建设项目全过程工程造价管控要点

2019-02-19姚丽

城市建设理论研究（电子版） 2019年1期

姚丽

潍坊昌大建设集团有限公司山东潍坊 261000

现阶段，我国建筑企业的在建筑项目中对全过程工程造价的控制、优化设计、施工方案以及动态造价等方面的水平明显低于国际平均水平。我国在项目建设过程中都比较偏向于传统的管理模式，即“重施工，轻设计”。但是随着社会的发展，这种管理方式已经不能满足现阶段建筑工程的需求，因此全过程管理模式受到越来越多建筑企业的重视。在项目建设的全过程中，对工程造价工作的管理显得尤为重要，这部分内容直接关系到建筑企业的经济效益，因此需要对全过程工程造价管理进行研究，为更多企业带来有效的管理方式。

1. 目前建设项目工程造价时存在的问题

1.1 忽视前期的造价管理

长久以来，我国建筑企业对工程造价管理时往往更重视施工阶段的管理，虽然有一定的成就，但是这种方式是事倍功半，并不能有效的控制整个造价，也会造成资源的浪费。因此管理部门需要重视施工前的造价管理，对项目设计以及项目计划进行有效控制，从而提高整个工程的造价控制。

1.2 设计阶段与实际情况不符，设计理念有待提高

传统的设计费用是根据工程造价的比例来获取的，以至于设计院在挑选设计方案时积极性不高，标准化设计和限额设计的理念推行不够。另外就是在设计时对设计图纸的审查不够严格，参与审查的专业人士较少，并且设计深度不够，造成施工进行时又需要重新更改，影响了造价管理。最后就是设计人员的专业知识不够，缺乏实践经验，对最新的施工材料、施工技术掌握不成熟，因此出现选材和技术上的失误。这些原因都导致设计图纸和实际施工情况不符，只能在施工过程中进行再次修改，就需要一定的资金的投入，从而影响工程造价管理。

1.3 施工阶段管理出现漏洞

整个建筑设项目，在施工阶段的人力、物理以及财力投入最多，以此会是建筑企业需要严格管理工程造价的阶段。但是在施工阶段的变更签证较多，会有一部分签证先实施再进行审核，从而产生价格上的纠纷。另外，管理部门在进行预算核实时，会有较多的特殊材料和设备需要预估价格，因此与市场的实际价格存在差异，从而引发争议。再者，审批特殊实施方案的过程不严谨，导致施工过程超过预估的价格而需要加大投资。最后就是对施工过程的资料管理较随意，因此在预结算审核时会出现资料不齐全的问题，从而影响工程造价。

1.4 缺乏建设项目结束时的监管制度

管理人员对现场工程盘点时没有与造价管理人员及时沟通，会出现漏记、多记的问题，影响最终结算。另外就是造价人员没有及时的、合理的处理合同中违约索赔问题以及各种价格问题。最后就是建设项目初审和复审的人员没有在造价时起到应有的作用，导致审核阶段出现问题。

2. 建设项目全过程工程造价的管控策略

2.1 决策阶段的造价控制

决策阶段就是工程造假的起始点，该阶段具有先决性，能够决定建设项目全过程的工程造价，是工程造价管理的重要阶段。为了解决该阶段的问题，就需要将决策下来的造价作为整个建设工程的最高造价标准，能够控制施工图预算以及设计概算。在决策阶段，项目建设的法人就是整个工程建设的主体，要求必须进行市场调研、合理分析建设项目以及设计功能等等，以确保造假的科学合理性。

2.2 设计阶段的造价控制

传统的造价一般重视施工时期的造价，而忽视图纸设计时的造价控制，从而影响造价的准确性。设计人员应该与造价人员进行及时沟通，将意见融入到设计过程中。设计师应该知晓限额设计，根据造价人员给予的造价信息，作出指标控制，提出控制造价的设计方案。例如在进行工业设计时需要突出生产部门的作用，合理降低施工设施的装修标准。从而对设计造价进行控制。

2.3 施工阶段的造价控制

首先需要做好合同交底的工作。按照标准施工合同示范文本以及招标文件要求来签订合同，在这之后，需要对参与设计、造价、施工以及监管等环节的相关人员进行合同交底。主要内容包括合同价款、工程内容、奖罚措施以及工期和质量要求，另外还需要明确、变更签证计算办法、合同价款调整条件和办法、付款方式以及材料价格调整办法，为后期的结算做好准备，以防止出现价格争议。相关人员也应该按照合同内容严格执行，清楚自己的责任和义务，提高反索赔能力和造价管理。另外就需要管理部门按照合约提前制定资金的使用计划，确保资金能及时到位。为了避免出现索赔问题，相关人员应该及时让质监、监理等部门做好分部工程验收、隐蔽工程验收的工作。

2.4 结算阶段的造价控制

首先需要对整个工程量进行盘点，造价人员与现场管理人员应该同时参与工程量盘点工作中，确保不会出现盘点错误的问题。双方需要在按照合同要求的施工范围内进行有效盘点，并对合同外部分要按照编号对现场签证、设计变更等进行盘点。严格把控工程量的盘点内容。另外就是需要严格按照合同条款进行结算，查看合同对材料价格调整作出的解决方案，是按哪种方式进行调整，就严格执行。应该兑现合同中的奖罚条款，其中包括质量、工期以及文明施工等内容。造价人员需要根据合同的索赔条款积极回应施工单位，并及时采取反索赔措施。结算时需要严格按照合约条款进行造价控制，以防止不必要的资金投入。