工业园区规划理念与功能布局研究

李 阳

航天建筑设计研究院有限公司 北京 100162

引言：工业园区在产业高度结构化的过程中具有十分关键的作用，由政府直接管理的工业投资实体。根据以往的经验来讲，工业园区往往是当地对外开放的窗口，是发展区域主导产业、强化区域优势产业以及试验区域先导产业的重要平台。所以，在工业园区的规划与功能布局中需要结合时代发展的特征与当地的经济实际情况来进行。

一、工业园区规划理念

1.工业园区发展的经验

在我国社会经济的不断发展中，工业园区内企业的性质也有了一定的改变，逐渐由高端技术企业来取代低技术含量的企业。而如果以结构与形态的角度来看，工业园区已经不再是过去单一的生产型生产基地，正在慢慢朝着综合性能更强的综合体进行演变，集生活、生产以及服务等。

对于任何一个地区而言，经济都是这个地区发展的核心，也是其他领域发展的基础。在地区经济的发展过程中，是需要外部经济环境的有利因素来实现超常规的发展，利用外来投资来带动当地的经济发展，为当地经济的持续发展注入新动力。

大多数中小城市基本将工业园区作为“生产·装配”基地，但是在全球化步伐加快的背景下，这些地区需要在物质环境与投资政策方面采取相关的措施，通过对外来资金的吸引来促进当地经济的发展。

工业园区在社会经济的快速发展中所呈现出来的特点，和现代工业的特点有着一定的联系。现代工业就是在传统工业的基础上进行更新与升级，其目的是为了可以满足社会发展的需求，紧跟时代的发展步伐。相较于传统工业，现代工业的协作程度更高、专业分工更细、科技含量更高、产品换代快、对质量与设计要求较高。从一般意义的角度来看，工业园区的特征有包括以下几个方面：一是，有着较好的孵化功能；二是，聚集了先进的技术与人才；三是，完善的生活服务设施，先进的休闲条件与科研；四是，有着较高的产出效益；五是，良好的空间环境；六是，管理更加现代化。根据当前较为成功的工业园区来看，都有着以下重要因素：一是，政策的支持；二是，基础设施完善；三是，生活环境良好；四是，融资渠道多元化；五是，高素质人才的聚集。

2.工业园区发展目标

一是，以环境为基础。近些年来，可持续发展理念已经深入社会各领域当中，而在现代化工业园区的规划与建设时，就需要重视其生态环境，这也是工业园区一项重要的生产要素，同时良好的生态环境对于工业园区的持续发展至关重要。所以，在工业园区的监控管理当中，要将大气、水体以及废弃物排放作为重点关注的对象，这是直接影响园区环境管理效果的关键因素。另外，综合考虑环境成本也应该被纳入到企业的生产效益成本核算中，通过与实际情况的结合来有效控制废弃物，逐渐能够改变传统的生产管理观念。

二是，以科技为先导。在科学技术的快速发展背景下，工业园区的产业及产品都需要各项功能的先进技术来给予支持，在高科技含量的技术的基础上促使其经济发展水平可以高于当地的平均水平，而且有相当一部分的工业园区就是将高新技术以及科研作为重点孵化的对象。

三是，以服务为纽带。服务主要包括生活服务、生产服务以及市政服务三个方面，生活服务涉及文化娱乐、商业餐饮、教育服务；生产服务涉及管理服务、科技创业服务、储运流通服务等；市政服务涉及到给水、排水、电力、交通等。另外，还应该基于上述各项服务来进行软硬件的合理布局，形成一种社区感。

四是，形成综合化城市功能区。在社会不断发展的过程中，工业园区的现代化不仅要实现工业的现代化，也需要实现功能的综合化。具体来讲，就是基于原有的单一功能区进行服务范围和经营的扩大，将贸易、加工以及仓储多项功能兼具。

二、工业园区功能布局

1.功能组成

一是，工业生产。工业园区现阶段的主要功能组成还是以工业生产为主，正在逐渐朝着中、高技术产业的方向进行发展。由于不同地区的情况存在差异，就以临汾市的段店工业园区为例，就是以通用设备、金属制造业为主的工业生产，同时还包括有色金属冶炼、黑色金属冶炼及压延加工业等。

二是，对综合服务功能的配套进行增强。在现代工业园区的发展当中，要想确保高质量的生产与生活，就要根据工业园区的实际情况来增强综合服务功能的配套，主要包括商业贸易服务、行政管理、综合商务以及办公与文化娱乐等基础设施建设，这些综合服务功能也加强了工业园区与周边地区的联系，使制约园区发展的因素转变为优势，为其发展打下良好的基础。

三是，科技研发。高科技含量的企业是现代工业园区需要积极争取与吸引的重点目标，这对于工业园区的竞争力与生命力提升有着积极影响。所以，为了能够得到更多高科技含量企业的青睐，就需要在功能布局的过程中创造一个优越、宽松的环境，为这些企业与科研人员提供一个生态化、信息化的良好科研环境。

四是，居住功能。根据过往的经验我们可以得知，居住与工业分离的工业园区规划是一种错误的方向，这种单一功能的工业园区会直接影响到其生命力与吸引力。居住功能的融入，不仅能够可以有效解决就近就业的问题，还能够保证工业园区的人气，对于工业园区的可持续发展来说重要。

2.布局结构

一是，分区有序。在工业园区的功能布局中，中心区是主要的功能区域，其涉及到商务、休闲、餐饮、展览以及娱乐等多项功能，是园区内的综合服务区域。而以中心区为基础，来构建地方特色产业区、现代制造区、传统制造区，不同区域之间既独立，也有着一定的联系，通过合理的功能布局能够确保其运行效率。

二是，生态渗透。生态因素是工业园区功能布局往往会容易忽视的一点，对于工业园区的生态渗透，主要是对生态环境的保护和有效运用工业生态工艺。

结束语：综上所述，工业园区的发展趋势不仅是从工业生产水平上进行提升，还需要在服务、环境等方面完善，使工业园区能够集工、科、贸一体，以中、高技术产业为主，结合各地的实际情况来进行规划与功能布局，从而能够为当地经济的发展注入新的动力。