种子管理部门在新品种引进推广中的作用和地位

2019-02-19张丽君

新农民 2019年22期

关键词：管理站新品种农户

张丽君

（武威市凉州区种子管理站，甘肃武威 733000）

农业发展离不开优良的作物品种，新品种对于提升我国粮食产量，保障国家粮食安全具有重要意义。当前，优良的作物种子对于亩产增加起着主导作用，因此，各地区政府如何在我国现有的农用土地基础上有效进行新品种引进和推广工作成为了一个研究热点。

1 新品种种子引进存在的问题

1.1 资金缺乏

以乡镇地区为例，在种子管理部门与种子公司分离前，公司承担了大部分新品种的引进、试验、示范等费用。在管理站与公司分离以后，管理站作为事业单位，其资金来源于政府补贴，而部分地区受到经济条件的限制和对于农作物新品种引试工作的重视程度不高，使得新品种的引进受到了一定的制约。

1.2 经济效益不足

有些新品种引入后的确提高了亩产量，但是品种品质不能很好的适应市场需求，供需比例失衡，使得很多农户在农产品增收后依然不能达到经济收入提高的目的，长时间下去，农户对新品种的引进欲望也随之降低。另外，一部分品种存在固有的缺陷，只增加产量却不能提高质量，这也是造成经济收入增幅不高的重要原因之一。

1.3 试验不到位

新品种的试验示范是非常重要的，有些作物具有其独有的生长环境，对土壤的酸碱度、气候条件都有要求，引进后需要多年试验示范才能真正掌握品种特性。种子管理站工作经费紧张，引种经费、试验地租赁、雇工费用、示范补贴等方面的资金不足，使得种子引试工作还存在诸多不足，不能通过试验、示范筛选事宜当地种植的高产优质品种。

1.4 种植管理不到位

种子管理部门在新品种引进后要将相应的种植方法持续跟进为农户推广才能起到双优的效果，然而很多地区在这方面的工作做的很不到位，新品种引入后，农户依然按照固有的施肥、浇灌等田间管理方法，不能良种良法配套，最终无法达到预期的高产优质效果，大大的挫伤了农户通过对更新品种提高种植效益的信心，阻碍了新品种的推广。

1.5 推广方式落后

目前，新品种的推广方式多采用政府号召、自由播种、利益捆绑等形式，但是每一种方法在执行当中都存在着一定的局限性，有些方法具有强烈的市场导向性，还有些方法则忽视了法律限制等等。总之，目前的新品种推广方法所取得的效果不佳，不能很好的调动农户的种植积极性，不利于新品种的推广工作。

1.6 引种管理不善

《中华人民共和国种子法》指出，农作物新品种在推广应用之前必须经过国家或省级种子管理部门审核通过。同时，地方种子管理部门也规定审核通过的新品种必须经过安全试验后才可推广。但是有一些不法分子，利用权钱交易，在未经任何审批备案和试验示范的情况下就开始大量销售，牟取巨额利益，导致因品种适应性问题造成种植农户经济损失，引起矛盾纠纷，使民众产生对新品种的抵制心理，阻碍高产优质新品种在生产中的示范推广。

2 如何发挥种子部门对新品种推广的作用

2.1 加强政府引导

种子管理部门在新品种推广过程中要做好宣传教育工作，以科学严谨的方式为农户提供新种的品质信息，把新品种已经在其他地区取得的良好种植效果的案列广泛进行宣传，提升农民对新品种丰产的认识，提高种植信心。此外，引入良种后，农业技术推广部门还需要对农户进行种植的推广培训，良种良法结合，从而将新品种真正转化为生产力。

2.2 强化企业监管

种子管理部门要加强对企业经营渠道的监管，防止未经审核通过的作物品种混入种植区。其次，对于已经审核通过的种子，在引进过程中每一批都要进行详细检查备案，保证种子的质量，提升新品种带来的经济效益和社会效益。

2.3 保证实验示范

首先种子管理部门需要因地制宜的根据当地气候条件、土地成分、种植习惯、水文环境等因素，选择合适的引进品种并建立合格的实验示范基地，严格按照引种程序在基地进行试验示范。其次，要适应市场需求，选择适宜当地种植的品种进行引种试验示范，同时兼顾当地作栽习惯，最终进行方向性引种试验。再有，不能一味的追求新字，本着求真务实的态度，客观评价引进品种产生的经济效益和社会效益，实事求是的进行示范推广。

2.4 加大资金投入

近年来，为了打好全面脱贫的攻坚战，各级政府对农作物高产优质的新品种示范推广力度不断加大，种子管理部门应当积极争取项目，作为新品种引进推广有效的依托。其次，种子管理部门可以依托种子企业进行新品种的试验示范，提高新品种的推广步伐，第三，各级政府应当将新品种引进试验示范经费列入财政预算，为新品种推广提供经济支撑。