苏州吴中：构建“人案双管”精准内控督察模式

黄芹　周珊

今年以来，江苏省苏州市吴中区检察院围绕检务督察职能的新设定，依托检务督察与案件管理的协作配合，用“三个聚焦”构建“人案双管”精准内控督察模式，充分履行执法督察职能。

一是聚焦办案潜在风险，建立分析研判機制。加强与案管部门协作，针对案管部门对每起案件结案时开展的“品控”式检查，检务督察职能部门同步介入开展廉洁品控督察，审查是否有触碰廉洁“底线”、违反“三个规定”的行为。同步参与到案件管理部门的业务数据分析研判工作，从案管部门每月对检察官履职情况分析中，积极发现履职潜在风险点，进行分析研判，提出意见建议，今年以来，制发联合通报9期，发现问题12个，提出建议16项。

二是聚焦督察重点，找准办案廉政风险。在排查梳理司法办案各个环节的廉政风险基础上，重点加强对“不批准逮捕、不提起公诉、撤回起诉、不支持监督申请”等办案情况的督察，细致梳理“捕诉一体”、认罪认罚从宽制度实施以来检察官面临的被“围猎”的廉政风险点，开展重点督查。

三是聚焦具体问题，运用反向审查。通过对“督办违法违纪线索、触发舆情、引发上访”等案件的重点审查，聚焦具体情况，形成审查报告，反向审视自身司法办案能力水平、工作作风，特别是监督管理中存在的问题和不足，着眼于堵塞漏洞，提升工作方式方法。向每位检察官强化司法办案“三个规定”的执行方式和处理要求，向各部门负责人强调违法违规线索及时向检务督察部门移送的机制，为检察官独立办案权筑起“金刚罩”。