全过程造价管理在土建工程中的有效应用

原 培

（阳泉煤业（集团）有限责任公司，山西 阳泉 045000）

造价工程是土建项目管理的重要组成部分，工程建设项目往往需要投入大量自己。因此，在工程项目中做好工程造价控制工作，就显得极为重要了，其是工程建设顺利实施，经济效益获取的保障所在。然而，实际工作中，工程造价管理一直存在有诸多漏洞，如管理制度不够完善，管理人员的综合素质参差不齐。下面，笔者将结合全过程管理中存在的问题，分析做好相关工作的方法和策略。

1 土建工程造价管理现状分析

1.1 管理方法不够严谨

行之有效的管理方法是土建全过程造价管理的关键所在，在具体的工作中，全过程造价管理之所以会出现这种问题是由多方面因素造成的，首先是企业对于工程造价管理的认识不够深刻，管理工作开展期间，缺乏行之有效的管理方法和策略，对于造价管理重视度不够，导致土建工程全体工作人员的管理意识淡薄。其次，则是合同管理没有达到要求，合同能够为甲方及乙方的各项行为进行行之有效的约束，施工合同对于土建施工的内容及方向有着一定的指导意义，科学的合同管理，能够更好的进行全过程造价管理。但是，在实际的管理中，

我国部分施工企业过于注重现场施工建设，企业领导者的综合素质参差不齐，其对于施工合同的重视度不够，没有严格的按照法律法规签订施工合同，或者是施工合同内容缺乏全面性，条款不够分明，这些都在一定程度上影响了土建工程经济效益的提升。

1.2 施工组织不够完善

施工合同签订之后，施工方就需要结合甲方的需求，制定施工组织设计，为后期各项施工工作的顺利落实做好准备，将制定好的施工组织设计内容上报给监理单位进行审查。但是，在施工组织设计期间，由于监理单位缺乏责任意识及某些工程师综合素质不高等因素的影响，导致造价失控，影响相关工作的顺利落实。

1.3 施工程序混乱

施工程序混乱是当前建筑施工中普遍存在的问题，如施工中部分单位为了赶工期没有按照规范化流程开展各项施工工作，或者是因为设立相对不成熟的项目指挥部对施工工作进行指挥，导致施工工作混乱。此外，监理单位与项目管理工作人员的意见不一致，在工程出现变更的实施，没有及时的进行调整，而且在工程建设期间，事故发生之后，企业没有采取有效措施予以解决，后期需要花费较大的成本进行安抚，这样也可能会造成工程造价严重超额，资金浪费。

1.4 工程变更次数多

土建工程施工涉及到了多个环节，部分工程施工周期长，预期施工方案在落实期间，由于受到了施工材料价格、工程量、施工环境及其他多种因素的影响而做出了变更和调整，这种变更往往是未知的，工程的频繁变更，容易使工程造价发生浮动，导致工程造价超出预期范围。

2 全过程造价管理模式下土建工程造价控制策略

2.1 投资立项环节造价控制策略

任何一项建筑工程的建设都需要有充足的资金支持，投资立项是项目工程造价的重要内容之一，施工方在项目建设期间，要想对造价进行控制，就需要对即将开展的项目进行详细的调查研究，结合企业实际发展情况及施工现状，做好控制工作，其具体可以从以下几个方面入手解决：一是循序经济适用性原则对项目是否可行进行分析和研究，明确项目建设规模，分析市场因素对建筑施工产生的影响，同时还需从环境、技术等领域着手分析做好投资立项造价控制的策略。二是做好项目建设投资估算工作，正式施工前对土建工程的各项内容进行仔细的投资估算，估算时需考虑地区、施工时间、施工项目难易度等多种因素可能会对工程产生的影响，可以借助信息技术收集多元化的信息，对比不同类型工程的造价，确保工程造价投入与估算结果尽可能一致。三是在土建工程建设时，建立项目责任制，结合项目具体实施情况，对项目计划、建设、经营等多方面的内容进行更加深入的管理，在项目建设出现期间，一旦工程出现问题，要及时的问责到人，实现有效开展项目管理的目的。

