工程项目建设中的HSE管理研究

权海霞

摘 要：HSE管理体系是近年来出现的一种新的管理体系，在工程企业管理中应用的越来越广泛，具有现代化、规范化与有效化特征。建筑工程安全隐患较大，HSE管理体系对落实工程安全有着重要作用，基于此，本文详细分析了HSE管理体系的相关内容，针对存在的问题，提出了一些方法，具有相应的借鉴性意义。

关键词：HSE管理;工程项目;管理研究

1 HSE管理体系概述

所谓HSE管理体系，指的是在工程项目建设中，经过事前风险分析，对可能造成的危害进行预测，将健康、安全、环境管理三者相互结合，采取相应的防治措施，降低危险性因素，增强施工安全性的一种管理体系。以人为本是HSE管理系统管理思想的核心，通过明确最高管理者的责任，提升员工的防范意识，将安全事故控制在最低值，尽量做到零事故。在落实HSE管理的过程中，需要在记录、分析、整合的前提下，使企业建立一个健康、安全、环境管理体系，起到良好的监督、管理和保障作用。HSE管理模式与单纯强调安全有所区别，基于施工环境，有效融合了安全生产、员工健康等因素，形成一个有机整体，全面保障管理的严谨性和安全性，促进工程项目建设的健康发展。

2 工程项目建设现场存在的问题

1）员工人数多，工程项目种类多。工程项目建设涉及的环节较多，包含交叉作业、起重作业、电气焊等多个工种，具有一定的难度和复杂度，为了在规定期限内完成既定的工作任务，往往会使用较多的施工人员，出现难以管理的现象，加重了危险事项的发生概率。另外，在经济快速发展的过程中，我国工程行业不断发展，工程项目的种类也逐渐增加，越来越细化，需要更高质量的人员作为支撑，但很多施工人员和管理人员素质不达标，难以达到规定的要求。

2）场地设施的临时性。在工程建设的过程中，机械设备发挥着不可替代的作用，在实际使用的时候，很多机具设施都是临时性的，很多厂区也只进行一次建设，之后就成为废弃物或者生产厂区，原有效用大大降低。一些施工人员在工程竣工一般也会离开，流动性和不定性极强，加上不同工种的交叉作业，人员每到一个地方，就会随身带上机具设备，随着工程的进展，配电柜、开关箱等经常移位。另外，施工的供电设施临时性也很明显，线路不完整、线路交叉等现象经常出现，电极易引起漏电失火等安全事故，极大了增加了现场施工的安全隐患。

3）施工人员的安全意识差，专业技能不达标。对于工程项目建设来说，施工作业人员中农民工较多，缺乏理论知识基础和专业技能训练，加上未经过安全技能培训，在执行施工任务的过程中是，往往不具备专业化和规范化。现场施工存在较多的不定性因素，如果出现意外或者突发情况，这些人员安全意识淡薄，不熟悉施工的现场环境，缺乏必要的应对能力，会出现各种不安全问题。另外，承包商施工管理人员专业素质欠缺，没有深入了解工程项目建设管理的具体内容，全程照搬以往的规章制度，这些都增加了工程项目建设中HSE管理的难度，埋下了一定的安全隐患。

3 施工建设HSE管理的对策分析

1）规范化HSE管理。在工程项目建设当中，需要健全HSE管理体系，弥补各方面出现的漏洞，逐步完善和规范化管理体系，增强其科学性与规范性。严格筛选承包商，提高他们的责任意识，全方位把握工程项目的建设管理工作，进行事后追责，促进工程的有效化开展。提高承包商的业务水平，积极学习HSE管理的相关知识，与自身进行融合，逐步实行相关的文件程序。重视对承包方的管理，将其作为强化HSE管理体系的主要抓手，根据各个项目的管理特点，组建标准化和先进化的队伍，提高全体人员的素质，以专业化的素养合理开展各项管理工作，增强施工管理的科学性，为HSE管理体系的积极化推进奠定良好的基础。比如，施工现场各类施工设施的搭建、用电标准等都需要严格规范，细致编写施工组织及施工方案，并采取有效措施进行监督，及时分析施工过程的危害，分析之后进行针对化的处理，为施工人员提供明确的规避方向。

