“一带一路”建设的地方实践

12月11日下午，陕西省社会科学院恢复建院四十周年暨“一带一路”长安智库论坛——“经济发展”分论坛在西安曲江惠宾苑召开。重庆社会科学院智库建设处处长卢向虎研究员、陕西省社会科学院经济研究所副所长吴刚研究员主持论坛。来自江苏、广东、新疆等省市区社会科学院的30多位专家学者参加了会议。

江苏省社科院世界经济研究所所长张远鹏研究员就《江苏参与“一带一路”建设之国际产能合作探索》展开研讨。他从五个方面介绍了江苏参与“一带一路”沿线国家产能合作的现状，并进一步指出江苏参与国际产能合作仍然面临着企业国际化经营能力不足，企业走出去容易困难，“一带一路”投资与园区建设面临较大风险，法律、税务、保险等专业服务能力不足，吸引高端制造来江苏投资存在较大困难等五个方面的问题和困难。最后，他提出了推进江苏“一带一路”交汇点的国际产能合作的对策建议。他认为，江苏参与“一带一路”国际产能合作，应该进一步加大培育江苏大型跨国公司，建设好合作园区，加强与新加坡、香港合作建设“一带一路”服务平台，创新“一带一路”国际产能合作金融服务，加紧培育与引进国际人才，强化精准招商，强化服务与保障等方面的工作。

广东省社科院经济研究所所长向晓梅研究员作了《我国西部地区与“一带一路”沿线国家产业合作研究》主旨发言。她首先从基础、动力、支撑、保障四个维度探讨了西部地区与“一带一路”沿线国家产业合作的理论基础，并进一步分析了西部地区参与“一带一路”产业合作面临的优势和问题。她认为，西部地区基础设施建设不断完善，取得了重要进展。西部地区丰富的矿产、新能源以及土地等资源与沿线国家具有资源互补性。同时，她也表示，西部地区参与“一带一路”仍然面临着高端要素缺乏、科技创新不足、体制机制不畅等方面的问题。最后，她指出，西部地区参与“一带一路”产业合作需要从体制机制、人才资金支撑、产业项目带动、信息化培养新动能等方面全力推进。

西咸新区研究院综合处负责人赵江全面介绍了西咸新区的基本情况、课题研究、交流研讨、平台建设、全面深化改革等内容。他表示，西咸新区研究院重点围绕创新城市发展方式，国家级新区开发建设等方面开展研究，积累了一批有影响力的研究成果，逐步成为国内首个以创新城市发展为研究主题的新型智库。

陕西省社会科学院经济研究所所长裴成荣研究员演讲的题目是《“一带一路”：新亚欧大陆桥经济走廊建设现状及展望》。她从建设现状、存在问题和展望建议三个方面全面展开研讨，以“五通”为切入点，揭示了新亚欧大陆桥的建设进展和存在问题。她认为，新亚欧大陆桥面临着如下问题：顶层设计的缺乏导致其建设与发展规划缺乏长远的宏观指导，沿线关卡多、程序复杂，各国通关条件及收费缺乏统一标准、中欧班列无序竞争亟待规范协调，长期下去，这些因素都将影响市场的有效性，导致金融供给与需求匹配度低，综合性金融服务匮乏，缺乏更为全面的金融服务支持。文化交流合作广度不够，深度不足，缺乏优质品牌，文化产品单一，文化交流合作的深度和层次亟待提升。最后，她提出，在新时代新形势下，中国与新亚欧大陆桥经济走廊国家在基础设施建设、装备制造、ICT、汽车、能源、化工、食品加工等产业领域合作潜力巨大。以中白工业园等为代表的境外经贸合作园区已经成为本走廊“一带一路”产业合作的重要抓手和平台，文化旅游、人文交流等领域的合作还将进一步拓展。

湖南省社科院科研处处长潘小刚研究员就《湖南经济融入“一带一路”发展》展开研讨。他从四个机遇、三大通道、四大产业板块、四大重点区域、六大行动系统地介绍了湖南融入“一带一路”的情况。他表示，湖南省正着力打造空港通道，中欧班列通道和江海联运通道，形成了烟花爆竹、瓷器、湘湾等传统产业板块;工程机械、轨道交通装备、电工电气及电子元器件等装备制造产业板块;茶叶、水果等现代农业板块以及对外工程承包等建筑业板块。湖南省还开展了装备产能出海、对外贸易提升、引资引技升级、基础设施建设联通、合作平台构筑、人文交流拓展六大行动。

河北省社科院宋东升研究员作了《“一带一路”国际产能合作的河北实践》主旨发言。他着重介绍了河北国际产能合作的重要举措和主要成效。他表示，河北从顶层设计、机制推动、平台对接三个方面打造了一批重点境外产业园区，推进了部省合作新机制，积极搭建了国际产能合作相关平台。他还进一步介绍了河北的河钢塞钢钢铁、长城图拉工厂、冀东曼巴水泥、天唐乌干达园区和华夏幸福新城五大样板项目。他同时提出，未来河北国际产能合作将从局部合作走向全面布局，从分散发展走向聚集化经营。

吉林省社科院胡明远研究员作了题为《“一带一路”倡议推动东北亚区域经济合作》主旨发言。他表示，中国“一带一路”倡议与韩国“新北方政策”、蒙古“草原之路”和俄罗斯“亚欧经济联盟”的有效衔接，为东北亚经济一体化和区域集团化提供了崭新的平台。关于如何推动”一带一路”倡议向东北亚延伸，他提出要加快中日韩自由贸易区进程、加强东北亚地区货币合作、加强与东北亚国家人文交流三个方面的对策建议。

江西省社科院产业经济研究所龙晓柏副研究员作了《“一带一路”倡议下加快江西内陆港发展的对策建议》的主题发言。他表示，江西虽不靠海不沿边，地处长珠闽的经济腹地，但具有发展内陆港巨大的后发优越条件，“一带一路”背景下江西内陆港的发展迎来前所未有的战略机遇期。他分析了江西铁海联运的现状和问题，提出虽然目前江西省共有5条铁海联运快速班列，实现“长珠闽”经济板块全面对接，但仍然存在着总量偏小、港区功能单一、市场化程度单一、支持不足等问题。他认为，下一步江西应该进一步优化构建省级推动的战略规制机制、强化内陆港的财政支持力度、加快打造江西（赣州）国际陆港经济区、定位全球价值链中高端，构建现代产业支撑体系、构建“海陆空”立体丝路开放通道支持和设立国家指定特色产品口岸，大力发展特色口岸经济。

宁夏社科院综合经济研究所尚亚龙助理研究员发言的题目是《有关宁夏深层次融入“一带一路”的若干思考》。他认为，宁夏在融入“一带一路”进程中取得了诸多积极进展，但也存在企业转型升级难度加大、地区协同发展机制尚未形成、运量不足成为通道建设主要因素、境外产业园区可持续发展值得关注、国际航线开通选择目标较不清晰等方面的问题。他对宁夏下一步的发展提出思路与对策：一是加速转型升级，振兴实体经济;二是学习贵州经验，提高发展质量;三是加强政策沟通，探索国际合作;四是打通物流通道，对接国际市场;五是强化省际协作，共建“空中絲路”。