推进云南教育高质量高水平发展

中共云南省委高校工委书记、省教育厅厅长

40年来，云南教育是高质量高水平发展的，成就是全方位的。

各级各类教育普及水平大幅提高，教育质量稳健提升。40年来，教育公平的步伐不断加快，每个人受教育的权利得到更好更有力保障。学前教育发展迅速，在园幼儿人数从1978年的4.8万人增加到2017年的139.43万人，幼儿园从371所增加到8286所。义务教育全面普及并阔步向均衡发展迈进，从“人民教育人民办”逐渐走向“人民教育政府办”，成为政府基本公共服务。2000年全省基本普及六年义务教育，2010年全面实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲目标。截至2017年底，全省义务教育阶段学校达12854所，在校生562.49万人。截至2018年，全省有120个县实现县域义务教育基本均衡发展，占比达93.02%；义务教育巩固率预计93.8%。普通高中教育多样化有特色发展，截至2017年底，全省有普通高中509所，在校生83.4万人。职业教育不断成长壮大，中等职业学校、农职业中学和成人中专从1978年的123所增加到2017年的413所，高职院校发展到45所，中高职院校在校生93.38万人。高等教育办学规模和层次显著提升。1978年，全省有高等学校72所，在校生21221人。2017年，全省有高等学校81所，在校生105.8万人，普通高校在校生人数比1978年翻了近50倍。云南大学被列入国家“世界一流大学”建设行列，新建滇西应用技术大学。特殊教育得到全面发展，特教学校从1978年的1所增加到2017年的64所，在校生达3.41万人，全省残疾儿童入学率达95.3%。

教育投入持续稳定增长，人民群众的教育获得感显著增强。全省财政预算内教育经费总投入从1978年的1.86亿元增长到2017年的1152.94亿元，翻了619.86倍。建立从学前到高等教育的生均经费保障体系。实施乡镇中心幼儿园建设、中小学校舍安全工程、职教园区建设、呈贡新区大学城建设、现代职业教育扶贫等项目，各级各类学校办学条件显著改善。“两免一补”政策、营养改善计划相继实施，学生资助体系不断完善，全面实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。学校民族团结进步教育深入开展，全省少数民族在校学生由1978年的141.71万人增至2017年的473.41万人，全省民族团结进步基础不断夯实。

教育领域综合改革深入推进，尊师重教氛围更加浓厚。40年来，管理体制更具活力，各级政府之间、政府与学校之间、学校与家庭之间、学校与社会之间的教育职责权限逐步理清。考试招生制度更加科学，以政府办学为主体、全社会积极参与、公办和民办共同发展的格局基本形成。党的十八大以来，累计完成102项中央和省委教育改革任务。《关于进一步加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》等文件相继出台，一批制约教育发展的热点难题得到有效破解。在集中连片特困地区实施乡村教师生活补助政策，建立中小学教师工资长效联动机制和乡村教师奖励制度，统一中小学教师编制标准，实施中央“特岗计划”、免费师范生培养计划和“万名校长培训”计划，完善教师培训体系。全省各级各类专任教师从1978年的23.23万人增加到2017年的54.45万人。

现代教育体系基本建立，教育治理能力不断提高。教育体系不断完善，受教育渠道大幅拓宽。学前、初等、中等、高等各层次教育相互衔接；普通教育与职业教育、公办教育与民办教育、出国留学与来滇留学、学历教育与非学历教育同步发展。《云南省学校安全条例》《云南省少数民族教育促进条例》《云南省民办教育条例》等一批地方性教育法规先后颁布实施，现代教育治理体系和治理能力不断增强。教育国际化水平不断提高，在境外举办孔子学院15所，开展中外合作和境外办学项目34项，建设国别区域研究中心38个，来滇留学生1.88万人。教育技术从“电化教育”向“信息化教育”迭代发展，中小学校“四全两有、万兆主干、千兆进校、百兆到班”的光纤网络全面建成，现代信息技术深度融入各级各类教育教学、学校管理和教师培训，成为提升教育质量和推进现代教育治理的新引擎。

当前和今后一个时期，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕云南发展新定位，聚焦补短板、扩资源、推改革、提普及、促公平等重点任务，全面加强教育系统党的建设，深入实施新时代立德树人工程，全力推进教育普及攻坚和优质发展，加快推进云南教育现代化、办好各族群众满意的教育。