论建筑工程造价预结算审核

2019-02-17李凤彩

四川水泥 2019年2期

李凤彩

（龙岩市固定资产投资审计中心，福建龙岩 364000）

0 前言

建筑工程施工成本预结算管理，通常涵盖在建材购置、施工工期管理和其他具体的工作环节，实践中应当加强各环节的严格管控才能有效控制工程建设造价。目前来看，建筑工程项目施工造价预结算工作，不仅确定了建筑工程造价，而且对施工图合理性也可以起到考验作用，是拨款结算办理工作的重要一环。

1 建筑工程造价预结算审核要点分析

1.1 准确把握数据和加强跟踪审核

在当前国内建筑工程项目施工建设过程中的造价预结算审核实践中，审核工作的根本在于施工数据的真实性，只有准确把握真实数据才能提高审核准确性。在工审核管理过程中，既要把握真实数据，又要提高其精确度，严格遵循审核规定，减少操作失误。同时，还应当加强跟踪审核，尤其是关键数据的核定工作应当严格落实到位。工程项目施工建设过程中的预结算审核工作应当跟踪，加强过程监管，对工程造价进行严格审核，从而维护参与主体的利益。跟踪审核过程中，应当严把工程变更以及签证关，对隐蔽工程部分进行严格审核。跟踪核定时应当落实好书面签字背书，同时还要留影记录，以便于后期查证。拟建建筑工程建设过程中的预结算审核工作，建设、施工以及监理方应当加强合作，对相关数据共同见证记录，以此来确保数据的真实性。

1.2 预结算审查中的定额严格管控

建筑工程造价审查时，需详细查看招标文件，对施工合同以及中标通知书和协议书等进行严格核查，明确定额和明确信息价格。拟建工程施工设计图需验证核对，并且确保好预算子目、定额内容二者相符。实践中可以看到，部分建筑工程施工方为减少施工成本，错套定额较为普遍，甚至重复套定额。工程预结算审查时，需正确套用定额，准确换算补充定额的子目。同时，还要核对预算基价及其消耗量，对不当处理进行及时的纠正。在近年来随着我国建筑筑行业的快速发展，建材市场上的各类材料不断涌现，而且多种类型的新技术工艺也在现代建筑领域得以广泛应用，工程质量提高的同时，造价随之下降。在此情况下，审查人员应当收集好相关材料，其中包括建材使用量以及机械设备租赁应用测算，并且科学合理编制补充预算定额，以此来提高编审质量和效率。

1.3 严格审核材料以及费用计取和施工文件

建筑行业快速发展的今天，部分施工单位为了获得更多的利益，在应用建筑施工建材是以次充好，从中牟取暴利。然而，建材质量瑕疵会对整个工程项目施工质量及其安全可靠性产生不利影响，而且建材价格对工程造价的预结算管理工作也造成不利影响。为此，实践中我们应当加强施工材料质量及其价格的审核，杜绝存在质量问题或者瑕疵的材料进入施工现场，避免偷工减料等行为的出现。同时，还要对机械设备的租赁费用进行严格审核，确保预结算审核工作能够切实落实到实处，提高审核的准确性。建筑工程项目取费过程中，需按照规范以及合同条款等，进行严格的审核。同时，施工文件也应当严格审核，这一工作不可小觑。在建筑工程造价预结算审核实践中，相关施工文件审核非常重要。预结算审核人员应当对工程文件认真审阅，保存好施工文件，确保其完整无损，严把施工文件与工程施工关，确保二者一致。在这一阶段，应当重点审核文件中未完成的项目，尤其是预结算扣除审核工作应当严格落实到实处。对工程施工材料用量进行严格审核，确保材料用量真实客观性。同时，还要强化审核设计变更文件，并且重点审核建筑设计变更项目。

1.4 坚持建筑预结算审核三步曲

拟建工程造价预结算实践中应当立足工程项目实际情况，坚持三步曲原则，即审核工程量、工程套价以及工程取费。工程预结算审核时应当重点关注大型项目，对于较小工程项目也应当给予高度重视，无论哪种类型的工程项目都应当确保准确的工程量。同时，还应当机型科学合理的论证，深入施工现场并结合图纸数据，全面考察工程量。建筑工程造价预结算审核较为复杂，预结算审核时需区分重点、关键点，坚持三步曲审核原则才能有效提高预结算审核质量。

2 建筑预结算审核工作实践

2.1 工况概述

某房屋建筑工程面积47000m2，包括四幢高层建筑和地下一层，其中地上部分共计十九层，采用的是框架剪力墙结构形式施工建设，包含了基础、电气、消防以及给排水和室外工程等项目。本建筑工程项目采用的是工程量清单招标模式，其中施工方送审金额为11130万元，通过审核其金额是9600万元；核减的主要内容包括工程量多算部分以及签证单上存在的重复计取部分，而且定额存在高套现象，部分费用计取出现错误。

2.2 预结算审核要点

针对上述工况条件以及工程造价情况分析，笔者认为在对该工程项目进行造价预结算审核时应当做好以下工作。

第一，严格审核工程量。在计算建筑工程量时，若出现了偏差，则应当对设计图纸进行严格审查，计算工程量清单时应当按规范要求进行。审查重点应当严格按照新工程量进行审核与核算，尤其是漏算以及错算部分应当严格审查。工程造价预结算审核时，需审核工程量，其重点如下：一是，计量范围确定。实践中应当先对梁与板以及框架柱和内外墙身梁柱进行合理划分；二是，限制工程量范围。墙面以及天棚装饰过程中，若墙面与天棚高度大于3.6m，则应当计算脚手架使用费。若楼层高度大于3.6m，则需对梁柱墙体混凝土支撑模板因超高而支出的费用进行计算；三是，严格审核本工程项目建设过程中的变更签证。对于拟建工程的规格、图纸尺寸等严格核查，若不一致，则说明计算有误。同时，还要对现场签证单进行严格审查，对联系单、修改通知书等也要进行全面核查，以确保其与工程项目实际情况相符，解决好核查发现的问题，提高工程项目审核实效。

第二，工程套用单价审核要点。审核套用单价时，应当重点把握工程项目施工内容与设计图纸是否相符。以工程项目建设所需的构建为例，其名称、类型以及强度等审查是重点。同时，严格审查避免出现重复套用现象，比如水磨石酸洗打蜡等施工环节，已经涵盖在了定额之中，切忌重复套用。在换算定额单价时应当以直接套用单价为基础，对换算条款进行全面审核，确保所用的审核换算法正确、准确。补充定额审核时，应当确保人工费、材料费以及所用的机械台班费用、消耗单价等科学合理；定额编制有效，运用原则、步骤和测定方法进行严格审核。

第三，工程取费审核要点。对于该工程项目而言，建筑造价影响因素较多，造价审核时应当做好工程取费审核，这也是工程造价管控的重点。根据当地工程造价管理部门文件，结合合同、招投标文件确定取费费率。注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮。