建筑企业工程造价全过程控制与管理分析

李艳艳

（山西建设发展有限公司， 山西 太原 030001）

目前，建筑工程项目的规模以及复杂程度都发生了明显的提升。所以，传统的工程管理模式以及造价管理体系已经很难适应目前项目管理需求，亟需对其进行优化和提升。在此背景下，工程造价全过程控制与管理理论被提出，并得到了广泛的应用。在实际工作中，往往需要管理人员从项目决策阶段入手，针对项目各个方面的造价进行评估和分析，明确工程中有可能导致投资升高的部分及问题，并提出相应的解决措施。在项目进行过程中，也需要管理人员通过加强管理力度、校核资金流向等方式对工程造价进行控制。想要真正做好工程造价全过程控制与管理工作，不仅仅需要从细节入手，也需要做好宏观把控，这样才能有效提升资金的利用效率。

1 建筑工程造价全过程管理概述

建设项目的开展与实施多包括项目的立项与筹建、工程设计、招投标、工程施工以及项目竣工交付使用等，建筑工程造价全过程管理则涉及到以上过程中，通过采用具有针对性的措施，对工程造价实行全方位的管理。目前来说，工程造价全过程管理有如下两种模式：

第一，通过对建设工程投资费用进行管理，进而让投资达到预期目标，并通过分析拟定的设计方案以及规划方案的方法，对工程造价进行预测、计算、确定以及监控，并明确相关变动的一种系统化的活动。

第二，工程造价管理，这属于对价格进行管理的一种模式。一般来说，会从宏观和微观两个角度完成造价管理工作。进行宏观造价管理时，需要管理人员掌握国家相关政策以及社会经济的发展情况，并在法律法规的指导下，运用经济、行政手段，对工程的相关价格进行调控管理的一种操作；微观造价管理过程中，则需要业主针对具体的工程项目，管理建设成本，并管理合同双方关于工程的承发包价格。

2 建筑工程造价全过程管理中存在的问题

2.1 投资决策阶段

目前，我国很多工程项目中多存在着“三超”问题，并且也是严重存在的问题之一。通过总结具体的工作项目我们发现，除了工程本身的概算、预算、结算会出现超出预定值的情况，在设计、施工、竣工等方面也存在结算值超过预期值的问题。这些问题的存在，都在一定程度上体现着我国工程造价管理上存在的不足，进而导致难以控制工程项目的投资，对工程自身的经济效益产生不利影响。另外，也有很多管理人员没有对工程造价管理工作形成充分的认识，所以也不会针对投资估算工作进行优化和提升，进而导致最初的工程造价评估结果无法为投资决策提供有用的建议。在实际工作中我们发现，能够将投资决策也工程造价管理工作有机地结合起来，并不会明显提升项目投资，但是能够有效理顺项目内容，并起到提高工程投资收益的作用。

2.2 设计阶段

很多建筑企业只追求施工速度，并不重视项目设计问题，这就导致边设计边施工的问题的出现。处于边设计边施工的项目，往往会出现各种各样的施工问题，并且设计变更问题也经常出现，所以工程造价人员编制预算报告时所依据的设计方案是不完善也是不准确的，这也是导致工程概算与施工图预算出现明显偏差的主要原因，同时施工单位也没有真正按照设计预算完成施工工作。另外，由于没有形成完善的设计收费办法，所以设计人员也很难在实际设计过程中履行成本控制职责，因而设计过程中控制成本的难度就有所提升。

2.3 招标阶段

首先，招标单位并没有理清工程项目的具体内容，或者没有给投标单位提供完整、详细的招标文件，投标单位很难根据项目实际情况制定合理的技术方案。并且，在招标过程中往往也会有行政权力干预的情况，从而导致各部门协作出现问题。其次，招标单位没有按照工程量以及相关标准完成报价，所以专家很难对投标单位的报价进行评估，同时不完善的评标方法也会给招标阶段的工程造价控制造成一定的影响。

2.4 施工阶段

各项施工活动没有进行有效的管理，导致施工质量问题严重，也导致材料、资金浪费问题得不到有效解决。在施工过程中，仍然存在不按照设计图纸施工的问题存在，或者施工材料质量得不到有效控制，因此建筑工程造价得不到有效控制。

2.5 完工阶段

为了保证建筑项目质量，在完工阶段需要开展结算以及验收工作，但是由于很多施工项目难以明确其具体的施工情况，所以也很难完成相应部分的结算工作。同时，由于施工图绘制不规范，工程造价人员也难以计算出准确的工程的总成本。并且，部分材料的价格也存在一定的问题，进而导致结算结果存在问题。

3 建筑工程全过程造价控制措施

3.1 工程决策、设计环节的造价控制

为了保证决策、设计环节概预算结果的准确性，可以鼓励工程管理及设计人员对比类似的工程案例，明确性价比更高的设计方案，优化项目投资方案。在设计过程中，工程管理人员需要深入设计过程中，明确设计意图，对不同设计方案之间的性价比，并对设计内容进行分析和审阅，明确可能导致施工问题出现的部分，并向设计单位提出对应的调整意见，避免后期施工出现质量问题以及技术问题，影响成本的控制。

3.2 工程施工环节造价控制

工程施工环节是实现工程造价控制的重点所在。由于施工环节时间相对较差，涉及的内容比较多，工程施工的难度也比较大，并且工程变更以及索赔等现象也时有发生，因此必须要做好工程施工环节的造价控制。需要规范施工合同的管理，以此作为工程竣工后结算、索赔等的重要依据。施工合同对于工程的进度、造价以及质量等控制具有十分重要的影响。施工环节是工程投资比较大的环节,也是投资消耗的重要环节,可能会出现极大的浪费。因此需要做好施工环节的工程造价控制。设置专门的对项目投资进行规划的人员.明确其分工，科学编制施工环节的计划以及流程，积极主动的进行工程造价控制，细化工程投资控制目标，明确其中的风险，采取针对性的解决策略。同时对工程施工环节中使用的材料、设备等也需要进行科学的管理,选择正规厂家的合格产品,并对其质量、价格等进行详细的了解,实现工程的动态化造价管理。

3.3 竣工环节造价控制

管理好施工图、竣工图的绘制质量，完善管理制度，才能保证后期结算过程能够得到准确的工程量，并且需要技术人员按照实际的材料价格对工程资金的使用进行计算，并重点分析变更签证等部分的工程造价，进而充分反映出工程总投入。

4 总结

作为工程造价管理人员，应该深入工程项目的各个阶段，根据不同阶段的特点采取相应的造价管理手段，才能切实提升工程造价全过程控制与管理水平。