提升铁路工程施工质量监理工作的思考

高彦荣

（北京铁研建设监理有限责任公司，北京 102628）

铁路是我国社会经济体系重要的组成部分，铁路工程的施工质量不仅关系到工程的社会效益与经济效益，而且还会关系到我国居民的人身安全与国家的财产安全。铁路工程与其他建筑工程有着本质的区别，铁路工程项目资金投入较大、施工人员层次不一、施工材料复杂，再加之铁路工程中桥梁工程、铁轨工程、通信工程、隧道工程、电力工程、站点工程等等，具有技术要求高、线长、面广、点多等特点，因此，应加强对铁路工程质量监理工作控制与监督，采取科学有效的监督管理投放，从而推动我国铁路工程建设的良性发展。

1 树立正确的质量监理观念

1.1 全面落实铁路项目质量目标

铁路工程施工质量监理工作直接影响到铁路工程的安全性与可靠性。因此，应全面落实铁路项目质量目标，严格按照相关的标准与规范进行施工，确保工程质量符合铁路总公司、行业、国家有关标准、规范以及设计图纸要求，降低、甚至杜绝工程质量故事的发生，从而提高工程验收合格率。铁路工程施工质量监理工作应树立“安全第一，质量至上”的观念，才能将铁路工程的作用与价值充分发挥出来。

1.2 全面贯彻铁路项目质量方针

质量方针是工程质量管理最为重要的内容，也是建设项目管理体系重要的组成部分。在铁路工程施工过程中，全面贯彻铁路项目质量方针应贯穿于整个工程的各个环节当中，从而将铁路工程丰富的内涵与鲜明的主题等行业特点体现出来。现阶段，我国现代化社会经济正在持续稳定的发展，铁路工程建设也在科学有序的向着高标准、大规模方向推进。在建设历史长河中，铁路工程专业人士不断的提炼、总结，形成了具有现代化特点的质量方针。方针主要包括三层含义：1.创新体制机制。如构建地方与铁路共建的建设模式，从而提高铁路工程的可靠性，保障运营安全。2.创新管理模式。如组织动态施工、管理标准化等，从而提高铁路工程的耐久性，延长工程的使用寿命。3.创新技术。如在施工过程中推广新技术，加大对施工技术的研究与创新，从而降低故障几率，减少维修资金，节约成本。质量方针是我国铁路建设未来的发展方向，铁路工程质量监理人员应时刻牢记于心，严格遵循与落实质量方针。

2 强化监理人员的质量意识

2.1 加强质量文化建设

铁路工程施工质量意识的弘扬和培育可以通过文化建设来实现。铁路工程质量文化具有鲜明的行业特点，铁路质量文化主要包括品牌文化、团队文化、行业文化，所谓的铁路工程质量文化，指的是在铁路工程质量管理过程中逐渐形成的行为方式与价值观。在铁路工程施工过程中，质量监理部门应加强质量文化建设，提高监理工程人员的质量意识，从而促进铁路工程施工质量的提高。加强质量文化建设的意义主要包括以下几个方面：1.能够突出创新意识，将质量目标和质量方针有机的融合在一起，打造质量意识，从而将质量方针和目标落实到工程各个环节当中。2.能够为铁路工程指明方向，突出确立责任意识，凝聚团队力量，激励全体员工众志成城，从而实现质量目标。3.能够突出标准意识与法制意识，积极引导质量监理队伍严格按照正确的行为规范与思想准则。

2.2 加强质量教育

培育铁路质量监理人员质量意识最为基础的方法就是进行质量教育。根据实践结果显示，质量教育能够促进铁路形成、巩固、发展质量意识，质量教育不仅能够提高质量监理人员的技术水平、质量管理水平，而且还能够丰富质量知识、贯彻质量方针、落实质量责任、树立质量信念以及明确质量目标。首先，质量监理部门应构建质量培训体系，定期开展各种层次的质量培训，不仅要培训监理人员知识与技能，而且还要统一质量理念、目标、方针。同时，积极开展搞好质量活动，开展以剖析惯性质量瑕疵、缺陷以及学习质量标杆为主题的专题活动，从而提高施工人员与监理人员的质量意识。

3 加快监理工作标准化进程

3.1 管理制度标准化

标准化管理是实现建设工程目标、加强建设工程管理的基础工作，具有一定的长期性与基础性。在新形势环境下，铁路工程管理工作应不断创新与发展质量监理方法，从而保障我国铁路建设持续稳定的发展。铁路工程施工质量监理部门应制定完善的内部管理制度，结合本工程的特点与实际情况，制定有针对性、合理的、详细的监理细则和规划，明确监理部门人员配备计划、监理部架构以及各自职责的工作程序、范围、内容、制度措施等。进一步细化各部门的实施细则与管理制度，制定出内容稳定、职责分明、结构清晰、体现“六位一体”管理要求的管理制度，设立高效、精干的组织机构。同时，根据铁路工程建设管理的标准与规范，制定健全的监理与综合后勤、物资设备、计划财务、工程技术、安全质量等各项管理制度，进一步规范管理流程。对关键性或者核心工序，制定详细的旁站监理计划与作业指导书。对于监理实施细则应分专业编制，从而实现监理人员现场控制的直观性，加强细部与关键部位安全质量卡控要点细则的制定。

3.2 人员与设备标准化

铁路工程在配备施工质量监理人员时，应根据工程的特点、设计图纸要求、施工进度等，选择专业合理、年龄相当、经验丰富、高素质的专业监理人员。铁路施工单位应组织一个具有丰富实践经验与理论经验的专家顾问组，作为铁路工程施工技术支撑，根据工程的实际情况，提出具有建设性的工程监理工作指导性意见。并且，严格按照投标书承诺做好质量监理工作，配备办公、交通、检测、测量、试验等设备和仪器。

3.3 现场管理与施工过程标准化

铁路工程质量监理人员应认真履行岗位职责，加强学习和培训，实现施工质量管理过程控制的标准化以及现场管理的标准化，严格按照相关的规章制度与要求进行作业。对施工单位上报的开工报告以及组织设计严格审批，无论是施工人员、机械设备、施工材料，还是施工工艺、施工环境，都要进行认真审核，严格按照监理工程程序做好施工前期的监理工作。施工前开展监理例会，明确各施工环节的监理制度与程度，与施工单位共同落实与执行。与施工单位共同制订各专业协调、联合检查、样板引路、首件认可、风险管理等方面的有效措施，加大力度推行施工现场标准化管理，严格按照铁路建设标准化的相关标准与规范，监督和落实施工单位实现标准化管理，落实铁路建设标准化管理体系，从而实现管理信息化、设备标准化、材料工厂化、施工专业化，促进参与施工建设的全体人员养成标准化的良好习惯。

4 总结

随着现代化社会经济的不断发展，我国铁路工程的规模也日益扩大。铁路工程施工质量监理属于一种动态管理，是根据工程的实际情况与市场经济发展而不断变化的，不仅要保证工程的施工质量与工期，而且还要保证国家财产安全与居民人身安全。因此，铁路工程逐步完善监理模式，不断引进国内外先进的管理方法与技术，创新铁路工程施工管理体系，从而提高质量监理工作的质量与效果。