公路工程竣工资料整编存在的问题及对策分析

2019-02-19陈慧

四川水泥 2019年3期

陈慧

（四川蜀通港口航道工程建设有限公司，四川南充 637100）

面对市场经济环境的改变，交通事业快速发展，公路建设又是交通事业发展过程中的重要内容之一，对于施工企业来讲，合理管理企业的资料和资源，对工程项目竣工之后的各种资料进行整理、编制、存档，可以为企业以后的工程项目施工提供理论依据，促进施工企业发展。竣工资料管理作为施工企业管理中的重要组成部分，与工程项目直接关联，由于当前很多项目的周期较长，在施工过程中也出现了一些变动，而有的企业没有做好工程变更记录，等到工程项目竣工之后，产生的资料比较模糊、杂乱，无法进行准确的整编。所以，在竣工资料管理过程中必须要认识到工程项目施工过程的动态性所带来的影响，构建更加合理的竣工资料管理制度体系，促进施工企业发展。

1 高速公路工程竣工资料编制存在的问题

近年来，我国高速公路事业的发展十分迅速，在公路项目竣工之后，常常需要对竣工资料进行编制、整理，形成规范化的、专业的资料。工程竣工资料是反映整个工程建设全过程的真实情况的材料，反映工程建设的合理性，也反映了公路工程实体质量的合格性，尤其是对于工程建设过程中的一些比较隐蔽的项目以及建成之后不容易检测的项目，在施工过程中加以检测管理，做好记录更加重要，而且工程竣工资料是后期对公路进行养护、维修的重要依据，也是公路改建与扩建的参考数据，是对事故责任人进行判定的真实依据。因此，确保工程竣工资料的原始、完整、清晰十分重要。

但是目前公路工程竣工资料编制过程中还存在一些问题，主要有以下几个方面：

1.1 对公路工程竣工资料的整编不够重视

高速公路竣工资料的编制工作理念不够创新，直接影响资料编制管理工作质量。比如档案资料不符合验收条件的情况下，又急于进行验收，所以不得不采取预留的方式对工程档案进行专项验收。另外，当前施工单位普遍对竣工资料的整编不够重视，配置的档案资料管理人员不专业，缺乏专业化管理意识和管理技术，施工过程与资料管理不同步，对资料的整编工作造成较大影响。

1.2 竣工资料管理制度不健全

缺乏健全的竣工资料管理制度也是工程资料管理中的重要问题，虽然施工企业在资料管理方面建立了一些制度，但是制度在某些方面还不够健全，无法保证竣工资料整编工作的有效推进。例如在竣工文件、技术通知等方面，没有形成统一的规定，在信息化时代背景下对这些资料进行管理时，资料录入计算机系统的编号不正确出现混乱，电子化资料的规格大小也往往不统一，给整编工作造成极大影响；再比如对于资料的保管也不够重视，缺乏严格的保管制度，一些没有被及时移交的资料往往因为保管不当而丢失，给工程项目的归档工作造成很大的损失。

1.3 数据丢失问题

数据丢失、泄露是目前公路工程竣工资料整编过程中的常见问题之一，尤其是在信息化技术不断应用的过程，各种公路工程竣工资料变成电子版文档，在保存过程中出现丢失、泄露等安全问题，同时，有一部分纸质版文档也很容易遗失，对公路建设事业的发展造成不良影响。另外，施工企业的竣工资料一般是由档案部门收集整理与保管的，但是由于工程项目建设本身就具有动态性和不确定性，比如在施工过程中很容易因为外界环境的改变，而出现工程变更，在竣工资料管理过程中还没有形成规范化的竣工资料材料移交制度，加上竣工资料本身就是一个比较复杂的过程，所以竣工资料的移交不够完整，出现竣工资料缺失现象。

2 公路工程竣工资料整编工作对策

2.1 创新竣工资料工作理念

公路工程建设固然重要，但是建设过程中的资料整理也不可忽视，在公路工程项目建设过程中应该要改变以前只注重抓工程进度、抓工程建设，忽视资料管理工作的现象，加强对资料管理工作的重视。施工企业必须要充分结合市场经济社会的发展趋势，对竣工资料管理理念进行创新，即竣工资料管理不仅要为工程建设服务，还要为企业的可持续发展服务。在企业内部要建立一支专门进行资料整理与归档管理的队伍，并且这支队伍要充分意识到，竣工资料管理要拓宽其服务范围，不再是在工程结束之后再对各种资料进行汇总，而应该要做好全过程管理，从工程计划、工程施工、工程竣工等各个环节着手，做好每个环节的资料记录。

2.2 建立完善的竣工资料管理制度

竣工资料管理制度不完善，对竣工资料管理工作影响较大，从而导致很多一些不规范的资料出现。在工程项目建设过程中必须要对竣工资料整编工作进行改革，加强档案管理部门与施工部门之间的沟通和联系，将工程竣工资料以不同的形式移交给档案管理部门。其次，要加强对计算机信息技术的应用，将纸质资料转变为数字化资料，并且对竣工资料进行分类、编目、统计、检索、分析等过程中，也要引入信息化技术，建立竣工资料数据库，当需要查询某一个人的竣工资料信息时，输入其基本信息，就能得出相关的其他竣工资料信息，利用信息化技术缩短竣工资料的查询、分析时间，提高施工企业竣工资料管理水平，提高竣工资料管理工作效率，为施工企业管理者的决策提供更加及时、准确的参考依据。最后，要完善责任制度，明确档案资料管理人员的职责，将其职业晋升、福利待遇与档案资料的完整性、真实性等方面的考核结果结合起来，制定奖惩制度，对档案资料管理人员的工作进行量化，尽量减少不规范的操作行为，提高资料的准确性。

2.3 保证公路工程竣工资料的安全性，防止遗失

规范建档，科学、规范的建立档案信息是确保竣工资料信息真实有效的一个重要过程，由于竣工资料管理不够规范，所以导致很多竣工资料信息缺失。在资料管理过程中要严格按照竣工资料管理的相关要求，规范化建档、存档，确保竣工资料信息真实、安全。在信息化技术不断应用的过程中，要建立信息安全制度，防止档案管理系统安全问题出现，做好档案信息的保密工作。