浅析新时期加强党的作风建设的实现路径

吴瑶　赵琨

摘要：党的十九大以来，全面加强中国共产党的作风建设是习近平新时代中国特色社会主义党建理论的重要内容。而其中党的作风建设的路径选择，不仅是对作风建设的历史传承，是加强作风建设的具体实践途径，更是当前习近平新时代、新气象、新征程的重要内容。

关键词：中国共产党；作风；从严治党

一、中国共产党作风建设的基本内容

（一）党的作风的基本概念

中国共产党的作风是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的外在表现，它包括思想作风、政治作风、组织作风、文风、会风、干部生活作风、工作作风等各方面。从党史發展中可以看出中国共产党非常注重党风建设，从建党之初起，作风建设就作为党的建设的重要内容之一，在作风形成发展的历史中中国共产党的三大作风最为关键，它是党的作风建设的核心和基础。1945年党的七大上，毛泽东在报告《论联合政府》中高度总结了党风内容，他强调党风是 “以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密联系在一起的作风以及自我批评的作风。”这三大作风是党的作风建设的最根本和核心内容。

（二）党的作风建设发展的历史进程

新中国成立以后，党和国家百废待兴、百业待举，中国共产党为巩固新生政权，党中央在新的历史时期已经意识到党风建设面临着新的挑战，提出在新时期要践行和发展三大优良作风、坚持两个“务必”。即 “务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”，并且加强党风建设，严厉惩治不正之风的党员干部。但是随后党的政策路线在整体上出现“左”倾错误，例如文革十年间，当时一些政策、政治运动的提出与发展违背了客观实际、出现了脱离群众的情况，致使党风遭到了前所未有的破坏，处于全面停滞状态。随着文革的结束与时代的发展，尤其是邓小平上台后进行了拨乱反正，提出在新的历史时期将党的作风建设重新恢复起来，既要坚持实事求是的作风，又要坚持密切联系群众的作风，而且他加大对腐败之风的惩治，加强党风的建设，他曾指出“这股风来得很猛。如果党不严重注意，不坚决刹住这股风，那么，党和国家确实要发生会不会‘改变面貌的问题。这不是危言耸听”。随后，江泽民同志面对新的形势强调要加强党的建设、从严治党，提出“党风廉政建设关系到党的生死存亡，任何时候都忽视不得。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调加强中国共产党的优良作风，“作风建设是攻坚战，也是持久战。” 强调“作风建设永远在路上”。 党的十九大报告中再次强调当前我党要“持之以恒正风肃纪，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治‘四风问题，全面从严治党永远在路上”。从“八项规定”、“群众路线教育活动”“三严三实”专题教育、“懂规矩，守纪律”、到“两学一做”教育、再到两学一做常态化制度化学习，这不仅是一次教育和活动，更表明当前习近平新时代思想指导下作风建设常态化、制度化的重要体现。

二、加强党的作风建设的重要性和紧迫性

（一）加强作风建设是党永葆生机活力的重要前提

邓小平曾指出党的作风关系着党的生死存亡，加强党的作风是党永葆生机活力的前提，尤其是要始终加强群众路线，要加强密切联系群众的作风，这更是党的生机和活力的源泉。党的十九大报告中也明确指出：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”只有群众才是党的生机和活力的源泉，要始终坚持一切从实际出发，坚持密切联系群众、依靠群众，永远不要脱离群众，党风正，则人民拥护，加强作风建设，必须保持与群众的血肉联系，党才能永葆生机与活力。

（二）加强作风建设增强了党的凝聚力，提升党的形象

中国共产党的优良作风能够增强党的凝聚力和号召力。党严明的纪律、优良的作风，尤其是群众作风能够赢得群众的信任和支持，增强人民对党的向心力和凝聚力，同时提升党的形象，党的十八大报告中明确指出“党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。”党的十八大后，共产党全体上下不断加强作风建设，尤其是八项规定出台以后，党风、政风、社会风气明显好转，歪风邪气在不断消散，风清气正在不断上升，好作风在不断回归，党的形象也随之不断提升。

