简析建筑工程招标阶段计价方式与合同管理对造价的影响

2019-02-17陈伟峰

四川水泥 2019年12期

陈伟峰

（泉州台商投资区市政管理有限责任公司，福建泉州 362100）

在建筑工程实际的建设过程中，工程造价管理关系到其每一个环节。为了可以进一步提升建筑工程施工水平以及质量，就要做好工程造价管理工作。尤其有必要在工程招投标阶段，要做好合同管理工作，科学选择招标阶段计价方式。

1 建筑工程招标阶段计价方式对造价的影响分析

计价方式有定额计价方式与清单计价方式。定额计价方式是我国从计划经济时期开始长期使用一种计价模式，反映的是社会平均水平的价格。由于我国目前成熟的的市场环境还未形成，市场尚未完全开放，无法真正摆脱定额计价模式，很多工程项目仍然采用定额计价模式。定额计价模式的基本特征就是价格由定额与费用决定，具有法定性强制执行的特点，采用这种模式招投标双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价。由于定额消耗量反映的是社会平均消耗量，故定额计价体现的是社会平均价格，而非投标企业的自主报价，一旦定额价与市场价脱节就会影响计价的准确性。定额计价不能超出定额的规定，而建筑工程实施过程中存在各种风险，对于签订固定总价合同的承包方而言，采用定额计价较存在较大的风险。

工程量清单计价，是在建设工程投标时招标人按现行的工程量计算规则为投标人提供事物工程量项目和技术措施项目的数量清单，招标人依据工程施工图纸，按照招标文件的要求逐项填写单价并计算出总价，再通过评标最终确定合同价。其特点是统一计价规则，有效控制消耗量，彻底放开价格。但是在实际运用中，工程量清单计价也存在一些问题。具体表现为一些招标文件提供的工程量清单中项目特征描述不具体，内容不齐全，数量计算不准确，编制说明、招标答疑不明确，施工图设计深度又不够等等，这些都会影响投标报价。

2 建筑工程招标阶段的合同管理对造价的影响分析

所谓的施工合同，其主要是指在建筑工程施工工作进行阶段，施工单位以及建设单位为明确自身的职责和义务，将完成既定的工程任务为标准，而签订的书面协议。由于合同的特点以及性质存在一定的差异性，可以直接对合同进行分类，以便可以更好的满足建筑工程项目的需求。依照不同的计价方法进行分类，可分为单价合同、总价合同以及成本加酬金合同。总价合同又可分为可调总价合同以及固定总价合同两种形式。固定总价合同适用于工期在一年以下，且对工程的要求又非常明确的工程项目。而工期在一年以上且工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，合同中列明调值条款，一般采用可调值总价合同。单价合同分为固定单价合同和可调单价合同。在设计或其他建设条件还不太落实的情况下，而以后又需增加工程内容或工程量时，可以按单价适当增加合同工程量，这种情况非常合适选用固定单价合同。由于可调单价合同的合同单价并非固定，一般是在工程招标文件中规定，在合同中签订的单价可根据合同约定的条款进行调整。成本合同则适合应用在需要立即开展的项目(紧急工程)或者风险较大的工程，如抢险,救灾工程,来不及进行详细的计划和商谈。

因此，在招标阶段针对具体工程项目选择的合同形式，不仅影响了合同实施工程中出现的各种风险的规避及分摊方式，也直接影响了合同实施后所产生的工程造价。

3 强化建筑工程招标阶段造价管理工作的对策

3.1 合理的选择建筑工程招标阶段计价方式

正如上文所言，无论是定额计价方式，还是清单计价方式，都会对工程造价产生一定的影响。因此，一定要在工程招投标阶段科学合理地选择计价方式。定额计价方式是在计划经济模式下的产物，带有很强的政策性，一般比较适合按实结算的工程，此类工程一般开工准备不足，且后续施工图纸会可能存在一定的更改。应用这种方式，需要在招标阶段明确造价控制点，提前分析施工期间可能影响、突破最高控制价的关键因素以及各种不确定因素，保证在招标阶段能够有效的进行谈判，从而顺利的通过施工合同约定。而工程量清单计价方式适合工程承包单价，采用此类模式的单价，是市场竞争形成的价格，是投标企业的自主报价，有利于投标企业间的公平竞争和建筑市场风险的合理分担（投标企业只对报价负责，对工程量清单里工程量的错算和变更不负责任）。

3.2 强化建筑工程招标阶段合同管理工作的对策

为了规避招标阶段合同管理工作的不到位对后续工程的造价控制产生消极影响，在工程管理工作进行期间，应该结合实际情况，强化对建筑工程招标阶段的合同管理，有效解决各类问题。

第一，强化对标底的把控和管理。在对工程量清单进行编制的过程中，应该对工程造价进行精准的把握，合理且科学的进行编制。因为在对合同进行执行期间，工程量清单是核定以及调整价款等内容的重要依据。在招标期间，为了可以有效提升合同管理的质量和效率，一定要对标底进行精准把控。同时，针对造价文件，应该根据全面审查法，逐一且全面的审查，避免重复计算项目的情况出现。

第二，对合同类型进行明确。在实际的建筑工程招投标合同管理阶段，为了可以有效避免相应问题的出现，科学的化解管理期间存在的难点，应该结合工程项目的具体情况，科学对合同类型进行选择。这样，才能在建筑工程项目建设阶段，对合同进行有效的应用，做好合同风险的防范工作。此外，在对项目合同条款进行实际拟定的过程中，应该对工程变更条款进行明确，了解索赔内容，明确合同的各项条款，以便有效防止工程变更之后出现纠纷的情况，进而有效促进合同管理水平以及效果的提升，保证工程造价管理工作能取得实际性效果。

第三，强化合同管理与招投标的有效融合。在实际的招投标工作进行期间，为了可以从整体的角度对合同管理水平以及效率进行提升，减少合同对工程造价管理的影响。那么相关人员在具体工作中，应该强化合同管理与招投标的有效融合，主动的参与到招投标工作中，以便可以更好的掌握相关文件。同时，招投标人员，在工作期间，一定要全力配合项目合同管理人员，辅助其了解以及明确项目，保证可以有效对工作期间存在的困难进行攻克。