建筑工程施工过程成本控制要素及对策

鲍 海 霞

(山西二建集团有限公司,山西 太原 030045)

0 引言

近年来，随着我国现行经济体制的不断改革，施工企业也在不断求新求变，以适应更加激烈的市场竞争环境。建筑施工企业为获得更多的生存空间和发展机遇，必须苦练内功，提高自身的各项管控水平，成本管控水平尤为重要。只有合理控制成本，才能创造更大的利润空间，才能实现施工企业经济效益和社会效益的双丰收。施工企业通过采取组织措施、经济措施、技术措施等各种具体措施，实现对施工过程中人工费、材料费、施工机械使用费、现场经费以及工程分包费用的有效控制，从而真正意义上降低施工成本。

1 建筑工程过程成本控制的要素

施工过程成本控制总体包含五个方面的内容:人工费、材料费、机械费、现场经费及工程分包费。其中材料费占建筑工程项目成本组成的大部分，是我们项目成本管控的重点；其次是人工费，随着人民生活水平的不断提高，人均收入逐年增加，劳务市场供求关系严重不平衡，以致人工费频繁亏损，人工费支出的占比也从原来的10%逐渐增加到现在的将近30%；机械费、工程分包费、现场经费，也是成本构成的重要要素，占工程成本的10%～20%，如果不加以管控，也会严重影响工程成本。

2 建筑工程施工过程成本控制的现状

现阶段建筑行业是我国国民经济的支柱产业，解决了我国大部分农民工的就业问题，为了保证我国建筑行业及建筑施工企业的良性发展，对建筑工程施工过程进行成本控制是建筑施工企业工作的重点，同时也是建筑企业工作的难点。目前对于建筑施工企业而言，施工过程成本控制难以取得突出的成绩，其原因表现在以下几个方面。

2.1 企业及项目管理部成本控制意识淡薄

因企业制度的不够完善，企业管理力度不到位，法律意识的淡薄，项目管理人员的能力限制，成本管理不能责任到人，都是制约建筑工程施工过程成本控制的重要原因。同时没有专人进行过程监督管理、项目终结无专人进行考核，是施工过程成本得不到较好控制的主观因素。

2.2 材料成本控制存在问题

材料费的控制包括两个方面的内容：一方面是采购价格，由于施工企业没有充足的现金用于购买所需材料，不得已采用赊账的方式采购材料，这样材料的采购价格就远远超出了预算价格，进而造成项目成本亏损。另一方面是材料用量，由于项目管理人员管理水平的参差不齐，责任心不强，导致材料进场数量不够，工人使用过程中无人监管，材料损耗严重，超出定额损耗用量，甚至造成更严重的浪费，也造成了项目成本的严重亏损。

2.3 现场经费投入逐年增加

现场经费的投入增加，主要涉及安全文明施工费及环境保护费，安全文明施工费及环境保护费在投标报价时作为不可竞争费，在施工过程中必须全额投入，甚至超额投入。有些重点项目为了创建省级安全文明工地、绿色文明施工工地或国家级安全文明工地，现场标准化建设水平越来越高，投入较普通项目大幅提升，从某种意义上也增加了施工成本。

3 建筑工程施工过程成本控制采取的有效对策

目前我国绝大部分建筑工程项目在施工过程的成本控制还存在诸多问题，不仅会增加建筑工程施工过程的成本，还会影响到整个建筑工程的施工质量，同时也对施工企业造成不良社会影响。因此，必须采取相应的对策措施，对建筑工程施工过程的成本进行有效控制，具体如下。

3.1 提升管理人员施工过程成本控制的意识

在建筑工程项目的整个建设过程中，施工过程是最重要的核心过程，对整个建筑工程项目的质量、进度以及成本等都有着深远的影响，因此，要保证施工过程的成本控制严格到位，首先要从项目管理人员的成本控制意识着手。通过提高项目管理人员对工程项目施工过程的成本控制的意识，可以为项目施工阶段成本控制的有效开展起到非常重要的作用，对此项目管理部应对施工过程的计划成本提前进行预估，编制详尽的成本控制计划，签订项目经营责任状，责任到人，层层分解。项目管理人员要结合建筑工程项目的实际情况制定相应的目标和计划，从而制定出具体的成本控制目标，要做到成本人人负责。