2）建立安全意识形态，将HSE责任落到实处。通常情况下，在同一个工程项目建设过程中，往往会有多个施工企业进入到现场，人员的增多加上实际情况的复杂多变，在工期的硬性规定下，安全性成为一项非常重要的内容，HSE责任至关重要。在这种情况下，需要设置一个统一的管理阶层，协调各个方面之间的关系，使其能够发挥出各自的优势，按照规范严格进行施工，捋顺各个环节和步骤之间的关系，使现场施工和管理能够顺利进行，减少不必要的冲突和麻烦。因此，建设施工当中，应对施工现场的特点进行详细分析，结合各项因素，不断完善责任机制，由总承包商负责施工现场的各项事宜，划清责任界限。另外，所有施工人员在进入施工现场的时候，应详细检查配电箱、电焊器具、手动电动工具等一切设备，保证达标后才能进入现场施工。可以安排专业的单位进行检查，严格落实分级检查责任制度，充分发挥出协调、指挥、监督等作用。

3）加强HSE培训，提高人员专业素质。人员的素质直接决定了施工质量，因此，工程项目建设企业应该重视对员工的管理与培训，将员工素质放在一个关键性位置。建设方、总承包、监理等单位需要加强对施工现场人员的知识普及工作，强化人员的安全技能培训。具体来说，应全面分析各个工种施工环境的危险性，找出安全隐患教育中的问题，在此基础上，弥补员工在知识以及实践技能上的欠缺。项目部也要设立专门的意外伤害应急人员，定期组织，采取合适的方式，对应急人员进行针对化的培训，结合现场存在的一些安全事故，落实制定的应急预警方案，在实际演练的过程中，增强急救人员的救援意识，更加熟悉整个演练过程，增强施工的安全性与规范性。同时，应该对电气焊、高处作业、起重设施使用等安全作业知识进行全面化的普及，经过规范化的培训，要求现场的施工人员正确使用安全护具，在提升安全防范意识的基础上，强化自身的专业技能以及应急能力。

4）加强HSE目标的检查与考核。量化与细化HSE目标，在目标当中纳入整个工程项目，定期检查与考核制定的目标，全面监督HSE目标的实施情况。在施工过程中，找到实际与理论之间的偏差，采取相应的措施及时纠正，循序渐进地实现各期各级的HSE目标。加强对HSE目标的控制与管理，详细检查工程项目的承包方，细化分解HSE目标，判断责权是否落实到位，施工现场的工作人员是否持证上岗，培训的通过率是否达标等，对各种事项进行全面化的审查。另外，应严格审查施工现场的各类器具，检查其合格性，重视特种设备的审批流程是否标准，HSE应急预案及应急措施是否到位等等。监理HSE目标的实施过程，时刻监控施工机具的安全性，杜绝持假证、伪证等现象，与HSE专项方案进行对照，检查并判定方案的落實效果，使HSE目标按照合理轨迹运行，及时修正其漏洞和不足之处，全方位保障HSE的顺利实施。

4 结束语

总的来说，在工程项目建设中，HSE管理具有复杂性和系统性，应引起各方的高度重视，体现出安全生产的理念，提高工程管理的质量。应结合实际情况，尽快建立起适合工程的HSE管理体系，与项目管理实践相互融合，把握职业健康、环境卫生与安全管理三者之间的关系，将HSE纳入项目管理的正轨渠道。在逐步推进的过程中，正确理解并贯彻落实相关法律法规，不断提高和改善HSE管理水平，减少安全事故给国家和社会带来的损失，在日趋激烈的工程建设竞争市场中立于不败之地。

参考文献

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