新时代下财政票据电子化管理改革探讨

黄建材

（厦门市翔安区非税收入中心， 福建 厦门 361000）

0 引言

近几年来，国家财政部为了促进经济的发展，跟上社会时代的发展，对财政部各职能部门都做了很大的整改，特别是票据管理中心实施的票据电子化改革，大大的提高了监管性，避免了纸质票据容易丢失、难查找等缺点。这种改革创新手法不仅是为了促进国家经济，对我国互联网行业的多方面发展也具有十分重要的作用。但是就目前来说我国的票据电子化改革中还存在着很多的问题，不仅员工对财政票据电子化的管理意识十分淡薄，而且在管理过程中缺少相关制度，没有限制性，很多腐败、工作拖延等情况时有发生。为了能够避免这些状况在以后的工作中继续出现，就需要国家加大力度，根据问题来进行整改。

1 新时代财政票据电子化管理改革的背景

随着我国迈进了高速发展的社会时代，资金流动巨大，我国的财政票据的使用率也在增高。目前我国的相关财政票据管理方法无法承受目前的规模形式，对社会的经济发展存在着不利的影响。

1.1 财政票据非税收入规模的增大

近些年来，由于国家的各行各业随着改革开放而逐渐向上发展，到今日，我国的经济水平提高了一大步，社会也在快速的发展。基于此，国家的非税收收入规模越来越大，流动的资金规模也愈渐庞大，现有的财政管理方法已经不能满足这么庞大的资金规模的管理，需要国家财政部对管理做出具体的整改高要求[1]。

1.2 传统票据系统的落后性

由于国家资金流动规模的逐渐增大，国家提出了票据电子化的整改方法。但是随着近几年的实践发现，各相关部门的票据数据并没有关联，且各部门之间的系统设计参差不齐，有的部门甚至在缴纳非税收的费用时，还要通过旧有的方法比如excel 或者是手写的方式来录入相关信息。这就导致部门与部门之间信息接收不同，再加上目前高发展社会的特点，财政项目不断在增加，记录起来十分麻烦。

2 财政票据网络化改革的意义

财政部门采用的票据电子化改革，基于现实社会经济高度发展的情况下，具有很积极地作用。它不仅能够提高现有的财政管理水平，使工作人员在管理中能够更方便快捷，改进了以往工作效率不够的缺点。同时，由于其高度的网络安全性，还能有效的防止一些不法行为例如腐败的出现。基于此，我国的经济市场才能更加稳定，效益才能提高。

2.1 有利于提高非税收入管理水平

就以往的现象来看，社会中有很多的不文明行为，特别是关于财政非税收入管理上，时常会有公司或者个人忘记缴纳非税费用，一些相关的财政资金被滞留或者被一些不法之人给挪用。在财政部采用了网络化的财政票据系统之后，就能够规范这些不法行为，就能实时的对票据的领用和发放，还能查验票据是否是假的，最重要的人们可以在网上就能进行缴费。这样的方式使得人们生活更加方便快捷，也使得国家整体的非税收入管理水平不断提高。不仅如此，由于系统的网络化，对单位的工作情况也能进行网络同步记录，便于民众时刻查看，从而使得整体的工作效率被提升。

2.2 有利于提高政府依法行政的水平

电子票据有利于促进政府票据发行过程的法制化。电子票据的形式能够让政府的多种服务工作能够按照一定的规律来继续发展，与此同时，政府在运用了电子票据形式之后就不需要像传统的工作那样对纸质票据进行管理，极大的减轻了相关工作人员在整理和寻找时的工作复杂度。这种方式不仅能够提升政府整体的工作效率，而且还能够让人们的各种需求服务能够更加的便利。电子化方式使得我国在一定程度上减少了工作人员腐败的不良现象，因为在使用电子票据的过程中，一切行为活动都会被记录在网络平台中，可以实时进行监管。

