动向

习近平：推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局

习近平总书记近日在《求是》发表文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》。习近平指出，当前，我国区域发展形势是好的，同时出现了一些值得关注的新情况新问题。

一是区域经济发展分化态势明显。长三角、珠三角等地区已初步走上高质量发展轨道，一些北方省份增长放缓，全国经济重心进一步南移。二是发展动力极化现象日益突出。经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势比较明显。北京、上海、广州、深圳等特大城市发展优势不断增强，杭州、南京、武汉、郑州、成都、西安等大城市发展势头较好，形成推动高质量发展的区域增长极。三是部分区域发展面临较大困难。东北地区、西北地区发展相对滞后。总的来看，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。

面对这一变化，习近平提出新形势下促进区域协调发展的总思路：按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

西藏自治区74个县（区）全部脱贫摘帽

西藏自治区脱贫攻坚指挥部日前发布《西藏自治区脱贫攻坚指挥部关于2019年19个县（区）退出贫困县（区）的公告》：“2019年12月9日，经自治区人民政府研究，批准日喀则市谢通门县、江孜县、萨迦县、萨嘎县、拉孜县、南木林县，昌都市八宿县、左贡县、芒康县、贡觉县、察雅县，那曲市色尼区、巴青县、尼玛县、双湖县、申扎县，阿里地区措勤县、改则县、革吉县共19个县（区）退出贫困县（区）。”此前，西藏自治区其他55个县（区）已经宣布退出了贫困县（区）。这意味着，西藏自治区全部74个县（区）均已经实现了脱贫摘帽。

成贵高铁全线通车

成贵高铁今日全线通车。作为国家“八纵八横”高速铁路网兰州（西宁）至广州通道的重要组成部分，成贵高铁的开通，不仅将西北地区与西南地区相连接，对于四川来说，更是将川南地区融入国家高铁网，结束了川南无高铁的时代。数据显示，2018年四川省已实现旅游总收入10112.75亿元，四川旅游业正式迈入“万亿级”产业集群。贵州2018年实现旅游总收入9400多亿元，俨然也即将实现“万亿”的突破。成贵高铁的开通，串起两个“万亿级”旅游市场。

敦煌铁路全线开通运营

近日，随着肃北至马海区段通车，敦煌铁路全线开通运营，西北地区形成首条环形铁路网。敦煌铁路位于青海省海西蒙古族藏族自治州和甘肃省酒泉市境内，北起兰新铁路柳沟站，经敦煌、阿克塞、肃北，穿越祁连山脉进入青海省，沿马海、大柴旦，引入青藏铁路西格段饮马峡站，线路全长671公里。敦煌铁路为国铁I级电气化单线铁路，预留复线条件，线路设计速度为每小时120公里，牵引质量4000吨，远期运输能力将达到货运每年3600万吨。

中国成全球森林资源增长最多的国家

来自全国森林资源管理工作会议的消息，目前中国森林覆盖率已由上世纪70年代初的12.7%提高到2018年的22.96%，森林面积达到2.2亿公顷，森林蓄积175.6亿立方米，面积和蓄积连续三十多年保持“双增长”，成为全球森林资源增长最多的国家。

十九省市文旅援疆取得显著成绩

由文化和旅游部、新疆维吾爾自治区人民政府共同主办的“心灵四季 美丽中国”——冬游新疆宣传推广活动近日在乌鲁木齐举行。据悉，第二次中央新疆工作座谈会以来，文化和旅游部和19个援疆省市文化和旅游部门策划实施了一系列帮扶项目，在艺术创作生产、公共服务体系建设、文化遗产保护及文化和旅游资源开发等方面有力地支持了新疆文化建设和旅游发展，取得了显著成绩。新疆把旅游业发展与丝绸之路经济带核心区建设、乡村振兴战略一起纳入总体部署，深入实施旅游兴疆战略，新疆旅游业呈现出“井喷式”增长态势。据统计，2019年1至11月，新疆接待游客2.09亿人次，同比增长41.65%;实现旅游收入3545.72亿元，同比增长40.57%。

《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》印发

今年7月，中央全面深化改革委员会会议审议通过《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发该方案，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。方案要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以长城、大运河、长征沿线一系列主题明确、内涵清晰、影响突出的文物和文化资源为主干，生动呈现中华文化的独特创造、价值理念和鲜明特色，促进科学保护、世代传承、合理利用，积极拓展思路、创新方法、完善机制，到2023年底基本完成建设任务，使长城、大运河、长征沿线文物和文化资源保护传承利用协调推进局面初步形成，权责明确、运营高效、监督规范的管理模式初具雏形，形成一批可复制推广的成果经验，为全面推进国家文化公园建设创造良好条件。

