试论水利大坝工程安全管理的措施

范文娟

(河南省石漫滩水库管理局，河南 舞钢 462500)

1 水利大坝工程的主要作用分析

1.1 水利大坝工程可以有效解决水资源的需求问题

在当前人口数量和人们生活水平不断提高的同时，需要的水资源越来越多，而且我国地域广阔、气候类型多种多样、南北差异非常大，如果是在季风气候的条件下，很容易就会出现暴雨，甚至会容易引发洪涝灾害，但是如果处于干燥的气候当中，那么雨量就会非常小，水资源也会出现不足，季节性的变化会产生严重的影响。而且从总体层面来看，我国水资源的分布领域还非常不够均匀，部分地区偏多，部分地区不足，我国南水北调工程充分说明了该个问题，水资源存在着很大的分布不均匀现象。在当前经济不断发展的条件下，我国人们生活水平极大地得到了提高，对于水资源的需求也在不断增加，水资源的短缺严重影响到了我国社会经济的发展和人们生活水平的稳定，为了可以更好地解决这个问题，解决方案之一就是建设大型水库大坝，通过建行大型大坝，可以在汛期扩大储存的数量，有效的缓解了旱季出现缺水的问题。当前大坝的建设属于一个非常重点的水利工程项目，根据大坝建设的标准，可以对于防洪进行相应的对策分析，逐步治理出现的防洪问题，加强水力发电灌溉、改善技术标准，对于整个水利工程进行综合性考核分析，不断的提高我国综合国力和经济发展水平。针对当前我国洪涝灾害的问题，通过建设水利大坝工程可以很好地对于这些洪涝问题进行治理，有效改善了水资源的问题，增加了大坝的建设，提高了水资源的利用效率。

1.2 水利大坝有着很好的防洪作用效果

长江中下游的水资源非常丰富，属于目前我国水资源集中的一个重要地理位置，而且还是我国综合经济快速稳定发展的一个密集部分，极大促进了我国经济的稳步发展。但是由于经常发生相应的洪水问题，出现一些不同程度的灾害现象，每年都会因为这些灾害问题造成一些资源的损失，造成我国人民生命财产的严重影响。通过建设三峡工程项目，可以很好地起到了防洪的作用效果，降低了洪水发生的频率，降低了一些危害程度。针对于三峡大坝工程项目来说，因为长江流域属于非常特殊的地理情况，洪水爆发的几率非常频繁，给当地人们的生活带来了很大的困扰，所以三峡工程建设的主要功能就是防洪的作用效果，更好保护长江流域人们生命财产安全，而且三峡工程还可以很好地改善了防洪水平，提高了防洪作用效果，使得长江流域的居民和耕地不再受到一些洪水的威胁。总体来说，水利工程需要大坝的建设，而大坝的建设也可以很好地实现了防洪的控制。

2 目前我国水利工程施工的安全隐患和安全管理现状分析

2.1 水利工程在施工过程中存在着严重的安全隐患问题

环境也会导致一些安全隐患的产生，部分水利工程常常因为外界比较恶劣的施工环境而加大了一些风险问题，这使得整个水利工程的安全管理增大了很大的难度，而且又由于整体水利工程的施工规模比较庞大，很多工程的施工都处于一种敞开式的状态当中，工作人员和施工设备大多都在施工现场，这也会加大了安全隐患问题。除了外部环境所导致的一些安全隐患问题之外，然后就是施工特点所导致的安全隐患，整个工程施工对于稳定性、防渗性、气候、社会环境要求非常的高，必须需要满足各种各样的工作条件，而且整个水利工程的涉及范围也非常广泛，加大了施工难度和施工技术要求，也加大了一些安全隐患问题。除了上述因素影响之外，施工人员也会严重影响到整个工程的安全性，水利工程大部分都需要施工人员亲自施工，而施工人员对于施工质量和安全性起到了决定性的作用效果。在实际施工过程当中，对于工作人员并没有一些直接性的要求和专业性考核，也没有在施工人员进入现场之前接受专业的施工技术训练和安全教育管理工作，因此很多工作人员都严重缺乏安全防范意识，这也加大了一些安全隐患问题的产生。

2.2 水利大坝的安全管理技术比较薄弱，管理效果不足

大坝都会设置相应的安全管理部门来对整个工程进行安全监督管理，派专业人员对于大坝的安全进行全方位的检测和记录，这样可以及时发现一些安全隐患问题，从各个方面减少损伤，同时也可以对一些潜在的问题采取相应的解决方案，更好地预防一些安全事故的产生。但是对于一些小型大坝来说，由于各种各样的原因，虽然也设置了专门的管理部门和管理人员，但是这些管理人员并不专业，并不具备相应的专业技术管理能力水平，这些管理人员大多都是临时聘请大坝周围的村民来对其进行监督管理，没有起到一些实实在在的作用效果，而且这些管理人员的知识能力非常有限，没有任何的专业技术知识，能力水平只是对于大坝起到看护的作用效果，而对于一些水库大坝的安全环节都不了解，没有任何的认识，在发生问题时也不知采取相应的解决措施，不能够及时在问题产生时及时解决问题，这也会在很大程度上降低了水库大坝的管理作用效果。

3 加强水库大坝安全技术管理的主要解决措施分析

3.1 不断加强工作人员的思想教育，做好职能培训

根据上面所反映的一些问题来说，我们首先就是必须要不断加强工作人员的技术能力水平和思想教育管理工作，工作人员对于整个水库大坝的安全运行和施工质量管理效果来说有着非常直接性的影响，而且部分工作人员如果思想教育没有充分做到要求，技术水平不足，那么将会导致整个工程的施工质量大大降低，极大增加了一些安全隐患问题。为了可以更好地加强工作人员的思想教育，我们可以定期组织相应的培训管理工作，使得工作人员能够充分认识到大坝安全管理的重要意义和大坝相关资源的重要作用，只有从思想上转变了观念，不断加强重视，才可以更好地落实到实际工作当中。而且经过相应的实践我们也可以看出，对于工作人员加强培训管理是非常重要的，在出现一些比较细小或者是细节问题时，如果工作人员不具备相应的技术水平，不能够预测大坝的运行管理情况，不能判断出一些相对危险的状态，那么就不能及时发现问题，所以我们必须要不断加强工作人员的思想教育管理工作，认真做好职能培训。

3.2 不断完善大坝管理制度，加强体系建设

整个大坝工程的安全性管理必须需要相应的制度来进行支持，在大坝建立管理体系时，最重要的就是必须要抓住整个水利工程管理的重点和难点，避免出现管理项目上的重叠，尽管大坝确实涉及到了很多方面的应用，但是我们可以将各个部门集中起来进行探讨和分析，这样可以采取一系列相应的管理解决措施和方案。在大坝安全运行管理过程当中，必须要建立好相应的管理体系，认真落实好每一个工作人员的职责和任务，确保工作人员能够把握好自己的工作内容和基本要求，认真落实每一项工作，工作人员还需要不断地加强交流和沟通，找出最适合自身地域环境和民众需求的管理手段和管理方法。

4 结束语

总上所述，在我国城市的建设发展当中，大坝的建设直接影响到了我国社会的发展和人们生活水平的提高，所以我们必须要不断重视大坝的安全管理工作，特别是大坝的安全运行管理，必须要根据大坝的实际问题进行相应的改革，并有效落实好每一个管理制度，对于工作人员来说，还要不断提高自身能力水平，具有良好的思想观念，积极转变自己的态度，加强重视管理，及时排除各种安全隐患问题，同时还要落实好相应的保障措施，切实做好水利大坝的安全运行管理工作。