2.3 有利于资源的优化配置

在进行政府票据服务的电子化时，可以有效的对当前政府资源进行优化配置，这种便利、防腐败的公共服务方式更加的满足群众的要求。对于当前的社会发展来说，电子化票据的实施能够对工作人员的工作情况以及服务内容进行集中监管与管理，做到让社会在人民服务与政府工作相互结合中实现其共同发展。特别是当前电子化票据的提出还能够避免在以往的管理上的缺点，使得以往工作人员在对相关服务进行收费时未按标准价格收的现象得以被改善，进而促进国家资金的收入能够更加的准确，国家的资金收入准确了，就能对社会上多种资源进行优化的配置了。

3 新时代票据电子化管理改革的策略

基于当前新时代发展的背景，要根据国家财政的特点以及未来发展的趋势来开展管理改革工作。要成功实施这项改革措施，就需要从管理制度、风险意识的培养、不断创新的理念、平台统一以及工作团队全面发展这五个方面来进行整改。具体如下：

3.1 建立与完善当前电子化票据的管理制度

要想对当前实施的电子化票据管理工作能够更加规范，落实到全体工作人员中，就需要建立与完善当前的管理制度。只有制度规定的设置，才能规范所有的工作人员。工作人员在工作时，需要严格的按照规定进行，同时该电子化措施还能够将工作人员的各种情况进行反映，就能够观察工作人员的各种工作是否是按照规定实施的。这种方式能够将政府的所有工作进行透明公开，从而获取群众信任，杜绝财政资金从源头上被截留，为票据电子化管理的合法化提供了有力的制度保障[1]。

3.2 加强风险防控管理

在对电子化票据管理方式进行改革时，需要加强风险防控的管理。对当前政府内部的所有工作进行一定的管控，严格要求所有工作人员根据规定实施。这种方式的进行能够让所有的员工工作情况展现在网络平台上，使得高层人员进行实施监管，同时还能发现实施过程中出现的问题，并根据问题的原因进一步完善改革内容，将责任落实到个人。

3.3 依托现代科学技术手段，促进创新

随着近年来互联网行业的崛起，越来越多的行业都紧跟热潮，将企业的运行与信息化技术相结合，使得企业生产大大加快，进而促进了整个社会的经济进步。特别是在当前网络技术的发展下带来了票据的电子化，使得我国的政府管理工作能够得到改革。所以，要灵活的运用好这一手段，不断的对当前的工作进行改革。在设置电子化票据时，可以利用技术将群众签署票据的过程变得更加隐私，在一定程度上避免了被仿制等危害行为，使得政府服务工作能够更加安全合法。

3.4 建立统一化的电子平台

以往的服务工作中，各个相关部门都相对来说比较独立，在对人们的服务上比较困难，所以可以建立一个统一化的电子平台，能够将所有的票据服务工作情况进行共享，当然这些工作过程只能面向相关部门，十分的封闭。当群众来办理相关服务时，就可以将信息传到其它可以查询打印等工作的部门平台上，通过这种封闭式管理平台还能够确保信息的真实性，大大减少了工作难度，也在一定程度上减少了用纸量[1]。

3.5 构建高素质的工作队伍

要实现整个管理的高效运行，还需要健全工作人员的素质教育，实现他们的全面发展。通过开展相关的素质教育培训课程，开展技术交流会，让员工全部参与进来，全面的学习，这样才能为整个财政票据的管理工作提供优秀的人才。同时对部门工作队伍实施责任制，将每个步骤每个岗位落实到每个人身上，提升全体工作人员的热情和积极性。

4 结语

就目前来说，社会每日的发展都在昨日之上，经济发展日新月异。为了能够使我国跟上未来社会经济发展的脚步，就需要健全我国的财政部各下属部门的管理制度，特别是财政票据部门，要尽快实行票据的电子化。在票据系统电子化的过程中，需要我们着眼于管理制度、风险意识的培养、不断创新的理念、平台统一以及工作团队全面发展这五个方面来进行改革，进一步深化票据电子化的改革，为建设更加美好更加高速发展的社会而努力。