四川与西安交通大学签署战略合作协议

四川省人民政府与西安交通大学前不久在成都签署战略合作协议。根据协议，双方将发挥各自优势、充分整合资源，建立高层沟通机制，在战略决策咨询合作、科技创新与成果转化、人才交流与培养等三个领域十个方面开展合作，更好服务四川“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和西安交通大学“双一流”大学建设。四川省委书记、省人大常委会主任彭清华会见西安交通大学党委书记张迈曾、校长王树国一行，并共同见证协议签署。

宁夏国家高新技术企业突破200家

近日，宁夏有34家企业通过2019年第二批国家高新技术企业认定。2019年，宁夏共有83家企业通过国家高新技术企业认定，其中首次通过认定的61家、重新认定的22家。截至目前，宁夏国家高新技术企业总量达202家，较2017年增长1.1倍，提前实现国家高新技术企业总量“倍增计划”任务。

第二届亚欧合作对话在重庆举行

12月2日，由博鳌亚洲论坛、重庆市人民政府、欧洲咨询联盟共同主办的博鳌亚洲论坛第二届亚欧合作对话在重庆开幕，来自21个国家和地区、3个国际组织的400余名代表出席此次会议。开幕式上，博鳌亚洲论坛秘书长、中国外交部原副部长李保东，博鳌亚洲论坛理事长、联合国第八任秘书长潘基文，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川等领导和嘉宾发表了主题演讲。周小川表示，重庆在推动亚欧互联互通与经贸合作中发挥了示范作用，并且取得了丰硕的成果。我们共聚于此，心怀共同的目标，希望能够找到解决方案，促进多边主义，保护全球化，实现可持续增长。

内蒙古最大规模水利项目引绰济辽工程全面开工

内蒙古最大规模水利项目——引绰济辽工程日前全面开工建设。据介绍，引绰济辽工程是国家节水供水重大水利工程之一，是内蒙古一号水利工程。它是内蒙古迄今投资规模最大的水利工程，总投资252.16亿元，施工期56个月。工程设计平均年调水量4.54亿立方米，每年可为沿线灌区提供灌溉用水2833万立方米，直接受益人口约112.79万人。

国务院正式批复果园港口岸开放

重庆内陆开放高地建设再传捷报。近日，国务院正式批复同意重庆港口岸扩大开放果园港区，开放范围包括果园港2800米岸线，共16个泊位。据两江新区自贸办（中新办）副主任牛贤丹介绍，区位优势和充足的货源，是果园港口岸开放获批的重要因素，而果园港口岸扩大开放，也将进一步促进重庆的外贸发展。与此同时，果园港区作为西部地区唯一的港口型国家物流枢纽，扩大开放获批后，将加速建成吞吐量大、转运效率高、联运价格低的口岸作业区，长江中上游部分货物也能以“水铁无缝联运”的方式经果园港口岸作業区转运欧洲和东盟国家，促进“一带一路”与长江经济带有机融合。

《陕西省秦岭生态环境保护条例》实施

《陕西省秦岭生态环境保护条例》12月1日起实施。按照《条例》规定，秦岭区域内县以上人民政府，实行自然资源离任审计和生态环境损害责任追究终身制度。《条例》将秦岭核心保护区范围由“海拔2600米以上”扩大到“海拔2000米”以上，将秦岭主梁两侧各1000米、主要支脉两侧各500米以内的区域和有关保护区块列为核心保护区;重新调整规范了重点保护区、一般保护区范围。其中，核心保护区的面积占比由0.77%提高到13.92%，重点保护区面积占比由26%提高到30%。

秦岭地区涉及各类保护区170个矿业权已经全部退出

按照《陕西省秦岭生态环境保护条例》要求，秦岭地区核心保护区和重点保护区今后不再新设矿业权，秦岭北坡禁止开山采石，已设矿业权限期退出。据了解，目前秦岭地区涉及各类保护区170个矿业权已经全部退出。陕西对秦岭地区一般保护区内的矿山，淘汰关闭一批落后生产工艺技术的矿山企业，同时建设一批技术先进的符合环保标准要求的绿色矿山，逐步在秦岭地区形成一批布局合理、规模化、集约化开发的绿色矿山。