如何看待中国水泥价格问题？

中国水泥协会常务副会长 孔祥忠

按国家调整后的统计可比口径，2018 年全国规模以上水泥产量 21.77 亿吨，同比增长 3%；熟料产量14.22 亿吨，同比增长 3.56%。商品混凝土产量 179612万立方米，同比增长 12.4%。虽然去年全国水泥和熟料总产量都略有增长，但仍有东北和西北 11 个省份是同比负增长。

2018 年水泥行业总利润 1546 亿元，全国 P·O42.5水泥均价 427 元/吨，比 2017 年上涨 77 元/吨，同比增长 22%。

一、水泥价格上涨的主要原因

1、去年用于水泥生产的原料、燃料、运输成本总体有所上升。

2、企业用于环境保护的改造投资加大，尤其是脱硝和无组织排放改造投资加大，增加了新的生产和运营成本。

3、部分地区的环保限产“一刀切”，水泥生产企业（含粉磨企业）全面停产，造成当地水泥短期供应不足，水泥价格过快上涨，也影响和带动了周边大部分地区价格推高。

4、主要消费市场水泥需求增加，尤其是浙江、两广、河北、西南等主要消费市场需求表现突出，需求强劲，价格也相应走强。

5、协会强化行业自律诚信后，绝大多数企业转变了传统的“低价跑量”的营销方式，主动寻求“价本位”的经营理念，更注重品牌、品质、服务等方面的提升，实现水泥价格的合理回归。

二、水泥价格上涨和利润提高有一定的合理因素

1、2018 年，全国非金属矿物制品业利润增长43%，水泥作为非金属矿制造业也同步增长在情理之中。其实水泥和煤炭的生产都是消耗不可再生矿产资源，我们对不可再生资源的价值认识要提升。

2、欧洲和各发达国家的吨水泥价格基本稳定在80～100 美元，折算人民币约 550～650 元。中国煤炭的价格已经与国际接轨，行业和企业也期望水泥价格能向国际靠拢。

3、水泥行业产能严重过剩，尤其像东北、西北地区，一年有效生产期仅有 5 个月左右，产能发挥率低，导致企业单位产品成本较高，5 个月的生产量带来的收益要用于平摊全年 12 个月的开支费用，因此，即使水泥上涨至较高价位，北方地区仍有许多企业出现亏损。

4、环保约束力日益增强，企业未来环保投入仍将持续加大，淘汰过剩产能，去产能任务艰巨，只有获取更高的收益才能为不断提高的环保成本支出和推进落实去产能、实现可持续发展打下良好基础。

三、如何看待水泥价格的稳定

1、水泥价格波动是常态，稳定价格是目标。水泥价格波动是由于水泥产品特性所决定的，企业的水泥库存量和周转期都是有限的，而水泥生产和消费又是受雨雪季节、施工进度影响，市场需求量的波动必然带来产品价格上的波动。

去年水泥价格大幅上涨是供求关系出现扭曲原因，绝不是垄断的结果。今年只要不再出现环保限产“一刀切”的强制性行政执法现象，水泥大幅涨价的情况也不会再现，市场供需平衡，价格自然趋稳。

2、去年短期内水泥价格涨幅过大，给下游带来一定的成本压力，尤其是部分规模较小的商品混凝土企业。因此，水泥企业应当控制价格过快增长，与下游用户做好沟通和衔接，主动化解行业之间的矛盾。

3、各区域水泥平台公司对稳定区域水泥价格起到了一定的作用，但平台公司更是为了今后淘汰落后产能、优化市场布局、维护市场公平竞争环境、建立市场化的去产能专项基金设立的。目前在山东、新疆、辽宁、吉林、内蒙古、黑龙江、河北、安徽等省区内，已经成立的区域水泥平台公司有 14 家，都处于创新试点过程中。

4、在充分竞争的市场中，很难出现一家或几家水泥集团能够完全垄断市场，即使是大型的中国建材集团或海螺水泥集团都做不到。要感谢信息化、大数据、互联网时代，让企业和协会对市场需求的变化数据比以往更容易采集，从而更准确地做出市场分析，企业的生产、经营决策更精准，加上行业自律行为，价格体系会自发形成。

四、水泥错峰生产并不是水泥价格走高的根本原因

水泥错峰生产与其他行业的错峰生产有本质的不同。水泥错峰生产只是停窑不停磨，即煅烧熟料的窑炉停产，以减少错峰生产期间的燃煤带来的污染排放，同时也有降低熟料库存后稳定或提高熟料价格的因素。而加工水泥的粉磨工序错峰生产期间是正常运转，不论是北方的冬季，还是南方的雨季，停窑错峰生产期间从不影响水泥的市场正常供应。

造成去年下半年水泥价格短期走高的原因主要是受环保影响，个别地方政府部门采取突发性“一刀切”的强制限产，同一个省区所有水泥磨统一停产，必然导致市场供应短缺，水泥价格飙升，甚至无货供应。

水泥行业的停窑错峰生产已经连续执行四年了，通过对不同季节、需求的淡季旺季，合理地制定不同阶段的停窑错峰生产时间，是水泥行业探索供给侧结构性改革的实践，确实起到了有效化解产能严重过剩，稳定价格机制。但去年南方水泥价格的走高并非是停窑错峰生产的决定因素，同样执行了停窑错峰生产的泛东北地区，水泥价格不但没走高，相比上年还下降。

五、2019 年的水泥价格总体求稳

根据协会对南方多家大集团营销负责人的分别调研，企业负责人都认为 2019 年水泥价格有必要保稳定。而泛东北、西北地区水泥企业负责人更希望新的一年里能走出困境，减少亏损，实现盈利。中东部地区企业盈利水平有望略好于去年。

南方水泥价格能否稳住，北方水泥价格能否提升，主要还是取决于市场需求是否有增量，以及主动改善供给结构和质量。

严格控制新增产能、加大淘汰落后产能力度、坚持推行错峰生产、从严减量产能置换政策、建立市场化的去产能专项基金仍是水泥行业今年乃至今后完成供给侧结构性改革的重点任务。

应该说水泥行业在探索一条产能严重过剩的传统制造业通过供给侧结构性改革，谋求竞争、合作、共赢的创新发展思路。没有企业利润和行业效益的稳增长，供给侧结构性改革也是不成功的。