谋久调优 向新而生——山东能源新矿集团转型发展深植动能

□ 通讯员 郭立众 周峰

“不是企业消灭事故，就是事故消灭企业；不是企业治理环境，就是环境取缔企业；不是企业引领创新，就是创新淘汰企业。”山东能源新矿集团负责人用这三句话阐述当下煤炭企业经营形势变化之彻底，“虽然年初我们充分预判了形势，但政策和环境变化仍然始料未及。个别政策颠覆行业原有模式、机制和体系，正重塑行业新任务、标定行业新要求、划定行业新红线。”

面对重重压力，作为省外拥有两个大型煤化基地和众多在建项目、省内拥有数座百年开采历史和千米深井的新矿集团，又该如何有效突出重围、转出新路？

“煤海”红色“脉动”——党建创新转化为发展动能

新矿集团在新疆建成世界单体最大煤制气基地，正以此为辐射，全面融入西部大开发、“一带一路”、清洁能源的国家战略规划。在那里，活跃着一个12名党员组成的“天山雪莲”党支部。

2018年底，煤制天然气项目被列入承担我国冬季天然气保供单位。“天山雪莲”党支部所在采掘工区负责为煤制气提供原料煤。面对原料煤需求量增加近一倍这一实际，他们立下“宁肯煤等气，不能气等煤”誓言，主动“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”，研究摸索顶板压力和采空区顶板跨落规律，解决开采难题，圆满完成“保供”任务，还为新疆地区弱胶结含水层下开采提供了可借鉴技术措施。

新矿集团发展项目分布在新疆、内蒙古等7个省区及山东7个市，管理挑战性极大。他们将项目点上的800多个像“天山雪莲”这样的党组织，打造成促进项目发展的强劲动力源。将党建工作嵌入公司治理、嵌入生产经营，发挥党建“政治引领、驱动发展、服务保障”功能，“聚心、聚智、聚力”，以“智慧党建、融合党建、创新党建、务实党建、动力党建、价值党建”作支撑，“政治、思想、组织、作风、纪律、制度”建设作保障，党委层面“聚核心”、支部层面“筑堡垒”、党员层面“作表率”，党建创新成为企业发展强有力的“脉动”。新矿人称这一模式为“3366”新时代党建聚能体系。

“十个党建示范区、百个党建示范点、千个党员示范岗”，是新矿正在开展的“十百千”党建示范引领工程。1万余名在职党员积极参与攻坚克难，全集团80条原煤运输系统实现自动化集控，完成各类标准化整治项目3127项，18对矿井取消夜班或减少夜班时间，压煤搬迁解放压覆稀缺资源4600多万吨。放顶煤开采、连采连充、注浆锚索等110项创客课题创效33亿元。1万余名离岗党员以社区党支部为依托，围绕企业发展解疑释惑、建言献策。

在过硬党支部建设活动中，党建创客联盟、党员创客就像点燃的创新引线，引爆了集团上下的创新热情，100多个创客组织如雨后春笋般涌现。

新矿集团尤其重视发挥“关键少数”的“关键作用”，梳理出85项重点工程，与83名分管这些重点工程的中层管理人员签订责任书，实行经济和职务双重“抵押”。中期考核因自身工作不到位影响进度的，将调整单位党政负责人；完成年度目标对等奖励，因自身原因完不成的扣除抵押金并免职。

想干事者不怕担子重，能干事者不惧任务多。主观能动加外部有效激励，再加党建工作强力引领，新矿人不愁明天没有好日子过。2018年度，新矿在岗人员平均工资增幅20.5%。

花开蝶自来——技术创新赢得高附加值红利

内蒙古鄂托克旗棋盘井镇生态园是当地人的休闲场所，湖光山色、林木葱茏，娱乐餐饮应有尽有。然而就在美景下方，有一座正在开采的煤矿。

2015年，新矿集团裕兴煤矿探明1000万吨储量压覆在70万平方米生态园下方。用传统方法开采，生态环境必定遭殃。新矿人创新了一种连采连充工艺，开采速度和安全管理优于传统方式，且大量消耗当地排放的煤矸石。矿井因此被国家认定为“高新技术企业”，享受税收优惠等政策。2015年底至今，该技术为裕兴煤矿创造利润1.85亿元，更重要的是地面美景依旧。裕兴煤矿也因此被自治区列入“十三五”煤炭工业发展规划充填开采示范矿井。

去年，裕兴煤矿矿长路彬被新矿集团委任为充填开采研究中心主任。“连采连充这项专利效益巨大，能帮助解放新矿集团在山东省内‘三下’压煤3.36亿吨，这还没算上新矿集团在其他省份的‘三下’压煤。”路彬说，这项技术使工作面资源回收率达到97%，采区回收率93%，矿井资源回收率90%。新矿集团目前正在省内和新疆、内蒙古10多个煤矿推广该技术。

