建筑师负责制在工程项目中的应用及研究
2019-02-15马悦方翔
马 悦 方 翔
(1.北京市建筑设计研究院有限公司,北京 100037;2.中国宏泰产业市镇发展有限公司,北京 100010)
随着我国加入世界贸易组织(WTO),各行各业都在与国际接轨,建筑设计行业也不例外,在欧美国家普遍实施的工程设计管理模式正逐步进入中国,被称为“建筑师负责制”。建筑师负责制是受业主委托,以建筑师为责任主体,从前期策划、设计文件的编制、施工建造、工程竣工直至质保跟踪的全过程,全权履行业主赋予的领导权利,将符合业主要求的建筑工程交付业主。
在建筑师负责制中,有两个关键词,“建筑师”和“负责”。这里的“建筑师”,即责任的主体,准确地说不是指建筑师个人,而是一支“专业管理团队”。所谓“负责”,不只是对设计负责,而且是对项目建设管理的全过程负责,工作内容涵盖整个项目的组织和运转。建筑师负责制使各参与方职责简明清晰,全面确保了工程整体质量,为创造高完成度的建筑作品提供了可靠的保证。
建筑师负责制服务涵盖五部分内容:前期策划、项目设计、招投标服务、施工管理和质保跟踪,其服务范围、内容和职责远远大于国内传统的常规建筑设计服务,也大于设计总包服务,建筑师负责制将建筑师从传统单一的设计工作扩展到了建造施工阶段,直到工程竣工。
对比常规工程项目流程与建筑师负责制项目的流程会发现,常规项目在设计阶段结束后,设计团队向业主提供施工图,设计工作便基本完成了,但施工图与实际施工的图纸是有差距的,后续还有大量专项设计技术配合和深化设计。国内常规项目也或多或少包含有以上工作内容,但在深度和广度上还远远不够。建筑师负责制对这些工作内容有详细的描述和界定,使图纸和施工无缝连接,保证了施工的顺利进行和建筑作品的高完成度。此外,面对越来越复杂的建筑工程项目,只靠单一的设计团队已不能满足实际需要。业主方需要一个专业管理团队,将各设计分包、顾问方、施工单位组织起来,更好地完成设计及建设任务。建筑师负责制的出现,可以起到整合资源的作用,较之于业主负责制,能更好地发挥设计企业的专业优势,提供高附加值的服务。此外,建筑师负责制作为一种先进的运营管理模式,流程科学高效,利于缩短整个项目周期。在建筑师负责制项目中,强调的是“重心前移”,即在每个设计阶段的成果,都超出该设计阶段的国家标准。这个做法要求将设计中会出现的问题提前解决,避免事后补救。另一方面,有建筑师总体协调,各项专业设计同步进行,各专业在设计阶段结束时提交的图纸就是可用于施工和招标的施工图。由于避免了施工过程中的设计修改和返工,相较之常规项目,整个项目周期会更短。建筑师负责制项目对设计文件的要求比常规项目高很多。设计文件除图纸之外,还涵盖技术规范、界面描述以及材料样板,所有的构造做法、材料选用在招标文件中均要有详细的描述,这对于实现项目的高完成度是有力的保障。此外,建筑师负责制使建筑师团队对项目各个阶段,尤其是招投标和施工阶段的控制更加细致,强调过程管理,因此可以达到保证工期并有效控制造价的目标。
可见,较之于业主负责制,建筑师负责制有着明显的优势。但是,任何事物都有两面性,对应以上优势,建筑师负责制存在权责不对等、设计任务繁重、项目设计周期长、招投标阶段和施工配合阶段工作繁琐等问题。作为一种较为先进的项目管理模式,建筑师负责制并非适用于所有项目类型。建筑师负责制的适用对象因项目而定,并且要获得业主单位的有效推动和支持。在追求高完成度的原创型精品项目和技术复杂、分包众多的大中型项目,以及需要建筑师团队提供全程服务的项目中加以应用,更能凸显建筑师负责制的优势。
建筑师负责制目前在国内设计市场的应用处于起步阶段,还存在不少问题。在设计企业内部层面,需要设计团队除了有很强的管理协调能力,还需配备综合型管理人才作为项目总负责人,从立案初始到竣工验收贯穿始终。在外部层面,业主对于新鲜事物的接受需要一个过程。同时,由于建筑师负责制项目提供的服务比常规项目增加很多,设计费也会相应增加。缺乏设计费的支持,实际上反映了业主对这种服务所体现的价值缺乏认可。在法律法规层面,建筑师负责制中的一些流程和职责,与国内的相关政策、法规有一定矛盾。需要看到的是,在建筑师负责制中,强调建筑师对于整个项目的权利和责任,只有确实让建筑师掌握话语权和决定权,才有可能承担起相应的责任。
2014年8月,为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量管理,提高质量责任意识,强化质量责任追究,保证工程建设质量,住房城乡建设部发布了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质[2014]124号),其目的是强化工程质量终身责任落实。文件精神与建筑师负责制强调的建筑师作为工程总负责人,直接对业主负责、对工程质量负责的理念是一致的。这个暂行办法的出台,是一个信号:建筑师对于工程的责任,会越来越被强调并引入监管机制。
在这种行业背景下,建筑师负责制的出现对建筑设计从业人员提出了新的要求。首先,要求设计团队有过硬的技术水平和全面的职业素养。其中,建筑师团队的业务水平尤其重要。建筑师业务包括纵向控制和横向协调管理两个方面。纵向应涵盖下述范围的服务:项目策划、概念性方案、实施方案、初步设计、施工图、工地管理,以及项目完成后的评估。现在,业界都在呼吁全过程控制的实施。虽然注册建筑师制度在人才规划上涵盖了上述业务范围,但实际上并没有获得推广实施。目前建筑设计公司普遍缺乏全过程设计的平台、经验和能力。横向管理上,建筑设计方作为总体协调方,在室内设计、景观设计、照明、幕墙等各专项设计之间起到整合和协调的作用。要发挥这方面的作用,需要掌握各方面的知识、经验和技能。很多建筑师只专注于自身所学专业,缺少设计整合的意识和实践经验。根据笔者参与此类项目的经验,如果建筑师不具备完整的知识结构,很难适应建筑师负责制的管理模式,会感觉力不从心。其次,设计团队要有强烈的全局观和高度的责任感。对于整个设计团队的成员来说,除了专业知识和职业素养,责任感和全局观也很重要,不囿于本专业内部的具体问题,具有全局观,是建筑师负责制项目对设计团队成员的基本要求。此外,要求设计团队有很强的服务意识和沟通能力。建筑师负责制项目工作繁重、设计服务周期长,如果没有服务意识作为支撑,很难出色地完成设计任务。
综上所述,建筑师负责制保证了建筑工程的质量,理清了工程各参与方的职责,在我国现行法律和基建程序规定的工程监理体制下,引入建筑师负责制,不但不会削弱监理的职责,而且能使工程质量更上一层楼,更好地贯彻建筑师的设计理念,倡导高完成度的设计产品。建筑师负责制是一种较为先进的项目管理模式,在国内建筑设计市场还是一个新兴事物,如何控制和把握矛盾,还有一条比较长的路要走。