新形势下的新型职业农民教育培训

2019-02-20潘玉兰

新农民 2019年4期

潘玉兰

（昆山市职业农民培育指导站，江苏昆山 215300）

培养新型职业农民能够提升农民的专业技能、增加农民收入，进而促进我国农村可持续发展与城乡融合发展。现如今，农村劳动力正向二、三产业转移，新生态农民缺少耕作经验，留守农业人群数量素质不足、结构不合理等问题日益突出。为了解决这些问题，我国提倡新型职业农民教育培训，将农业从自由职业转变为固定职业，培养更多优秀的农业继承人，进而解决我国现存的农业耕种问题。

1 新形势下我国新型职业农民教育培训的常见问题

1.1 对教育培训工作认识不足

2017年1月29日，我国农业部出台了《十三五全国新型职业农民培育发展计划》，计划中明确了职业农民教育培养的目标和方向。从该计划的出台时间来看，我国新型职业农民教育培训工作的开展时间较短，工作整体处于发展中阶段。不论是基层农民、政府部门还是社会中的其他阶层都还没有认识到职业农民教育培训的重要性。目前，许多行政人员、基层干部都认为职业农民教育培训就是农业技校、职业院校等机构的教育工作，其认为职业农民教育工作组织困难、投入大、收益低，进而造成教育工作开展困难。从农民的角度来看，大部分农民认为教育培训即商品推销，且对农业技术、知识缺少重视，接受培训教育的积极性不高。

1.2 教育培训资源浪费

从当今发展形势来看，农民对教育培训的需求在不断上升，社会各界、相关部门开始关注农业教育工作，为农民教育工作提供了良好的发展环境。然而，从实际教育情况来看，许多教育机构都存在明显的资源浪费情况，其体现在资金、设备、人力等多个方面。一方面，教育培训内容重复性较大，进而导致教育活动缺乏吸引力，影响农民参与积极性。另一方面，实施主体过多。从目前的情况来看，参与宣传教育的组织包括农林部门、劳动部门、宣传部门等多个部门，各个部门之间没有沟通和配合，各自为政，造成工作效率低下，教育质量提升缓慢。

2 改善我国新型职业农民教育培训的有效措施

2.1 明确教育主体

为了确保新型职业农民教育培训工作的可持续发展，就要强化政府的主体地位，充分发挥政府职能。首先，政府要提升对教育培训工作的重视，积极开展终身教育工作，深入推广职业教育理念，重视提升劳动者素质，将劳动者教育与建设新农村工作进行有机结合，进而营造良好的教育氛围；其次，政府要将教育培训工作视作地方经济建设的重要环节和手段。各级政府要制定科学有效的教育策略和方针，并提升政策的落实力度，加大对教育培训事业的投入和支持，设置专项经费、科研费用等，将这些投入费用规划在财政预算之中，为职业农民教育培训事业奠定坚实的基础。

2.2 打造教育平台

随着现代科技的发展，远程教育已经普遍应用在各类教育工作之中。远程教育不会受到空间、时间等条件的限制，能够满足农民的各项学习需求，进而环节教育资源短缺的问题。国家要重视远程教育技术的发展和平台的建设，针对该工作进行专题立项，重视传输、扩散、媒体制作等多种平台的打造，实现网络化、现代化、智能化的教育培训，使教育培训工作深入推广到各个区域范围之中。

2.3 健全教育体系

为了保障新型职业农民教育事业的可持续发展，政府要发挥主导作用，建设多元化、开放化、面向市场的教育体系，依托国内各大农业院校、科研机构、民间组织等开展教育工作，并为职业农民教育输送大量的人才和技术，提供有效的实践研究基地，以此促进职业农民教育培训工作的进步。此外，加强中央和地区之间的联系和衔接，要采取现代化的运营手段，丰富教育体系的服务功能，确保教育体系的灵活运转，进而减少教育培训工作的成本，同时满足各地区农民对教育培训的需求。组织建立有效的管理机制、激励机制、投融资机制，吸引更多社会资金、人才的投入，为农业教育培训体系的运作与发展注入更多的动力。

2.4 落实教育改革

要保障新型职业农民教育培训工作充分发挥教育，就要对教学方法、内容、方针等进行改革和创新，紧跟现代社会的发展步伐，符合经济和现代农业的建设要求，根据新时期的发展趋势，提供更多个性化、多元化的培训教育服务，全面提升我国农民的专业技术和整体素质。目前，许多教育机构仍旧采取固定式、集中式的教育形式，教学内容受到了地域、时间、能力等多项条件的限制，造成教育培训工作效率不高。针对这种情况，不仅要创新教育方法，改善教育形式，还要投入更多现代化、专业化的教学设备，将职业农民教育培训工作的从业者从固定式、集中式的教育方法中解放出来，积极开展网络教学等现代化教学模式。