新型沿空留巷技术，是新矿集团另一兼具实用性和革命性的开采工艺创新。孙村煤矿是新矿集团开采年限最长的矿井，开采深度超过千米。能在这一深度依靠无煤柱开采实现煤炭资源极限回收，是一大创举。其中关键，在于他们完成了“千米深井工作面顺槽锚注切顶留巷关键技术研究”，做到了同采区、同煤层、无煤柱不间断连续开采，成为全国首家成功利用注浆锚索技术实现中厚煤层沿空留巷矿井。

2018年，新矿集团16个矿井应用该技术沿空留巷20168米，减少掘进投入近2亿元，多回收煤炭100多万吨。

孙村煤矿还将这一技术进行产业化运营，建成注浆锚索产学研基地，为有意使用该技术的煤矿提供个性方案、现场指导、专业装备一条龙服务。

创新永远是“正在进行时”。今年初，新矿集团着手筹建“创新研究院”。“通过这一平台，整合借助国内外本行业高端人才和企业在职、离职科技人才，提高企业‘三种创新能力’——在优势领域大力提升原始创新能力，在成熟领域大力提升集成创新能力，在引进领域大力提升消化吸收再创新能力。”新矿集团党委书记、董事长葛茂新表示。

科技创新带来的变化是颠覆性的。今年春节放假期间，新矿集团主力矿井新巨龙公司和百年老矿华丰煤矿，首次开启“无人下井”模式，改变了节假日井下留勤值守传统。这是集中控制、自动运行、远程监控、在线监测等技术手段的功劳。

新矿人提出，今年采煤工作面全部实现智能化控制，单班不超9人。冲击地压矿井建成无人工作面，其它矿井至少建成一个无人工作面。掘进工作面单班不超9人，每个矿井建成一条快速掘进作业线，综掘机实现远程控制。原煤运输系统力争全面取消岗位工，实现无人值守。除拟退出矿井外，所有矿井单班入井不超200人，条件更优的5个矿井不超100人，逐步将人员从危险作业地点解放出来。这将是新矿集团创新发展的又一次历史性突破。

不仅在井下，新矿各煤矿地面生产设施，通过智慧化改造也实现质的跨越。华丰煤矿选煤厂作为老厂改造的典范，目前做到了各项洗煤数据在线监控、液位系统自动平衡、产品灰分在线监测及实现自动化采样，精煤占商品煤的产率为70.94%。岗位工则从改造初期的580人，逐渐减少到140多人。

今年4月，国家煤矿安全监察局行管司巡视员孙庆国来山东调研，现场考察新矿集团翟镇煤矿智慧化矿山建设。他称赞翟镇煤矿绿色智慧矿山建设、智能开采起点高、定位准，通过采掘智能无人化、辅助自动集成化、管理信息智慧化工程的推进，逐步构建起了“安全、集约、少人、高效”的煤炭生产模式。

渠通水自流——新模式释放新“魔力”

新矿集团内蒙古能源公司新装备了一个智能化综采工作面，工区职工发现，这次从设备安装到使用，和以往明显不同。设备生产方、采购方、专业维修方，三方人员盯在现场提供各种服务。这一幕，今后在新矿集团将会成为常态。这就是他们新近推出的“四位一体”设备管控新模式。

煤矿生产设备特别是直接影响生产的核心设备，传统采购模式往往是以“价”取人。虽然一次性采购价格低，但设备也因厂家多变成了“独生子”，调剂难、报废处置价值低，还存在着“一锤子买卖”的后遗症，缺失售后服务的延伸价值。尤其维修成本高，维修时影响生产时间长，生产损失大。而新矿集团“四位一体”设备管控模式，彻底解决了这一弊端。

新矿集团旗下内蒙古能源、生产服务分公司、物资供销公司3家单位，分别与西安煤矿机械公司和宁夏天地奔牛实业集团签有一份“四位一体”合作意向协议。

按照协议，设备生产厂家与新矿集团设备专业维修单位在设备使用现场建成符合要求的设备维修厂，生产厂家专业维修人员到现场提供维修维护、跟踪指导，最终帮助企业达到自主维修水平。

物资采购与设备生产厂家签订配件代存代销协议，在设备使用现场储备必要零部件。长驻内蒙古能源的某设备生产方分公司经理刘明军表示：“我们会保质保量做好配件供应及相关技术支持，以期实现长期合作。目前，我们已在矿区储备1500万元设备配件。”

新的设备购置和管理模式，扭转的是设备“买得便宜用着贵”“贪图便宜吃大亏”的短视行为。新矿人算了一笔账。以山东第一矿新巨龙为例，其每天产量近2万吨，一旦采煤机、溜子等设备出现故障，影响时间将是数天甚至更长，带来的损失数以亿元计。最先进的溜子和普通溜子价差不过百万元，如果为了节省百万元费用，购置了质量与服务相对一般的产品，绝对得不偿失。这也正是新矿人创新“四位一体”设备管控模式的初衷。

渠通水自流，模式也是生产力。新矿集团另一管理模式创新，则使选煤效益大幅提升。新矿集团现有洗煤厂23座，产能近5700万吨。多年来，洗煤厂各自为战，资源不能共享。今年一上手，新矿集团做出对所有洗煤厂实施专业化、集约化、统一管理的部署。成立洗煤公司，由洗煤博士带领“诊疗突击队”，到各洗煤厂“对症施治”，推进高质高效洗煤和内部产业协同发展。

