水利水电管理中安全问题及改进措施浅析

2019-02-17姜次会

四川水泥 2019年7期

姜次会

（湖北源流水利水电建筑安装工程有限公司，湖北咸宁 437100）

水利水电工程作为重要的国计民生系统工程，对促进社会经济发展有着重要作用。然而随着水利水电工程建设规模的不断增大，水利水电工程安全管理中存在的问题也日益凸显，如不能进行及时有效的解决，势必会影响水利水电工程的建设及运行质量，并导致危险的发生。

1 水利水电工程施工特点

水利水电工程的施工特点主要有：首先，受外界环境因素的影响较大，施工周期长，工程量较大。我国水利水电工程建设大多选在偏远地区或丘陵一带，这些地区的地理环境、水文地貌等都相对较为复杂，再加上施工内容繁杂，所以对工程建设质量、工期等有着较大影响。

其次，施工程序复杂，技术要求较高。水利水电工程本身就是一项复杂性高、技术综合性强的项目，其中涉及的细节处理事项较多，施工技术质量要求也较高。

最后，危险程度较高。受到环境因素的影响，在施工过程中很容易出现较多的危险因素，如受到暴雨、山体滑坡等自然灾害的影响，导致工程结构出现破损或失稳的情况，增加了施工危险性。另外，一些高难度的施工环节，如隧道开凿等，很容易因操作失误或不标准而出现安全隐患，进而威胁施工人员的生命安全。

2 水利水电工程安全管理存在的问题

2.1 管理人员安全意识较为薄弱

在水利水电工程初期建设中，由于工程的复杂性、危险性，管理人员往往具备较高的安全意识，并能够结合工程建设要求及现场条件，制定科学合理的安全管理体系及制度，进而将其落实到具体施工中，提高水利水电工程施工质量。但是随着安全事故的逐渐减少，管理人员的安全意识也在不断降低，因此，现阶段水利水电工程建设中经常会出现因监管不当而存在的各种安全问题，这不仅降低了工程建设水平，同时也增加了施工人员的安全风险系数。

2.2 安全生产投入不足，基础不稳定

当前，部分企业发展中过于重视经济利益，却忽略了工程施工中所产生的安全问题，部分施工单位为了降低工程的成本，并未严格按照要求开展安全生产工作。部分企业甚至尚未配备基础的安全管理机构和安全管理人员，工程安全施工管理工作无法发挥其作用和功能。部分施工单位尚未建立安全管理机制，未及时有效地开展生产管理工作，且很多单位并未合理配置资金，未将资金应用于设备采购，最终施工设备存在着十分明显的安全隐患，无法保证工程的施工质量，不能达到理想的管理效果。

2.3 尚未贯彻落实安全管理基本原则

若要有效加强水利水电工程安全施工的效果，就应积极采取有效措施加强安全管理。如有必要，需积极落实安全施工管理的基本原则，施工人员要采取多种措施预防施工安全隐患，始终将安全作为施工中的控制重点。在日常工作中，上述安全管理原则的落实情况，会对工程的施工安全产生较大的影响。

2.4 未严格贯彻人性化管理

水利水电工程施工环境相对复杂，施工人员需长期在露天环境下作业，施工现场条件较差，且工程施工中会受到诸多因素的影响，施工人员的工作压力较大。再加上野外环境具有一定的局限性，业余生活不够丰富，施工人员易产生较大的心理压力，如精神状态不佳，极易产生多种安全隐患。为此，就要求施工管理人员或项目管理人员坚持以人为本的管理原则。但是在日常施工中，管理人员仅仅关注施工进度，并未全面贯彻人性化管理，由此产生了较多的安全隐患。

3 水利水电工程安全施工管理的有效措施

3.1 增强责任观念，完善安全管理

在水利水电工程施工管理的过程中，应将安全管理放在第一位，施工单位的管理人员是工程项目的主要责任人，需在日常工作中具备较强的安全意识和责任意识，在工作中高度重视安全生产。施工单位还需建立严谨的施工安全责任机制，保证责任到人，同时，在日常工作中不断增强管理人员、项目经理和技术人员的责任意识和规避安全风险的能力。

另外，将施工安全作为技术人员和管理人员考核的重要内容，不断提高施工管理人员的安全管理意识及安全隐患防范能力。再者，施工安全管理人员要严格按照规章制度的要求加强安全管理，树立防患于未然的观念，将安全管理作为管理中的重点，对工程施工概况予以全面客观分析，明确工程施工中可能出现的安全隐患及问题，然后采取有效措施加强安全预防工作，最终加强水利水电工程施工的安全性和合理性。

3.2 加大施工安全生产管理的资金支持

充足的安全生产管理经费是推动安全生产工作平稳开展的前提，施工企业需结合工程概况及危险性确定安全资金。施工现场可设置安全防护设施，如安全帽和安全网等。安全生产管理需要投入充足的资金，资金去向包括安全培训、安全教育和为工作人员办理的工伤保险等。且施工现场难免出现突发事件，对突发事件尤其是一些安全隐患事件的处理，也需要充足的资金支持，这样才可规避隐患施工的问题。

3.3 完善工程安全管理

水利水电工程安全管理中，要全面贯彻安全管理的基本原则。首先，以预防为主原则为基础。在工程管理中，高度重视员工的安全教育与培训工作，增强员工的安全保障意识，严格按照规范要求完成各项工作。其中，在工程施工中采取有效的安全技术措施，杜绝危险源，规避安全隐患，按照规范要求使用防护用品，且加大日常安全检查力度，及时发现工程中的风险因素，然后开展风险评估，保证工程施工的安全性和合理性。最后，始终坚持安全优先的原则。在工程建设和施工中，要将安全管理作为项目施工管理的核心要点，不可出现为了加快工程进度而忽视施工安全的现象。同时，积极落实全员安全管理的原则。安全管理在工程施工的每个环节均发挥着不可忽视的作用。因此，各部门必须清晰划分安全职责，完善安全管理工作，让工作人员高度重视安全生产，从而形成安全生产，人人参与的模式。

3.4 全面落实人性化管理

水利水电工程中也会遇到诸多的特殊情况，施工管理人员需要采取有效的人性化管理措施，最大限度地规避施工中的消极因素，引导施工人员更加积极主动地参与到工程建设中来，从而优化施工安全管理的综合水平。

管理人员应在工作中坚持以人为本的原则，为管理人员营造更加舒适安全的工作环境，且改善工人的待遇，从而丰富施工人员的业余生活，带领施工人员放松身心。再者，科学合理地安排作息时间，禁止为了加快工程的施工进度而一味地延长施工时间。在工程建设中，还需重视施工人员的心态变化，做好心理调节，确保施工人员始终保持相对稳定的工作状态，以更加积极的态度面对自身的工作。不仅如此，企业还需为施工人员打造舒适的休息空间，使其得到充分的休息，从而提高工程的施工质量和施工效率。