乔店水库水源地建设管理成效探讨

刘新刚，郑 敏

（1.济南市乔店水库服务中心，山东 济南 271104；2.济南市城乡水务局，山东 济南 250000）

乔店水库位于济南市钢城区辛庄镇、大汶河支流辛庄河上游，流域面积85 km2，水库总库容2799万m3，兴利库容2000万m3，是一座集防洪、城市供水、农业灌溉等综合利用的中型水库。水库枢纽工程包括主副坝、溢洪闸、放水洞等，其中主、副坝均为黏土心墙砂壳坝，全长970 m，最大坝高26.20 m。水库管理范围总面积254万m2，水域岸线全长19 km。多年来，该工程不仅有效保障了下游保护区人民群众的生命财产安全，而且作为莱芜区主要的地表水饮用水水源地，年均向城市供水1000万m3，发挥了显著的防洪和兴利作用。

1 工程建设概况

1.1 实施工程除险加固

乔店水库始建于1965年，1967年5月建成使用。其后，针对坝体出现纵向裂缝、坝基渗水等险情，分别采取高喷灌浆处理、放水洞改造、增建二级防冲溢流堰等措施，数次实施了改建、扩建。2003—2005年，水库工程实施除险加固，主要完成主坝基岩帷幕灌浆，上游坝脚压重、坝坡翻压及护坡翻修，下游坝脚压重、坝坡补坡、重建坝坡排水设施及草皮护坡，拆除重建防浪墙，在原非常溢洪道位置新建副坝，并改建了南、北两座放水洞。工程竣工后，水库防洪标准由建设前的100年一遇提高到建设后的1000年一遇，防洪能力大幅提高。

1.2 升级改造供水设施

20世纪90年代初，乔店水库列为城市居民饮用水水源地，并于1994年启动实施供水管道建设项目，1996年建成使用自水库工程至自来水水厂的供水管线，设计年供水能力500万m3。其后，随着经济社会快速发展，城市生活用水对水量及水质的要求逐年提高，水库原有的供水能力已无法满足现实需求。为此，结合水库除险加固工程，于大坝右岸新建4孔4 m×10 m溢洪闸，开挖护砌溢洪道，有效抬高水位3 m，使水库兴利库容由过去的1400万m3提高到2000万m3。此外，于2007年升级改造城市供水管线，新建DN800 mm供水管线10 km，使年设计供水能力提高到改造后的1200万m3。

1.3 定期开展维修维护

2016年，乔店水库列为全国重要饮用水水源地。十几年来，年均筹资200余万元实施工程岁修维护，并投资60余万元安装大坝安全监测、水文监测及预报系统，投资40余万元配置安防监控、多媒体和汛情传报系统，分期分批落实了水毁工程修复、岸坡整治、机电设备维护、信息化系统升级以及管理区硬化绿化亮化等一大批建设项目。目前，水库枢纽工程以及全套输配电设施、6组启闭机、2台备用发电机、8处闸（阀）门、2套监测系统、1套安防系统及其50台（套）监控等设施设备正常运行，数千件（套）防汛物资定期更新、及时增配，水库工程基础设施以及运用现代手段保障高效运行的能力得到逐步改进和加强。

2 建设管理成效

2.1 防洪确保工程安全运行

防洪保安全是水管单位的“第一要务”。乔店水库流域内有小型水库11座，总库容393.55万m3；干流河道坝址以上长度15.70 km，干流比降10.80‰；流域内降水年内分配很不均匀，枯季少雨，汛期降水量占全年的70%以上。应对水库防汛工作，始终突出“早、细、快、严、实”要求，制定实施的《汛期控制运用方案》《防洪抢险应急预案》等防洪预案，细化了“防、抢、撤”等具体措施；水文监测信息与相关部门互联互通，大坝位移、渗压、渗流量等监测预警工作及时跟进，为科学防洪提供了依据；抢险队、后备队、民兵应急排等防汛组织体系健全，防汛物资储备齐全，行政、技术、巡查等防汛工作“三个责任人”从严落实。多年来，水库工程防洪体系经受历次台风和暴雨的严峻考验，确保实现了水库工程“保安全、保运行”的目标。

2.2 供水确保民生需求

乔店水库流域降水年际年内变化大。据1972—2018年资料统计，水库流域内多年平均降水599 mm，较全市平均水平少113 mm；水库除险加固之后仅2次调洪，其余多数年份汛末蓄水达不到兴利库容。多年来，水库工程加快落实规范化管理工作要求，在工程措施上突出节水保源，先后实施供水管道改建、灌区节水改造等项目，实现管网全线无渗漏、供水精准计量，并使农业灌区灌溉水利用系数达到0.65以上，每年农灌节水100多万立方米，较好地满足了城市居民饮水及农业抗旱用水需求。在管理措施上突出城市供水职能，坚持丰水年科学调蓄、枯水年减控灌溉，尽最大可能地有效利用了雨洪资源；2016年供水最少（390万m3），2013年供水最多（1300万m3），年均保持向城市供水1000万m3的水平，占城市用水总量的40%以上。

2.3 治水改善区域环境

乔店水库坝址上游小型水利工程及河道较多，有铁路、公路、桥梁、连村道路等交通穿越设施10余处，流域内林场、农田及苗木栽植区占总面积的60%以上，水库水质常年经受水污染的威胁，且水库兴利水位线以内水域面积224万m2，水域岸线总长19 km，管理难度较大。为此，编制《水污染防控应急预案》，制定落实《水源地安全达标实施方案》，构建了“制度健全、监控完备，预案科学、积极防御，协同作战、重在治理”的严密防护体系。先后实施水资源管理考核奖补、水源保护区围网隔离等项目，于一级保护区及库滨带构建围挡，设置警示宣传牌；整治交通穿越及水域岸坡，扩大绿化区面积；配置远程监控平台，配备巡查警械和车船，从严防控污染水体、圈占水面、违规经营、违法捕捞、破坏生态等行为；定期实施“放鱼养水”工程，积极改善水质。特别是协同属地政府落实“湖长制”，将上下游河流与水库水域保护有机结合，围绕水域空间管控、岸线管理保护、水资源保护和水污染防治、水环境综合整治、水生态治理与修复和执法监管机制“六大任务”，重拳出击，基本消除乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“八乱”现象，使水库岸线利用规范有序、水域生态环境逐年好转。此外，协调环保部门在取水口侧建立水质检测系统，实现24 h实时在线检测；委托水环境监测机构每月对原水进行取样检测，及时分析通报情况。目前，水库水环境风险得到有效控制，水库水质常年达到Ⅱ类水标准。

3 结语

当前，乔店水库在防洪保安全、供水保民生、治水保生态等方面取得了明显成效。今后，要加快顺应水生态建设新形势新任务和水管单位事业可持续发展的客观要求，更高层次更高水平地开展科学规划、推进工程建设，并在安全管理上健全完善监测预警、巡查整治、检修维护等工作机制，在运行管理上提升雨洪资源调蓄、防洪抢险调度、设备远程控制等信息化水平，在组织管理和经济管理上努力打造具有应急实战经验、执行坚决有力、服务优质高效的队伍，以进一步改进水源管护工作，凸显水工程建设水平、水生态治理成效和水安全保障能力，确保水库工程安全运行、人民群众安全饮水。