谱写新时代云南商务发展新篇章

云南省商务厅党组书记、厅长

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话，回顾改革开放40年的光辉历程，总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，动员全党全国各族人民把改革开放进行到底。这是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代改革开放再出发新的宣言书、新的动员令，对于鼓舞和激励全党全国各族人民在新时代继续把改革开放推向前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。2015年初，习近平总书记考察云南时指出，云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，主动服务和融入国家发展大局和“一带一路”建设，全方位多领域深层次推进对外开放合作，加快建设面向南亚东南亚辐射中心，取得了令人瞩目的成绩。

以开放格局推动通关便利化水平显著提升

改革开放40年来，特别是党的十八大以来，全省口岸建设快速推进、通关便利化水平进一步提高，全省建成了25个口岸和90条通道，口岸通关已经从电子化向智能化迈进。建设完成中国（云南）国际贸易“单一窗口”，系统运行高效安全，截至2018年12月21日，业务量累计达到178万票，主要业务综合覆盖率达到85%，超过国家要求的80%以上的目标。积极推进以口岸各部门信息互换、监管互认、执法互助，以及一次申报、一次查验、一次放行为目标的通关便利化改革，目前，全省进口通关整体时间为34.24小时，比全国平均时间少8.5小时，出口通关时间1.05小时，比全国平均时间少4.6小时。近五年，全省口岸进出口额累计达到740亿美元，年均增长12.2%。

以流通业发展创新引领消费持续转型升级

改革开放40年来，尤其是党的十八大以来，积极创新流通业发展模式，流通领域供应链建设加快，引领消费持续转型升级。

消费对经济的贡献持续加大。随着城乡消费环境的不断改善，消费作为经济发展的“稳定器”作用进一步增强，正逐步成为经济增长的主要驱动力。党的十八大以来，社会消费品零售总额从2012年的3541.6亿元增加到2017年的6423.1亿元，每年净增500亿元，年均增长12%以上。2017年，全省最终消费支出达到10506.05亿元，占GDP比重达64.2%，对GDP增长的贡献率为50.9%。

以电子商务引领商业模式创新。推进电子商务与优势产业深度融合，全省建成104个县（区）电子商务公共服务中心、1229个乡（镇）服务站和3716个村级服务点。建成云南跨境电子商务园区直购监管线并上线运行，中国（昆明）跨境电子商务综合试验区获国家批准。

现代物流产业开创新局面。物流基础设施不断改善，跨境物流体系建设改革全面启动实施，物流新业态、新模式加快发展，“云上营家”等一大批第三方物流信息交易平台建成运营。近两年，国家5A级物流企业从1户增加为6户。物流产业规模持续扩大。昆明和全省8家企业获批全国供应链创新与应用首批试点。

以多元化市场为目标的对外贸易合作快速发展

外贸进出口规模不断扩大。从1978年的1.04亿美元增加到2017年的233.94亿美元。外贸经营主体不断壮大，全省登记备案的外贸企业达到16480家。外贸发展对经济增长的推动作用显著增强，对全省产业转型升级、扩大就业、改善民生作出了积极贡献。

边境贸易促进边疆和谐发展稳定。边境贸易从1978年的120万元人民币发展到现在的近65亿美元，边境小额贸易和边民互市成为边境地区重要贸易方式，边境贸易有效带动边境地区脱贫增收、兴边富民，促进了边疆地区繁荣稳定。

服务贸易取得新进展。贸易规模迅速扩大，竞争优势初步显现，昆明市被商务部、中宣部等国家部委认定为全国首批13家国家文化出口基地之一，开辟了云南省外贸发展的新领域新境界。

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以互利共赢为目标的“走出去”成效显著

对外投资实现跨越式发展。国家实施“走出去”战略以来，云南省对外直接投资从当年的2072万美元到2017年18.23亿美元，增长了88倍，到2018年对外直接投资累计额突破百亿美元大关。对外投资业绩2017年全国排名第12位、西部地区第二位。

对外经济合作高质量推进。累计签订对外承包工程合同额180.6亿美元，完成营业额199.5亿美元；建设对外劳务合作服务平台9个，累计外派各类劳务人员131627人；承办216期援外培训项目，培训了来自69个国家的4237名官员和技术管理人员。

替代种植不断深入。2004年以来，云南省支持鼓励国内企业赴境外开展替代种植，帮助周边国家利用农作物替代罂粟种植近560万亩，用有益经济替代有害经济，减少乃至消除毒品对我国以及全世界的危害，得到了国际社会的高度肯定。

驻外商务代表处作用和影响力不断提升。设立驻外商务代表处30个，实现了南亚东南亚全覆盖，并延伸到西亚、非洲、大洋洲、欧美等地区。

以开放型园区为突破的平台经济迅速发展

“跨合区”和重点开发开放试验区建设加速推进。积极推动签署了《中老磨憨—磨丁经济合作区共同总体方案》和《共同总体规划》；中缅瑞丽—木姐边境经济合作区、中越河口—老街跨境经济合作区正在积极争取国家获批；瑞丽、磨憨两个重点开发开放试验区建设扎实推进。

国家级经济开发区建设全面提速。目前，全省共有国家级经开区5个，成为推动全省经济发展的重要力量。

边境经济合作区建设成效明显。全省共有国家级边境经济合作区4个，省级边境经济合作区5个。

保税园区成为引资新热点。红河综合保税区、昆明综合保税区和两个保税物流中心（B型）获批运行，各类园区已成为当地经济发展的重要引擎。全省累计使用外资达202亿美元，实现量的飞跃。

中国—南亚博览会影响力持续提升。连续举办5届南博会和25届昆交会，参展参会的国家和地区从42个增加87个，为南亚东南亚地区乃至世界各国搭建了经贸合作的桥梁，影响力不断提升。

改革开放40年来，我们全力打通对内对外通道脉络，大力促使国际国内要素有序流动，努力破除制约经济社会发展的障碍，开放发展条件不断完善、基础不断夯实、环境不断优化，贸易伙伴遍布全球206个国家和地区，对外投资和对外承包工程业务从周边国家拓展到非洲、中东、欧美等54个国家和地区；65个国家和地区的企业到云南开展投资合作，向形成全面开放新格局不断迈进。

在改革开放新征程中，云南省商务厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、国务院和云南省委、省政府的坚强领导下，不断深化改革创新，扩大开放发展，重点推进“三跨境（跨境合作区、跨境电商、跨境物流）、三智慧（智慧商务、智慧口岸、智慧流通）、三升级（消费升级、边贸升级、开放型园区升级）、三外向（外贸转型、双向投资、对外经济合作）、一前沿（辐射中心开放前沿）”建设，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态干事创业，奋力开创新时代云南改革开放新局面，为实现云南省高质量跨越式发展作出新贡献。