一季度全省财政收支分析
2019-02-19山西省财政厅国库处
3月份,全省一般公共预算收入完成217.8亿元,比上年增长22.8%,增收40.4亿元。
一季度,全省一般公共预算收入完成751.1亿元,为年初预算的30.8%,比上年增长23.9%,增收145.1亿元。
3月份,全省一般公共预算支出512.5亿元,比上年增长45.2%,增支159.6亿元。
一季度,全省一般公共预算支出1160.3亿元,为年初预算的27.4%,比上年增长28.3%,增支256.1亿元。
一、一般公共预算收入运行特点
1.全省收入较快增长,收入增速环比回落。一季度全省一般公共预算收入一直保持20%以上较高增速,但收入累计增速环比呈现回落态势。其中:税收收入累计增速保持基本稳定(1月26.5%、2月24.2%、3月26.8%);非税收入累计增速逐月下滑(1月71.8%、2月25.5%、3月15.5%)。
2.税收增长基本稳定,当月税收增速较高。1月份、2月份、3月份当月税收分别增长26.5%、19.3%、35.1%,3月份当月税收增速明显高于前两个月,主要为季度节点效应带动上年结转税收在3月份当月集中入库27亿元,而2018年上年税收结转集中在前两个月入库,3月份当月形成净增收,拉动税收增幅24.7个百分点。
3.非税增速波动较大,呈现大幅下滑态势。1月份、2月份、3月份当月非税分别增长71.8%、-3.9%、3%,其中:两权价款分别增长318.2%、-1.3%、100.1%。非税增速受一次性入库因素影响较大,耕地开垦费等年初一次性缴纳因素集中在1月,一次性因素对收入增收拉动力逐月减弱,因此非税增速2月大幅下滑,3月受季度节点效应带动“两权价款”入库增多,当月增速又小幅回升,但累计增速呈现逐月下滑态势。
4.多数行业实现增收,传统产业增速较快。二产、三产税收情况。一季度,全省税收收入中,第二产业、第三产业分别增长30.4%、19.9%,二产快于三产10.5个百分点。第二产业、第三产业分别占税收总额的比重为68%、32%。煤炭、非煤行业税收。一季度,全省税收收入中,煤炭行业、非煤行业占税收总额的比重分别为44.9%、55.1%,分别增长32.3%、22.7%,煤炭行业快于非煤行业9.6个百分点。传统、新兴产业税收。一季度,全省税收收入中,传统产业、新兴产业占税收总额的比重分别为53.7%、46.3%,分别增长32.1%、21.1%,传统产业快于新兴产业11个百分点。
5.市县增长较为均衡,县级状况明显改善。一季度,省级收入增长27%,市县收入增长22.6%,其中:市级增长12.6%,县级增长28.5%。11个市中,忻州、吕梁、临汾3个市增幅在30%以上,长治、大同、晋中3个市增幅在20%-30%之间,运城、晋城、朔州、太原、阳泉5个市增幅在20%以下,市县增幅分化情况环比前两个月明显减弱。117个县区中,12个县负增长,环比上月负增长县减少16个。
二、一般公共预算支出运行特点
1.全省支出增长较快,省级、市县同步增长。一季度,全省支出实现28.3%的大幅增长,其中:省级增长27.4%,市县增长28.5%。11个市中,晋城、忻州、太原、临汾、晋中、吕梁6个市增幅在30%以上,长治、阳泉、运城3个市增幅基本在20%—30%之间,大同、朔州2个市增幅在10%以下。
2.支出进度明显加快,市县进度快于全省。一季度,全省财政支出进度27.4%,高于上年同期1.9个百分点,高于序时进度2.4个百分点。其中:省级支出进度20.6%,高于上年同期2.1个百分点,低于序时进度4.4个百分点,低于全省支出进度6.8个百分点;市县支出进度29.4%,高于上年同期1.7个百分点,高于序时进度4.4个百分点,高于全省支出进度2个百分点。
3.民生支出增速加快,重点支出保障有力。一季度,全省教育、社会保障和就业、医疗卫生等13项民生支出共完成967.9亿元,占全省一般公共预算支出的83.4%,完成年初预算的30.4%,增长29.1%,增支218.3亿元。民生支出增速和进度均高于全省整体支出水平。纳入GDP核算的8项服务业支出788.1亿元,增长19.9%,增支130.8亿元。