国家粮食主产区工业主导产业的选择研究

许卫华

摘 要：在梳理经典的主导产业选择基准的基础上，结合河南省工业发展的实际情况，初步构建了涵盖产业规模能力、市场需求能力、全要素生产率、关联效应、吸纳就业能力和绿色发展能力共计六大类指标的河南省工业主导产业选择基准体系。

关键词：工业主导产业;选择基准;河南省

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.06.002

工业化的每个阶段都存在主导产业更迭问题，纵观发达国家的工业化道路与产业结构变化的脉络可以发现：发达国家工业化过程中，传统农业的主导地位被近代工业所取代，在工业内部，由纺织工业、食品工业为主导向以采矿、化工等重化工业再向汽车工业、电子工业和信息技术工业等高新工业转变。与发达国家不同的是，我们将发达国家上百年走完的工业化历程压缩到几十年内完成，因而产业更迭速度会更快。我们应当顺应工业化发展规律，结合工业化的阶段特征和现实基础，科学对工业产业进行分类选择，对不同定位的产业施以针对性举措，以全面优化工业产业结构、增强工业竞争力、加快工业化进程。

產业发展的一般规律是解决产业发展的方向和动力问题，就是要确定一批主导产业，稳定现阶段的经济增长;同时科学选择一批有成长潜力的先导产业，加快培育成为主导产业。虽然近年来河南省工业经济呈现出稳中求进、稳中向好的发展态势。但由于要素瓶颈的制约，以粗放型发展、数量型扩张为特征的经济增长方式难以继续。河南省工业产业结构调整迫在眉睫，通过发挥比较优势和后发优势，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代工业产业体系，符合时代的发展规律。

1 区域主导产业的选择基准

关于主导产业的选择，许多专家学者提出了不同的选择基准，归纳起来，主要有以下几种：

（1）筱原三代平基准。

日本经济学家筱原三代平在上世纪50年代中期为日本做产业结构规划时，提出了两条基准——收入弹性基准和生产率上升率基准，他认为要选择那些需求收入弹性较大、生产率上升快的产业作为主导产业，因为这些产业意味着有巨大的社会需求，且技术水平较高，具有较大的发展潜力。

（2）赫希曼基准。

美国发展经济学家艾尔伯特.赫希曼在其《经济发展战略》一书中，依据投入产出的基本原理，提出了产业关联度基准，他认为应选择那些能够直接或间接地带动或推动其他产业共同发展的产业作为区域的主导产业。

（3）罗斯托基准。

美国经济学家罗斯托在其《经济成长阶段论》和《经济增长过程》的著作中提出了产业扩散效应理论，他认为应选择那些对其他产业具有较强扩散效应的产业作为主导产业，这样才可以促进和带动区域经济的全面发展。

上述基准符合产业结构的演变规律，被国内外学者和部门奉为经典理论。但在现实中，还必须结合本地区的实际情况来制定选择当地主导产业的基准。

2 国家粮食主产区河南省工业主导产业选择基准体系的建立

结合河南省的实际情况，就是要破解在经济发展过程中由于区域要素禀赋、经济开放程度和市场化程度的局限，产业结构所呈现出低度化、内源化、新兴产业发展缓慢问题。从这一角度出发，我们选择了规模能力、市场需求能力、全要素生产率、关联效应、吸纳就业能力、绿色发展能力六个方面指标作为河南工业主导产业选择的基准。

（1）产业规模能力。

产值规模（X1）反映的是某一产业的产出规模或经营规模，这里我们以该产业产值占该区域工业总产值的比重来衡量某一产业是否具备一定的规模能力。通常情况下，一个产业必须同时具备较大的产值规模才能成为主导产业。其计算公式为：

（2）市场需求能力。

主导产业除了具备一定的规模基础之外，还必须是未来具有广阔的市场前景和市场空间的产业，这样才能保证该产业在未来具有较好的发展潜力，它是选择先导产业的一个很重要的指标。需求能力可以用需求收入弹性系数X2衡量。

某产业的产品需求收入弹性系数公式可以表示为：

（3）全要素生产率。

全要素生产率是分析经济增长源泉的重要工具，尤其是政府制定长期可持续增长政策的重要依据。在本文中，我们将从劳动生产率、科技创新能力、投资能力三个角度进行分析。

①劳动生产率：它反映了一个产业在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值，显然，较高的劳动生产率意味着较少的劳动消耗得到较多的劳动成果，说明该产业的生产水平较高。该指标可以用当期劳动生产率水平（X3）的高低来表示，也可以用劳动生产率增长率（X4）来表示，具体计算公式分别为：

X3（静态）=某产业当年产值（增加值）/该产业年平均就业人数

X4（动态）=（计划期劳动生产率-基期劳动生产率）/基期劳动生产率

②科技创新能力：研究显示，河南省制造业质量竞争力指数低于全国平均水平3.2、居全国第22位，创新能力不足已成为最突出的“软肋”。因此，主导产业必须具备较高的科技创新能力，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，也才能起到带动相关产业的发展的导向作用。该指标可以通过研发经费投入的强度（X5）和人均科技项目数量（X6）来测量。

③=3＼*GB3投资增长率：促进一个国家或地区经济发展的三种重要因素分别是：投资、消费和净出口，这三个因素通常也被称为拉动GDP增长的“三驾马车”。较高的投资增长率意味着该产业具有较好的发展潜力。其计算公式为：

X7（动态）=（本期投资额-基期投资额）/基期投资额

（4）关联效应。

选择主导产业的另一个重要指标就是其关联效应如何，即该产业对其他产业的带动和辐射作用如何。具体可以用影响力系数（X8）和感应度系数（X9）来衡量。影响力系数是指该产业的变动对其他产业发展的波及程度，系数越大，该产业的发展对其他产业的发展就具有较大的拉动作用，反之，则表示拉动作用较小。感应度系数是指本产业受其他产业变动的感应程度，即需要该产业为其他产业生产而提供的产出量。系数越大，说明该产业对经济发展的需求感应程度越强，反之，则表示对经济发展需求感应程度弱。其计算公式分别为：

（5）吸纳就业能力。

河南是我国人口大省，现有劳动适龄人口6500多万，尤其是随着城镇化进程加速，大量剩余人口从农业中转移出来，就业压力巨大。因此，在实现工业强省的目标过程中，能否吸收较多的从业人员数量也是在选择主导产业时一个重要方面。这里，可以用就业弹性系数来衡量某一产业吸纳就业人员的规模大小。其计算公式为：

（6）绿色发展能力。

当前，河南省经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的要求愈加迫切。而绿色发展正是工业高质量发展的基础动力和长效之源，是实现工业发展的质量变革、效率变革和动力变革的前提和基础。这里，鉴于指标数据收集的可获得性，我们选择工业企业万元增加值综合能耗（X11）这个指标。其计算公式为：

X11=能源消耗总量（吨标准煤）/工业增加值（万元）

3 结语

从河南省工业经济发展要求来看，加快产业结构调整、走新型工业化道路是推动经济发展方式转变的主要支撑方式。随着农业现代化、新型工业化、新型城镇化的加快推进，政策环境的日益优化，河南省工业产业进程进入了加速期和关键期。本文所构建的河南省工业主导产业选择基准体系是一项基础性工作，接下来我们会根据构建的选择基准体系对河南省13大工业产业进行定量和定性分析，从而对河南省工业产业结构做出相应调整，以期为河南工业的快速、高效发展做出一份贡献。

参考文献

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[3]孙晓娟.培育工业主导产业是欠发达地区发展的着力点[J].发展，2017，（3）：53.