高层声音

发改委：启动15个国家物流枢纽布局建设

日前，国家发改委、中央网信办、工信部等24个部门发布《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》，围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展等重大战略实施，在国家物流骨干网络的关键节点启动第一批15个左右国家物流枢纽布局建设。

《意见》指出，要发挥政府投资的示范带动作用，引导各类社会资本加大对公铁、铁水、空陆等不同运输方式的转运场站和“不落地”装卸设施等的投入力度，提高一体化转运衔接能力和货物快速换装便捷性，破解制约物流整体运作效率提升的瓶颈。推动具备条件的物流园区引入铁路专用线，加强入港铁路专用线等基础设施短板建设，支持铁路专用线进码头，打通公铁水联运衔接“最后一公里”，实现铁路货运场站与港口码头、前方堆场等的无缝衔接。

多部委：加大降成本力度

降成本已经成为2019年工作的一个重中之重。国家发改委、工信部等部门日前连续发布多项政策，进一步加大降成本力度。其中，进一步降低物流成本成为降成本工作的一个突出内容。据国家发改委等部门透露，未来将进一步深化收费公路制度改革，加快修订出台收费公路管理条例等政策，并逐步扩大取消高速公路省界收费站的范围，降低水路运输过闸费等。

与之前的政策相比，新一轮物流产业降成本政策聚焦制约物流降本增效和创新发展的突出问题，并且政策突出了创新性、针对性和务实性。

不仅是中央层面，各地政府也加大了物流行业降成本力度。多地政府明确提出，加快多式联运发展步伐，提高运输效率，降低企业物流成本和物流企业成本。很多省份将推进多式联运常态化运营作为今年降成本工作的重点。

业内专家认为，物流成本的降低直观体现了交通运输供给侧结构性改革的成效，同时也是降低实体经济特别是制造企业物流成本水平、增强实体经济活力的必然选择。

国资委：按动态管理推进世界一流企业创建

国务院国资委主任肖亚庆3月9日在十三届全国人大二次会议记者会上表示，2019年要加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。国务院国资委副主任翁杰明在回答记者提问时表示，下一步，将按照动态管理方式推进世界一流企业示范进程。

翁杰明表示，党的十九大提出，要培育具有全球竞争力的世界一流企业。国务院国资委将推出航天科技、中国石油、国网公司等10家企业作为创建世界一流的示范企业，是落实党的十九大精神的重要举措。设置示范企业，就是希望这10家企业能够在中国企业成为世界一流企业的过程中发挥引领示范作用。一是在创新驱动方面进入领先行列；二是在高质量发展方面进入前列；三是在践行新发展理念方面进入前列。

翁杰明表示，下一步，国务院国资委将在以下方面推进世界一流企业的示范进程。一是进一步推进企业走市场化路子；二是要求用量化指标确定追求目标，对标世界本领域5～10家企业；三是进一步要求突出主业；四是进一步要求放活和管好企业。

银保监会：鼓励险资入市

近日，中国银保监会副主席周亮透露，银保监会将加快推出《保险资金投资股权管理办法》，鼓励和支持保险资金作为长期资金投资资本市场。

联讯证券首席经济学家李奇霖接受记者采访时表示，由于保险资金的规模比较大、负债周期比较长，因此，它会更加偏好价值投资。引导其入市，有利于提高A股市场的机构化水平，建设成熟完善的资本市场，进而提高资本市场对实体经济的支持力度。

事实上，自2018年10月份以来，监管层密集发声，支持保险资金发挥长期稳健的投资优势，增持上市公司股票。如2018年10月19日，中国银保监会主席郭树清表态：“加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度”；紧接着，银保监会于去年10月25日发布《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》，允许保险资产管理公司设立专项产品，参与化解上市公司股票质押流动性风险，为优质上市公司和民营企业提供长期融资支持；随后，银保监会还对《保险资金投资股权暂行办法》进行了修订，修订调整的主要内容是取消保险资金开展股权投资的行业范围限制。

商务部：研究提出自贸港政策和制度体系

商务部部长钟山3月9日在“促进形成强大国内市场推动全方位对外开放”记者会上表示，在探索建设中国特色自由贸易港方面，将按照分步骤、分阶段建设的要求，研究提出自由贸易港的政策和制度体系。

钟山称，自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，海南建设自由贸易港要突出中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位，同时也要学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式和管理方法。在海南自贸试验区建设方面，钟山表示，重点是全力推动总体方案的落实。一是进一步扩大国际航运、旅游、专业服务等领域的开放；二是支持医疗健康、国际会展等产业加快发展，吸引更多创新主体；三是在贸易投资便利化、政府监管等方面，赋予海南自贸试验区更大改革自主权。

央行：稳妥化解影子银行风险

日前，人民银行召开2019年金融稳定工作会议。会议部署了2019年金融稳定重点工作，将防范化解重大金融风险攻坚战向纵深推进。

会议指出，2019年金融稳定面临着更加光荣而艰巨的任务，要坚持稳中求进工作总基调，平衡好稳增长和防风险的关系，控制重点领域信用风险。稳妥化解影子银行风险，推动金融机构资产管理业务有序整改和平稳转型。有序处置高风险金融机构风险，健全金融机构公司治理，扎实推进存款保险制度实施，推动完善市场化、法治化的金融风险处置机制。清理整顿金融秩序，坚决打击非法金融机构和非法金融活动。

会议要求，加强金融风险监测与评估，动态排查金融风险情况，制定风险处置预案，做好央行金融机构评级、压力测试、稳健性评估等工作，完善防控金融风险的政策工具箱。积极参与国际金融监管规则制定，推动完善全球金融稳定治理体系。继续深化金融业改革开放，推动完善资本市场制度建设，维护金融市场平稳运行。

国家知识产权局：压缩专利、商标审查周期

3月11日，国家知识产权局局长申长雨在十三届全国人大二次会议新闻中心回答记者时指出，将进一步压缩专利、商标审查周期。

申长雨说，从去年开始，5年之内要将商标审查周期由过去8个月压减到4个月以内，要达到目前“经合组织”国家最快的水平；要将发明专利审查周期平均压减1/3，其中高价值专利审查周期压减一半以上，也要达到目前国际上最快的水平。

为实现这一目标，国家知识产权局采取了一系列措施。首先，加强审查员队伍建设。第二，全面提高审查工作的信息化水平，加快建设智能审查系统，借助信息技术来提质增效。第三，进一步优化审查业务管理流程，采用短周期精细化管理，提高审查质量和效率。第四，进一步创新审查工作思路和模式。去年底，商标审查周期已从过去的8个月压减到6个月以内，高价值专利审查周期压减了10%。同时，审查质量也在稳步提升，审查的社会满意度在不断提高。

今年，将进一步加大工作力度，确保在年底前将商标审查周期由过去已经压减到6个月的基础上，进一步压减到5个月之内，将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上，再压减15%以上，更好地满足社会的需求。