2.2 设计环节工程造价的控制

土建工程建设期间，项目设计贯穿于施工建设的始终，施工期间如果项目设计没有把控好，那么项目规模、质量及造价等都将会受到影响。因此，在土建工程中，必须要想办法提高工程设计环节的造价控制力度。实施全过程造价控制时，对设计环节的造价控制可以从以下几个方面入手，一是要聘请专业人员进行合计，以保证设计的科学合理；二是要综合环境、施工人员技术水平以及施工周期等多种因素，考虑施工期间，施工设计可能会面临的问题，在工程变革的时候，要及时的对设计环节内容进行调整，使其能够更好的满足社会发展需要，达到降低造价成本的目的。

2.3 招标投资环节工程造价控制策略

招标是工程建设中必不可少的重要促进部分，有效招标有助于良性施工企业市场竞争氛围的形成，其能够达到降低工程造价的目的。在招投标时，要注意进行多方对比，结合工程项目实际需要，选择施工能力强及业务水平高的施工单位，编制好招标文件，具体编制时可以从以下几个方面入手，一是综合分析企业当前发展情况，如企业哪方面的业务比较成熟，在招标时存在有哪些优势，哪些方面的业务不够成熟，会对招投标产生影响。二是要分析当前企业人力资源状况，如施工人员技术水平如何，在未来的工作中是否要提升施工人员能力。

工程招标期间，可以使用工程清单计价模式，这样能够全面清楚的反映工程项目建设性质、建设部位、工程基本数据等，最终有效的提升工程控制的有效性。同时，招标工作开展期间，需使用恰当的控制招标法对项目建设周期、市场影响因素等进行全面的分析，审查各个单位的招投标报价，保证招投标工作的公平公正。

2.4 施工环节工程造价控制策略

施工环节是整个工程项目中投资最为集中的环节，该环节的造价控制效果将会对整个工程项目的建设造价产生影响。该环节的造价控制，主要包含有以下几方面的内容，首先，企业应做好施工前的准备工作，如施工材料选购、施工设备的使用与维修等，施工前应结合实际需求制定合理的施工方案，制定方案时要多准备几套方案进行比较，分析不同方案的利弊，选择技术可行、经济有效的施工方案，以达到控制造价的目的。其次，要结合实际施工需要建立完善的工程项目管理工作，防治出现不必要的工程变更情况，最大限度的降低因为工程设计变更使得工程费用变更的情况。最后，施工单位要提高施工监理人员及一线施工人员的综合素质和技术水平，在我国从事建筑建设的施工人员主要以农民工为主，其文化水平不高，对各种新技术和新型施工设备了解不够，导致施工质量不达标，造成了施工材料的浪费，延误工期，因此导致造价预算超支。而许多监理人员的综合素质参差不齐，也在一定程度上影响了工程造价效果。因此，全过程造价管理时，还应严格按照实事求是的原则做好材料费用管理工作，有效提高工程材料费用的准确性，保证工程造价控制的合理性。

2.5 竣工验收环节造价控制策略

竣工阶段是土建工程项目建设中不可或缺的重要阶段，在全过程造价管理的基础下，也应当做好竣工验收环节的造价控制，具体工作中，其需要做好以下方面的工作：一是要对工程合同条款仔细核对；防止模糊或者是违规条款的出现；二是对所有的隐蔽验收记录进行检查，防止有工序疏漏，影响造价；三是要依据竣工图纸、设计变更单以及现场各管理单据等统一核算工程量；四是要对定额单价和费用支取等严加监管，按照规定的标准要求执行各项工作，保证造价的公正性。

总之，工程造价控制是工程项目建设过程中极为重要的管理内容，全过程造价管理能够有效的降低施工成本，提高施工质量，解决施工中遇到的种种问题，使施工企业获得更高的经济效益，进而达到降低工程造价的目的。