浅谈工程项目中全过程管理的造价审核方法

王 月

（西部黄金哈密金矿有限责任公司 哈密 839000）

2019年国家发改委令第16号文中规定了必须招标的项目，大幅缩小了必须招标的项目范围，从侧面反映了政府机关职能转变及对建筑行业鼓励多样化发展，自行对项目管理和进行招投标活动进行管理办法的实施，激发了工程项目管理市场的创新化，多样化等，均是为了更好的使项目运转资本能够合理性运用，减少国家建设资本和企业项目资本的流失、损失、浪费等，在项目实施的全过程中审核好工程造价是一份重要的工作。

1 项目全过程工程造价审核要点

全过程工程造价审核工作是指：在建设项目实施过程中，从开工到竣工，对工程造价工作进行监督管理工作，从工程量、工程价格（人工、材料、机械）、工程费用计取、工程预算基价的套用，市场中新型工序的组价等相关工作的审核，以工程施工图和签订的合同、补充协议为基础，依据施工现场管理过程中产生的验收记录、人工、材料的价格和工序工艺变更、图纸变更等签证单、会议纪要、招投标文件、合同、补充协议等相关资料，根据国家法律法规和工程项目实际情况进行全过程管理的一项审核工作。

1.1 工程量的审核方法

根据项目的规模和工艺复杂程度上区分，工程量计算工作量大，在项目规模大但工序工艺单一的情况下，工程量的计算应该在依据合同、补充协议中相关工程量确定的办法下，再依照国家规定的计算规则进行计算、审核，也可根据类似项目在相同工序和工艺情况下，结合项目现场进度对全过程管理工作中的工程量进行测算，确保工程量审核的工作效率和准确性。以工作效率配合工程价款的支付工作，对工程质量的保障和工期的按时完工打一个坚实基础。

1.2 工程签证单、变更单的审核

全过程管理工程造价工作是一项在项目现场实施时时管理和控制的工作，尤其针对工程项目比较复杂、预算科目比较繁多的项目，起到一个资金审核管理者的作用。工程量、工程价格、工程变更等是项目实施过程中根据实际情况真实发生，与原施工图工程不一致发生变更后根据新工序和工艺产生的人工、材料、机械的价格的各种签证单的审核是与施工相结合、扣除图纸、招投标、合同及协议中约定的内容而新产生的内容，其中人工费和材料费本身的价值可根据项目实施地区、市场价格合理确定，而工程量计取则需在签证单中给予说明，以便在工程结算时作为计算依据计入到工程总价中，是结算审核的第一手证据。全过程的每一次工程造价审核都是一次小结算，为项目竣工结算做铺垫。

1.3 工程造价取费审核

此项工作完全根据国家法律法规及项目所在地造价管理部门下发的文件作为依据计算计取，应严格执行。除了合同和协议中列出的特殊条件的，按照合同和协议为主计算。注意变更部分取费是否根据合同条款，如果不是则单独建立零星项目单独列项进行核算。审核估价是否与当地相符，套用定额是否与图纸、签证单中的工序一致或类似，类似的内容是否已经经现场几方的认定，换算方法是否和内容相符，取费的税率是否和合同、协议、招投标文件中约定的一致及相关文件的规定，还要注意复核计费基数是否正确，此项工作必须严格遵照执行，没有合同协议约定的，不得随意调整。

2 全过程工程造价管理提高效率的办法

造价管理工作是对工作的本身而言，是否有合理和工作流程，制定高效的管理制度。但任何管理工作都离不开管理人员，对专业技术要求比较高的造价从业者，应该从以下两方面进行强化管理。

（1）从工程造价从业人员的专业技术方面讲，一个合格的造价工作从业人员是能够熟悉各种计算规则、办法、取费标准、市场价格、估算价格以及施工工序和工艺流程，对工程造价的成果文件的质量好坏起到决定性作用，对推动项目现场可行性实施起到关键的作用，因此随着市场发展的变化，各部门职能转变，加强对建筑从业者的专业技术培训，可以促进建筑行业良好持续发展。

（2）从工程造价从业人员的职业道德方面讲，对取得的各种相关资料和数据的真实性要责任意识性强，对价格组成的合理性、公正性等都需要一个中肯的结论，因此，应加强对造价从业者道德修养的培养，使审核工作能够高效有效的开展。

（3）结合电子化管理，为了提高工程造价审核的质量和效率，真正实现全过程工程造价的控制，必须优化信息监督管理流程，使第一手资料及时、真实、有效的进入工程造价的工作环节中，根据施工方案，施工组织设计及现场管理进度的等全面综合信息进行整合，制定具体的内容、标准、计划，提高管理效率，减少缺少依据性的电话、短信、口头传达等不能作为计价依据的方式。保证全过程管理工程造价在有效的监督管理下正常开展，推动企业项目又好又快发展。

（4）工程造价审核工具的升级，在全过程工程造价管理过程中，是对项目进行分解的过程，没有完整的施工图纸，完全根据施工进度进行阶段性和单项工序或者完成工艺作为一个小节点，进行一次工程造价审核。所以在传统的审核工具上，大多数是人工完成的，但随着市场快速发展，审核软件已经进入市场，可根据实际情况结合计算机专业软件进行核算，加快工作效率，推动项目顺利实施。

3 全过程管理工程造价后期管理重点

收集完整的、有效的工程经济资料，施工图、变更图、验收隐蔽的施工资料、手续齐全且签字盖章齐全的各种签证单、招投标文件、合同、协议、进度款付款依据、工程量计算单（清单）、当地建设管理部门下发的管理文件，为竣工结算做准备。项目建设后期工程造价要进行整体审核与评估工作。把节点性，进度性的结算文件与招投标阶段的预算文件做对比，对完成的情况进行分析，在变更不多的情况下，结算审核价格和合同价格尽量控制在10%以内。总结项目实施过程中价格变动情况，为后期测算工作做一个借鉴具有现实意义。