上海奉贤：积极打造轻案办理“快车道”

张宇华

今年以来，上海市奉贤区检察院积极探索构建轻罪诉讼机制，落实轻重分离、繁简分流、快慢分道要求，努力提高办案质效，有效缓解人案矛盾，全力做优刑事检察。

一是“轻重分离”，建立案件分类办理机制，优化办案资源配置。制定出台《轻罪案件办理规定（试行）》，规定犯罪嫌疑人认罪且法定刑在三年有期徒刑以下的案件属轻罪案件，并就除外情形、办案组织和权限、受案分案规则等作出明确规定，专门设立由9名检察官和5名检察官助理组成的轻罪案件办案组。自2019年6月4日规定实施以来，轻罪办案组共受理批准逮捕轻罪案件194件267人，审查起诉234件349人。

二是“繁簡分流”，加强与公安机关联动，优化案件分流流程。检察官在受案当日确认是否作为轻罪案件办理，在审查逮捕阶段，对事实清楚、证据确实充分且犯罪嫌疑人认罪认罚、无须继续侦查的案件，在卷宗袋上加盖“轻罪案件”“认罪认罚”标志，建议和督促公安机关加快移送审查起诉节奏。

三是“快慢分道”，细化“简案快办”模式，提升办案质效。在审查起诉阶段，简化讯问过程及笔录，重点讯问到案经过、是否自愿认罪等违法行为，实施集中告知、换押、具结及建立检察官轮班集中出庭支持公诉制度;在法律文书制作方面，简化审结报告，制作《公诉案件审结表》模板，检察官只需对照案件事实进行填录，最大程度优化办案流程，推动案件办理流程最优化。