建筑工程造价超预算的原因及其控制措施

2019-02-17蒋珠华

四川水泥 2019年5期

蒋珠华

（福建鑫盛项目管理咨询有限公司，福建泉州 362000）

近年来，建筑行业的结构在不断的完善并形成了一套高效完整的运行体系。随着建筑行业的发展，建筑单位面临的市场竞争压力也越来越大，建筑企业为谋求更多的利益、提高自身的竞争力需要对成本进行有效的控制，减少超预算的情况出现。如果不对建筑工程超预算这种情况进行控制，严重的可能会影响整个行业的发展。

1 造成建筑工程造价超预算的原因

1.1 工程设计出现变更

工程设计出现变革的情况是造成建筑工程造价超预算的主要原因之一，造成工程设计变革情况出现的原因主要是业主对建筑工期的要求较为苛刻，催促建筑单位在建筑工程设计未完全完成的时候就开始施工建设作业。在较为仓促的时间内，一些负责建筑工程设计的工作人员未能完全理解业主对施工设计的要求，而且对整个施工工程的情况了解也不深，除此之外，还有些设计师的专业素养不高，忽视了在设计前对施工现场的考察工作，这些情况都会造成建筑工程的设在实施的时候不能满足实际施工建设的要求，需要对设计进行更改才能够继续开展工作。当工程设计需要更改的时候会增加工程造价的预算，增加建筑工程施工建设的资金压力。

1.2 工程量清单出现误差

为向建筑单位提供一定的设计依据，业主会让负责招标代理的机构列出一张工程量的清单，但是由于工期的限制，否则建筑工程施工单位在招标的过程中并没有完成建筑工程的施工图纸，有些施工单位为了拿到招标工程会刻意降低对工程的预算。除此之外，有的招标代理机构因自身水平有限列举的工程量清单会有所缺失，这就使得初期计算的工程量不精确，导致工程量出现漏项或者是多项的情况，这些工程量清单出现误差的情况都会让施工单位发生纠纷，而且会导致工程变革的情况出现，进而导致工程造价超预算的情况出现。

1.3 工期的不断延长

建筑工程项目在建设的过程中会因为各种因素导致建筑工期的延长，当建筑工期延长的时候势必会影响建筑工程造价预算的提高，所以，如果忽略了对建筑工期的控制工作在建筑工程项目的建设过程中，要实现对建筑工期的有效控制。如果建设工期超出了合理的范围会让建筑材料和人工的费用逐日增加，因此超出建设工期的时间越长给建筑施工单位带来的经济损失就越大。而且建筑工程项目在规定的时间内不能完工会影响其今后投入使用的时间，进而影响其完工后带来的效益。工期的不断延长会导致工程造价超预算的情况出现，进而引发施工单位和业主之间经济方面的纠纷，让施工建设的各项管理工作无法进行。

1.4 施工单位签证造假的情况

目前，随着工程项目的招标工作越来越规范建筑市场的竞争也越来越激烈，有些施工单位为谋求更大的利益不去思考如何提高自身的竞争力，而是采取一些极端的方式提高企业获得的利益，例如，有些施工单位恶意压低工程造价以求能从诸多竞标单位中脱颖而出，这些施工单位压低的施工造价有时候还会低于成本价。采用这些极端手段中标的施工单位为了保证从建设工程中获取利润会去制造工程联系单的违规签证，这种情况是不倡导且严重禁止的，其不仅会影响业主本身的利益而且会对社会造成不良的影响。施工单位为了隐藏自身的一些行为会将施工造价预算的一些内容进行增减，这样不精确的施工造价预算会引发后续施工超预算的情况出现。

2 建筑工程造价超预算的控制措施

2.1 提升建筑工程造价预算编制的科学性

有效提升建筑工程造价预算编制的科学性可以避免建筑工程在建设过程中出现的超预算情况出现，故此施工单位在建设过程当中要重视工程造价预算编制的科学性，在做工程造价预算编制工作的时候要根据合理的工程造价制度来开展工作，为提高工作的科学合理性工作人员需要对施工各个阶段的工作进行合理的分析和研究，根据实际情况对预算情况进行分析，例如，工作人员在建筑工程立项过预算的时候的时候需要去实际施工现场去观看了解具体的情况。再比如预算人员在开展预算工作之前要与负责建筑工程设计的人员进行交流以全面了解建筑工程的施工设计内容，预算人员在将施工现场的情况与建筑工程设计相结合可以从多个角度去了解整个建筑工程，在了解充足信息的基础上开展预算工作可以让工程造价预算更加精准。

2.2 对建筑工程材料的市场价格预测

为了提高建筑工程造价预算的精准度，预算人员还要对建筑工程的材料进行调查和分析并且建筑施工材料在市场上的价格展开施工材料的预算工作。相关人员对材料价格进行分析可以让施工材料的规格和性能等方面的信息更加明确。此外，预算人员在展开工作的时候还要实时关注材料市场价格的变化，然后以此为根据在设计预算的时候留下一定的价格变动空间。建筑工程在实际施工的过程中要有意识的根据材料在市场上的价格变化对采购材料的资金进行调整，如此可以避免材料实际价格超预算的情况出现。预算人员在施行预算工作的时候可以从多个角度对预算进行分析和研究，如此以来可以实现对工程预算的精准控制。

2.3 正确认识工程造价预算审批的重要性

建筑工程在建设过程中出现超预算的情况的主要原因是工程造价过低，为有效减少因造价过低的情况出现，进而从根本上避免后期建筑工程施工出现的预算问题，建筑企业需要正确认识工程造价预算审批对整个建筑工程建设的重要性。施行严格的审批制度对工程造价的控制有着一定的帮助，其可以对工程各阶段的造价预算进行严格的评估并及时将其与实际情况相比较，然后做出一定的调整。如此以来，工程造价预算的准确性可以得到一定的保障。工程造价的预算需要在设计工程的各项环节中得以体现，故此相关工作人员需要在建筑工程正式施工前对施工的各个过程需要的造价预算进行监督和审批，工作人员要认真对待自己的工作，切忌混水摸鱼对超价的情况视而不见，否则会让整个工程设计工作无效化。故此，工作人员在发现超价情况的时候需要及时按照相关规定对其进行有效的控制以避免导致更严重的问题发生，而且可以从根本上避免工程设计变革的情况发生，进而将工程设计变革带来的一系列麻烦扼杀在摇篮之中。

2.4 及时关注施工阶段的造价预算控制

笔者通过调查研究发展，工程施工阶段的具体施工情况会影响建筑工程的造价超预算的发生，所以为了有效控制建筑工程的预算，工作人员需要重点关注施工阶段各项工作的进展情况。建筑单位在建筑施工的时候投入的资金会有意识的提高，这给成本控制造成了较高的难度，而且建筑工程在施工阶段也容易出现资源浪费的情况发生。为了从根本上避免这类情况再度发生，相关人员要对施工单位和预算人员的工作素养和能力提出更高的要求，对施工过程中的造价预算控制给予及时的关注并且根据各类情况进行及时的调整。影响施工阶段造价起伏的因素分为不可控的自然因素和可以通过加强管理得到一定控制的人为因素，针对这两种因素工作人员需要采取不同的解决措施。对待自然因素，施工单位要事先做好相应的应对措施以在自然因素发生时将其对建筑工程带来的损害降到最低。为了减少人为因素对施工造价的影响则需要提高施工人员的整体素质和业务能力并且实行较为严格的管理体系。