永胜县开展抢救性保护程海湖九大专项行动

程海湖碧水映蓝天

程海湖是云南省九大高原湖泊之一，因生长天然螺旋藻而享誉世界。近年来，省、市各级领导和专家多次到程海湖调研指导保护治理工作。2017年，永胜县全面开展“程海补水、五退四还、产业结构调整、面山修复、污水垃圾收集处理、红线定桩、河长制落实、宣传发动群众保护程海、监察监测管理能力提升”9个专项行动抢救性保护程海湖，加快实施程海湖水环境保护治理多项重点工作，程海湖保护和治理工作取得阶段性成效。

水环境治理规划先行。永胜县委托中国建筑科学研究院编制《丽江永胜程海总体规划（2017～2035年）》，按照“保护优先，协同发展”的思路，建设融边屯文化、大健康产业为一体的国家可持续发展试验区。2018年5月12日，在北京召开程海湖水环境综合治理与保护总体规划启动暨专家咨询会，永胜县与清华大学环境学院曲久辉院士团队签约编制《程海水环境综合治理与保护总体规划》。目前，编制工作有序推进，永胜县将邀请专家对《程海水环境综合治理与保护总体规划（初稿）》进行初步审查。程海湖流域马军河、季官河、王官河等13条主要入湖河流已完成摸底调查工作，正在开展“一河一策”方案编制。

水资源保护工程稳步推进。永胜县按照《程海水环境保护治理十三五规划》全力实施“15189”工程，水资源保护重点项目建设稳步推进。《程海水环境保护治理“十三五”规划》项目共计18项，涉及永胜县15项，当前项目已完工4项，正在建设6项，5项正在开展前期工作。制定出台《永胜县实行最严格水资源管理制度的实施方案》《永胜县地下水管理和保护制度》，强化程海水资源管理。整治程海流域无序取水和无序打井行为，严控沿湖螺旋藻养殖企业生产用水，规范抽水泵站管理；出台《永胜县程海水资源管理办法》，成立程海用水户协会，完成程海水价改革。

水域岸线划定生态红线。永胜县先后完成程海湖1501线、1501线水平外延30米（一级保护区）和一级保护区外延70米三条等高线测绘工作；完成程海湖一级保护区及外延70米生态红线定桩工程；完成一级保护区“五退四还”土地、林地、房屋的权属、面积等详实数据统计工作。截至2018年12月20日，已签订退房协议54户，拆除44户，退出人员273人，退出鱼塘10个，退出土地1465.84亩；签订抽水泵退出协议27台，拆除20台，超额完成年度任务。2018年11月8日起，停止对程海湖一级保护区外延170米范围内的建房审批。下发执行《永胜县人民政府关于程海沿湖禁止新增建设项目的通告》。程海湖水质、水位、保护区和功能区划定等重要指标正在开展专家论证。

领导干部带头义务植树

销毁非法捕捞渔具

绿化程海湖周边环境

拆除螺旋藻养殖企业“两违”建筑

程海之声广播站

增殖放流

水污染防治工程全面实施。永胜县全面落实程海湖五级河长制，47条入湖河道、冲沟全部纳入河长制管理，各级河长累计巡河（湖）700多人次；聘请河道管理人员对21条流域主要入湖河道实行定员定责管理；开展“河长清河行动”“程海卫士”等党员主题党日活动，组织干部群众1600余人次，对程海沿湖7个村委会及47条入湖河道、冲沟及周边进行清理。一是加强农业面源污染治理。实施农田面源污染源头控制技术综合推广区建设，科学划定程海流域禁养区、限养区。二是加强沿湖村落环境治理。完成程海镇生活垃圾处理场渗滤液处理工程主体建设及装修等项目。委托永胜亮洁保洁服务有限公司对程海沿湖生活垃圾进行收集处理。2018年10月以来，先后从建档立卡贫困劳动力中选聘保洁员60名，兼任程海沿湖河道保洁员，实现入湖河道保洁员全覆盖。三是加强沿湖点源污染治理。委托国家林业局昆明勘察设计院编制完成《永胜螺旋藻产业园规划初步方案（2018～2025年）》，研究程海湖水污染负荷。整顿餐饮住宿行业，开展“禁磷”“禁白”工作，没收一次性塑料餐具15.24万个（盒）、一次性塑料用品15万个。

水生态修复多措并举。一是加快项目储备、申报工作。公布实施《丽江永胜程海总体规划》，《丽江市永胜县程海流域控制性环境总体规划（2017～2030年）》已通过省级评审。二是加强科研合作。成立程海水环境保护与生态系统研究基地、程海保护治理专家工作站、程海土著鱼养殖示范基地。举办两届程海水环境保护研讨会和程海绿色发展专家咨询研讨会。三是进行水环境安全管理。增殖放流土著鱼苗210万尾，取消程海湖银鱼对外承包捕捞经营权，对银鱼实行集中捕捞。加大对候鸟及水生植物保护力度，加快土著鱼扩繁工作。四是加大生态修复力度。组织全县41个单位在程海镇星湖村王官河入湖口区域开展义务植树活动。

加强执法监管力度。建立程海流域联合联动执法工作机制，实行24小时轮流不间断执法，收缴非法捕捞工具，对非法捕鱼行为作出行政处罚。依法强制拆除在一级保护区内设置的铁丝网、水泥桩、牛棚等，恢复一级保护区内被侵占的土地面积467平方米。推行“船靠点、人上岸、网入库”管理模式，将沿湖大部分船只进行分站点集中，实行靠港管理，遏制乱捕滥捞行为。程海北部水质自动监测站完成设备填平补齐工程，并正式移交至国家水质自动监测网。持续开展宣传教育，累计发放宣传资料5.5万份，张贴通告1万份，环湖设置立柱式宣传牌50块，其他宣传标语30条，开通“程海之声”广播电台，多形式多渠道宣传程海湖保护知识，沿湖群众爱湖护湖意识明显增强。

开展保护程海母亲湖志愿行动