“对所属洗煤厂的统一管理，开启了新矿集团选煤事业规模整合、集约生产、专业化运作新模式，全面推进了新矿集团洗煤产业颠覆式创效增收。”新矿洗煤公司负责人王焕忠介绍。

趋势求赢，驭势求强——担当作为开创高质量发展新局面

去年以来，煤矿和其他行业发生的事故，带来一系列政策转折。千米矿井开采受限，冲击地压矿井产能核减。安全管理上，政府和相关部门明确把煤矿放在9个紧紧盯住的重要行业领域第一位。新矿人认为，事故彻底消灭企业的时代已经到来，安全重新洗牌煤炭企业的时代已经到来。

生态、环保方面，《党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》等一系列文件密集出台，环保部、中纪委联合环保巡视和回头看，用最严格的制度、最严密的法治、最顶格的制裁，惩治破坏环境行为。新矿人意识到，忽视环保的企业将不会再有任何生存空间了。

而新矿作为一个老国有煤企，面临的安全压力、资金压力、维稳压力更加突出，必须用创新思路、创新举措，用更先进的理念、技术、管理应对变化。

悲观者看见了颓势，乐观者发现的是机遇。

挑战面前，新矿人看到的是：“谁率先适应密集的、刚性的、严厉的安全政策、制度环境，释放安全产能、科学产能、绿色产能，谁就能赢得煤企新一轮竞争的未来。”

在4月中旬召开的企业一季度经济运行分析暨重点工作推进会上，新矿集团要求所属各单位必须守住安全、环保、稳定“三条底线”，全力做好“以高度政治担当为根本，依法生产、保障安全；以新旧动能转换为驱动，谋久调优、攻克瓶颈；以强化经营管理为抓手，提升内涵、确保效益；以全方位创新体系为突破，解放思想、颠覆创新；以高质量党建为引领，融入中心、助力发展”5个方面工作。

新矿集团给矿井“灾害复杂，管理、治理难度大”开出的药方是，切实做到“5个坚决”：坚决确保安全投入，即使资金紧张的形势下；坚决依法依规生产，决不触碰法律“高压线”；坚决杜绝地面事故，万不可掉以轻心；坚决实施智慧升级，向“智慧矿山”要安全要效率要效益；坚决提升安全培训，适应“智慧矿山”建设人才需求。在去年投入16.7亿元基础上，新矿集团今年规划了39.6亿元的安全整治和装备升级投入。

对于新旧动能转换驱动下的谋久调优，新矿集团因地因企施策，多种方案求突破。

省内老区矿井把珍惜资源境界，上升到“丢资源失职、浪费资源渎职”高度。目前，新矿人正采取力减压覆、找煤扩量、全力回收等措施，力争老区矿井生产寿命再延长15年以上，带来经济效益的同时，确保数以万计职工平稳退休进入社会统筹，消除大规模人员分流维稳风险。

“零压覆、全回收”不仅是“老年矿井”目标，处于“青壮年”、素有“山东第一矿”美誉的新巨龙公司，也制定了压煤搬迁近、中、长三期目标：近期解放压覆优质稀缺资源1.9亿吨，保障20年生产接续；中期解放铁路下压覆优质稀缺资源2亿吨，再延长服务年限20年；远期推进整个矿区搬迁，打造百年巨龙，为新矿和山东能源集团持续发展提供支撑。

内蒙古基地是新矿集团当前和今后一个时期人员转移、产业转型、反哺老区的重要接续基地。下一步将依托区域煤炭资源优势，坚持煤炭开发与就地转化项目协同并进，重点抓好系统布局、突破瓶颈、一体发展，以释放产能、提升效益。

新疆基地是新矿集团未来经济总量和效益提升的重要战略支撑。当下新疆基地按照煤炭、煤化工、现代服务业多产业并举规划，聚焦煤制气原料煤保供、产业联动发展，并从发展大局和长远角度系统思考、精准定位、科学谋划发展。

关于生态环境治理保护，新矿人提出了“让煤矿成为区域美好环境的创造者”理念。以新巨龙公司塌陷地治理模式为样板，在治理模式上，积极融入当地社会经济发展规划，把各方诉求体现到塌陷地治理设计源头和实施过程；积极引入战略合作者，使塌陷地治理成为一个政策融汇地、发展协同体、多方共赢体，实现社会效益、经济效益最大化。在治理技术上，引入新矿集团自主研发的连采连充工艺，在确保不造成二次污染前提下，将大宗固体废物作为充填物料，置换出优质煤炭资源，实现环保和经济双受益。

察势者明，趋势者赢，驭势者强。新矿人坚信，只要“担当作为、狠抓落实”，没有攻不下的坚；只要凝心聚力，没有迈不过的坎；只要挺起“泰山挑山工”的精神脊梁，没有拿不下的“十八盘”。