2019改革发展如何破局？山东特检给出答案

□ 本刊记者 王炜／通讯员 张菲菲

3月6日，山东特检集团召开“不忘初心、牢记使命”誓师大会暨党风廉政建设大会，总结回顾2018年工作，着重部署2019年工作。室外春寒料峭，会场内气氛热烈。面对全省特检机构改革任务艰巨、深化国企改革任务紧迫等困难，山东特检人看到的是“危”与“机”并存。集团党委书记、董事长张闽生的话掷地有声：“要真抓实干，开创改革发展新局面！”

作为一家挂牌成立不足3年的省属企业，山东特检集团还承担着相当一部分公益属性，这在全省国资国企系统属于特例。在这样的条件下，过去两年来，山东特检集团打基础、谋发展，一方面搭建起集团总部、权属公司、专业公司三级架构，设立8个二级子公司、13个三级子公司、12个三级分公司；另一方面踏踏实实做好主业，形成六大业务板块、四大业务方向、六大战略突破。

2018年，山东特检集团省外和海外业务占主营业务近50%，新业务、新项目、新市场呈现良好发展势头，这表明市场化程度已具较高水平，摆脱了改企之前过于依赖计划经济、行政手段的窘境。

在国家质量基础设施(NQI)建设、“一带一路”、军民融合、新旧动能转换、大数据应用等一系列国家战略与时代背景下，山东特检集团通过市场开拓、内部改革、技术创新等手段，探索出改革发展的多重路径。

好企业要善于捕捉市场机遇

张闽生曾说：“‘一带一路’为我们带来了新机遇。”

近年来，伴随着中资企业在“一带一路”沿线大型工程项目落地，山东特检集团在东南亚、非洲、中亚的文莱、刚果（金）、乍得、马尔代夫、吉尔吉斯斯坦等9个国家开拓了检验检测服务市场。

习近平总书记非常重视中马友谊大桥的建设。山东特检随中交二航局两次赴马尔代夫，圆满完成了中马友谊大桥建设施工现场特种设备检验检测任务。

文莱恒逸800万吨炼油、12万吨对二甲苯项目，由山东特检集团检验检测。二期1500万吨的炼油项目，也达成了合作协议。

利用水下江河管道机器人，山东特检完成了对澳门海底管道的检测。

2018年5月，由山东特检集团承建的泰山大学科技园正式获批。山东特检一方面扎实开展基地建设规划和施工，另一方面加强和高校科研院所合作。目前，年产1万瓶的工业标准气体项目已获国家验收许可。

张闽生说：“军民融合是一轮新的机遇。”2018年10月，山东特检入驻青岛古镇口军民融合创新示范区，担任技术装备保障联盟副理事长，负责融合区质量技术基础和装备安全保障等方面的建设任务，出色完成战略母港内全部防爆起重设备的检验工作。

2018年底，山东特检集团与东营市河口区、东营港签署战略合作协议，支撑东营化工企业聚集产业区项目发展，服务东营油、地、军、港四大领域，推动高端化工园区创新发展。

由此，山东特检集团完成在省内东、中、西三地的布局，为下一步的业务拓展取得先手。

坚持科技创新才能跟上时代步伐

企业的健康发展，要因地制宜、因企业制宜、因行业制宜。面对市场变革，好的企业绝不是“等靠要”。张闽生说：“山东特检拥有特检技术优势，市场需要时，我们就推出来。”

去年，山东特检投入的工业绿动力项目，研发应用世界领先的高效燃烧器，该项目符合国家能源局《煤炭清洁高效利用行动计划》和省政府《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，将传统能源升级转化，推进煤炭综合利用的迭代技术。

“此外，96333电梯应急处置平台、新能源汽车监督检测平台、移动式压力容器监督平台、作业人员监督平台等大数据平台，都是按照需求不断创新推出。”张闽生认为，面临多元的市场需求，关键是要“对科技进行投入”，“2019年科技投入要占到60%”。

在张闽生看来，科技创新是企业高质量发展的第一推动力。市场需求不断提高，企业就要不断创新。“要看得清趋势，耐得住考验，找得到路径。”

正是在这样的思路指导下，山东特检集团2018年营业收入稳步增长，净利润持续增加，国有资产实现了保值增值。尤其是主业快速增长，检验检测及信息化业务占总收入75%，增幅超过50%。收入同口径历史“最多”、利润历史“最高”、人均指标提升“最快”、社会责任担当“最硬”，圆满完成了省国资委各项考核指标。

好企业要有改革发展内生动力

山东检验检测认证机构的整合改革，走在全国前列。

2018年9月27日，《中国质量报》头版刊登《计划服务向市场服务的转变——山东特检集团创新引领发展为经济社会增添新活力》，称其为全国质检系统成功改革的典范。

中央电视台、光明日报、工人日报、新华社等8家国家级新闻媒体，也对山东检验检测认证机构整合改革的新经验、新成效、新亮点进行采访，对其经验给予高度评价。

2018年全国特检系统会议上，山东特检集团第一个上台介绍了山东经验。

2019年1月9日，省国资委党委书记、主任张斌听取了山东特检集团改革发展情况的汇报，对山东特检克服困难、勇于创业的拼搏精神和取得的可喜成绩给予充分肯定，为山东特检的改革发展提出新的更高要求。

成立3年来，山东特检集团一直没有停止改革发展的步伐。誓师大会上，张闽生直言，2019年到了见成效的关键一年。

2019年是全省“工作落实年”，山东特检2019年也制定出“24667工程”相应举措，确保企业各项改革到位。张闽生解读说，“2”是要抓好发展、改革两大任务；“4”是实现集团发展、结构合理、社会影响力好、员工满意四大目标；第一个“6”是建立健全“责任管理机制、效率管理机制、精准督查机制、写实考核机制、公开监督机制、条块协同机制”六项机制；第二个“6”是填好“资产负债调度表、收入分配调度表、预算执行进度表、加强党建调度表、廉洁风险防控调度表、突出主业主责安全生产调度表”六张表格；“7”是全力推进“泰安大学科技园基地、工业绿动力项目、东营石油装备技术中心项目、青岛西海岸军民融合项目、‘一带一路’对外服务贸易项目、NQI研发中心项目、96333特检云大数据项目”七大项目。

事业要靠党建引领。党的政治建设是党的根本性建设，必须始终把政治建设摆在首位，在践行“两个维护”中展现新作为。山东特检要加强党的领导，推进过硬党支部建设，持之以恒正风肃纪，守好意识形态阵地，塑造国企形象。

“好的事业要有优秀的人才才能完成。”张闽生介绍说，“我们将立足高素质、专业化目标，优化干部人才的专业和层次结构，结合重点项目，选好配齐‘具有全球视野、熟悉市场运行规则的高级管理人才，具有行业影响力、熟悉国际国内先进技术的创新型科技领军人才，具有良好职业素养、技术精湛的生产一线高技能人才，具有较高政治素质、专业能力突出的党务工作人才’四支队伍。”

“争创科技企业，也是企业改革的方向。”张闽生说。