3.2 加强施工过程材料费成本控制

1)根据物资“前台管理、后台管控”的集中管控原则，大宗材料(钢材、商品混凝土、模板、木方等)必须实施公开招标采购，确保物资采购价格受控。

2)主要材料消耗。项目部要在专项方案中制定切实可行的控制措施，钢材、混凝土等主材消耗量原则上不允许超过企业定额消耗数量。

3)材料需用量计划的编制应适时、准确、完整。按总进度计划做出基础、主体、装修、安装分部工程等各阶段的材料需用量计划；按月施工进度计划做出详细的月材料需要量计划。

4)材料领用的控制。执行限额领料制度，一是通过与施工班组签订材料节超奖罚合同条款控制用量；二是施工员给班组签发领料单的控制；三是材料发放对施工员签发的领料单的控制，超过计划时必须查明原因，经项目经理确认方可发料。

5)材料进场价格的控制。严格执行本基层单位制定的有关材料采购管理办法，根据材料需用量的品种、数量，提前市场询价并进行材料采购招标，严格控制材料进场价格。各种材料进场时，应由项目经理(或是生产负责人)组织多专业、多人联合验收并签字。

6)处置不能利用的废旧材料物资时，项目部应提出初步的处理意见，报上级(或基层单位)物资部门审批后，项目部按批复的意见执行。

3.3 施工过程人工费的控制

1)劳务队伍的选择应按相关管理办法通过招标选择，并对劳务队的业绩的信誉进行考察，选择施工经验丰富，信誉良好的劳务队，避免过程中发生过多扯皮现象，也避免因农民工工资支付不及时，引起各种上访和诉讼事件。

2)分包合同一旦签订项目部无权调高分包价款，必须严格按合同签订价格进行劳务结算和支付。

3)每月施工任务书、里工单实行会签制度，施工企业应当负责监督检查任务书签发、验收等工作。

a.施工员应在任务书、里工中写明施工范围、工期、质量要求、文明施工执行情况等，对隐蔽工程及不易检查的部位需特别说明。

b.材料员要写明限额领料制度的执行情况、是否存在材料浪费现象、工具机具回收是否超出约定范围。

c.安全员应写明是否有违章操作的情况、是否存在下道工序的安全隐患。

d.质量员要写明是否达到合同约定的质量等级。

4)计时工控制：应在成本计划时确定计时工控制目标和措施。

5)加强现场管理，熟悉劳务合同工作内容(完工清理、卸料、文明施工等)，避免重复结算。

6)减少因返工、返修发生的人工费支出，避免因工程质量缺陷、分包范围内工作未完成而重复结算。

7)同时对上一工序留下的工程质量问题需下一工序修复所发生的费用，必须从上一工序扣除，在结算时支付下一工序。

8)劳务分包做到月清月结，避免任务书不开具、结算书不做引发的劳务纠纷。

3.4 施工过程机械费成本控制

1)施工现场机械配置是否合理是控制机械费的关键内容，所有施工机械的使用要根据预定方案，合理控制。

2)列出租赁的机械，在控制时应按使用数量、使用时间、使用单价逐项进行控制。

3)项目前期策划应重视优化施工组织设计，积极协调、合理安排施工生产，减少因安排不当引起的设备闲置；按时保养、维修且做好书面记录，并派专人按操作规程使用，严禁无证及未经允许上岗操作。

3.5 施工过程专业分包费成本控制

1)项目部要熟悉分包合同条款，分清双方职责，预防规避分包方的索赔，避免额外费用支出。

2)分包合同一旦签订项目部无权调高分包价款。

3)在分包方施工过程中，项目部应履行总包管理的责任义务，重点监控分包方的安全防护、材料质量、施工质量、施工工艺、文明施工等工作。

4 结语

建筑工程施工过程成本控制是企业生存的根本，是保证施工企业在行业内不被淘汰的重要前提，为了使施工过程成本控制不超过预定控制目标，必须从成本构成各主要要素进行全面深入而且细致的控制，才能起到真正的控制成本作用。本文从人工费、材料费、机械费、专业分包费几个方面进行了详细的论述，为各施工企业成本控制提供参考。