（三）党的作风建设面临的紧迫性

党的十九大以来，党作风总体上是好的，但应清醒的看到，个别党员干部在一定程度上仍然存在作风问题的现象，影响着党的作风，党的作风建设面临紧迫局面。一是个别党员干部存在脱离群众问题当前个别党员干部服务意识不强，脱离群众，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖；有点职能部门不给好处不办事、给了好处乱办事，门难进、脸难看、事难办。二是个别党员干部存在作风不正的问题。当前个别党员干部工作上作风不正，一些干部生活作风存在突出问题，歪风习气上升，搞小圈子、搞山头主义，搞腐败。三是个别党员干部还存在作风不实的问题。不实事求是，搞形式主义、官僚主义。个别干部工作上急功近利，工作不深入，作风需飘，工作上搞形象工程，敷衍了事，走走过场，尤其是工作造假，数据造假，不实事求是，影响非常恶劣。因为这一系列问题的存在，当前加强党的作风建设存在着紧迫性。由于作风建设的重要性和紧迫性，当前必须通过多方实践路径去加强党的作风。

三、党的作风建设的具体实践途径

（一）全面从严治党，筑牢制度之基

党的作风建设重要途径之一必须要“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、从严治党，全面从严治党永远在路上。”从严治党加强党的作风建设，必须要对党员干部从严、从重管理，要严格落实全面从严治党主体责任，持续推进干部作风转变，领导干部必须率先垂范、以上率下。与此同时，加强作风建设防止腐败，必须要管住官员手中的权利，加强对权力运行的制约和监督，要形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，用制度治党、管权、治吏。“把权力关进制度的笼子里”，制度之笼越扎越紧。从党的十八大到党的十九大，五年间党相继出台修订以《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定出台》（简称八项规定）为加强作风建设制定了具体的制度方面的细则要求；《中国共产党廉洁自律准则》要求每个党员干部要风清气正、廉洁自律；《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求不仅是每个党员干部必须要做的清正廉洁，而且整个党的群体、党内政治生活也必须要做的风清气正、作风良好，此外还有《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等相关的制度法律法规近九十余部，这就为加强党的作风建设在制度上奠定了全面从严治党的制度基石，为作风建设永远在路上构架了制度治党的钢筋铁骨。

（二）夯实思想之基，坚定理想信念

思想是行动的源泉，中国共产党非常重视思想建设，坚持把思想建党作为从源头上加强作风建设、防治腐败的重要内容。习近平强调“抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出堅定理想信念、践行根本宗旨、补精神之钙。”党员干部必须要树立正确的理想信念，从根本上清楚“依靠谁”、“为了谁”、“服务谁”的问题，牢固树立正确权力观、地位观和利益观，要有为人民群众服务的理想信念。初心就是党始终为人民的赤子之心，为人民服务的奋斗之心，十九大报告主题是不忘初心，牢记使命，报告中强调：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”过去全党上下学习长征精神、焦裕禄精神等，都要求党员干部树立崇高的理想信念，尤其是要始终关心群众、践行为人民服务的宗旨，只有坚定的理想信念才能成为作风建设的思想指导，才能筑牢拒腐防变的思想防线，才能为作风建设永远在路上指明方向。

（三）全面加强监督机制，加强作风建设

监督是一个完整的体系，包括党内监督、群众监督、法律监督、社会组织和人民团体监督、舆论监督等。通过监督可以进一步督促党的作风，促进党风建设的全面好转，因此当前必须要全面加强监督的体制机制，通过监督约束党员干部手中权力的行使，通过监督制止不正之风，通过全方位的监督促进党的风清气正。其中加强群众监督、人民监督至关重要，人民是国家的主体，通过人民行使监督职责和权利，加强对身边腐败案件的监督，才能进一步促进干部作风转变，使干部牢记并践行为人民群众服务的根本宗旨，能够教育和进一步促进干部转变作风。

党的十九大以来，全面加强中国共产党的作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，是新时代党的建设的重要组成部分，是民心所向。党的作风建设的路径选择不仅是对作风建设的历史传承，更是当前习近平新时代、新气象、新征程的重要内容，中国共产党只有以抓铁有痕的劲头抓作风建设，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦，才能使党的作风全面好起来。

参考文献：

[1]毛泽东.毛泽东选集（第3卷）[M].人民出版社，1991.

[2]毛泽东.毛泽东选集（第4卷）[M].人民出版社，1991.

[3]邓小平.邓小平文选（第2卷）[M].人民出版社，1994.

[4]习近平.习近平总书记系列重要讲话读本[M].学习出版社，人民出版社，2016.

（作者单位：吴瑶，中共清原满族自治县委党校；赵琨，清原满族自治县土口子乡人民政府）