河北省新型职业农民教育培训的研究

张丽英 高雅斌 白光 王大江

[摘 要]新型职业农民是指居住在农村，具备一定经营管理能力，掌握现代农业生产技能的从业人员。而新型职业农民的教育培训是为了进一步提高职业农民的综合素质和生产经营水平，从而提高职业农民自我发展能力。如何实施新型职业农民教育培训，河北省要以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农为导向，加大政策扶持，创造良好的培训环境，整合教育资源，以提升农民综合素质、职业技能为重点，全面建立新型职业农民制度，着力造就一批爱农业、懂技术、会经营的农民队伍，为现代农业发展和实施乡村振兴战略提供人才支撑。

[关键词]新型职业农民;教育培训;河北省

[中图分类号]D422.63 [文献标识码]A

实施乡村振兴战略，关键在人，人才是支撑，抓手在于培育和培训新型职业农民，发挥其在农村经济建设中的重要作用，当前部分农村新型职业农民已经成为了推动农村产业兴旺的主力军、乡风文明的代表者、生态宜居美丽乡村的建设者、农村环境治理与保护的重要帮手，因此大力推进新型职业农民教育培训至关重要。

1 加强新型职业农民教育培训的意义

1.1 实现乡村振兴战略的需要

党的十九大报告指出：“要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农工作队伍。”新型职业农民是实现乡村振兴的重要力量，要进一步发挥他们的传帮带效应，要通过扶持农民、提高农民、富裕农民的策略，让农业经营效益高，让农业成为有奔头的产业，让农民真正成为体面职业，必须大力推进农业发展的质量变革，方法是要对职业农民进行培训，才可以有效地解决“谁来种地、怎样种地”的问题，才能有效推进农村现代化，实现农户与现代农业发展的衔接，促进河北省农村第六产业的发展。

1.2 适应推进现代农业发展的需要

如果要推动现代农业的发展必然要求具有与之相适应的高素质现代农业从业者，通过学习和培训，他们可以一年四季都有活干，一年四季有钱赚，不再像过去那样死守着一片土地了。因此要创新对新型职业农民的培训模式，采取就地培养的方式更加有效，从而还能不断提升他们在当地的创业创新能力和新型农业经营主体的发展能力。

2 河北省新型职业农民教育培训的现状

2.1 培训规模逐年扩大

河北省的新型职业农民培训从2017年开始实施，从第一期70名学员到2018年共培育新型职业农民44253人， 发展规模非常迅速，现已在全省118个农业县（市、区）组织实施，覆盖全部 62个贫困县，培训任务重点向10个深度贫困县倾斜，继续在环京津28个贫困县实施万名脱贫带头人培育行动。但是在培训中发现农民理论知识转化能力较弱，主动参与新型职业农民培训与建设的意愿不强，因此导致培训的效果不太理想，农民自身也难以蜕变为新型职业农民。

2.2 培训模式逐渐完善

河北省从2017年至今，两年多的时间，已经积极探索新型职业农民培养新途径，对促进河北省职业教育在脱贫攻坚中发挥了重要作用，形成并完善了“校村合作”“资质准入” “动态管理”等新型职业农民的培养模式，但是这些模式还远远不够，应进一步创新，培训的内容供给与需求错位，培训的方法和手段不夠灵活。

2.3 加强了培育基地建设

河北省新型职业农民培育主要是以教育培训、规范管理和政策扶持作为工作重点，通过规范管理来引导农民走上职业化发展道路，通过政策扶持提高职业农民自我发展能力。在各类新型职业农民遴选的方式上采用个人申请、农业企业、培训机构和区级农业行政主管部门联合推荐等方式，主要有专业大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡涉农创业者，现已建立了覆盖全省的新型职业农民的信息数据库。河北省在2018年对新型职业农民培训基地和创业实训基地进行了认定和培训，目前认定培训基地209个、实训基地209个，可以说成绩突出，效果明显。另外在田间学校建设方面，河北省已经建成了农民田间学校445所，对农民的技能培训创造了条件。在一定程度上提升了教学水平和服务新型职业农民培育工作的能力。

3 加大河北省新型职业农民教育培训的措施

3.1 政府要加大政策扶持力度

在农村，新型职业农民培训已经成为帮助农民朋友增技能、长本领的重要手段。河北省也应该全面提升新型职业农民的职业荣誉度和职业收益预期，那就需要政府有一个强烈的信号，让新兴职业农民在农村生活得有尊严、有收益，要愿种田、种好田。具体的措施：首先政府要对农村的基础设施加大投入，要通过规模种植补贴提高农村的规模化种植，要通过扶持农村社会化服务来达到小农户与现代农业的有机衔接;其次在政策方面要从补贴生产向补贴“职业农民”转变，在制度方面河北省要尽快建立“新型职业农民资格制度”，要科学地设置“新型职业农民”资格门槛。

3.2 积极创建良好的培育环境

首先要通过媒体大力宣传新型职业农民的作用与意义，要强调农民科技教育培训的政策举措，让农民有意愿、有想法。可以采用经验做法和典型事迹的宣传方法，来引起社会各界尤其是农民的关注，以加强农民参加教育培训的积极性。其次在对新型职业农民培训过程中，培训机构应充分利用各种媒体，促其学习的便利及效果。最后在培训跟踪服务阶段和结束后，注重从总结培训经验、学员培训成效和发展创新理念等方面宣传。

3.3 整合教育培训的资源

推进新型职业农民教育培训是当前乡村振兴的要求，也是农民改变现实生活的需要，当然要想培训的效果好，前提是培训的机构要具备体系完整、功能完备、技术先进的学习氛围。当前随着网络的发展，可以把各培训资源充分高效地整合起来，促进新型职业农民培训工作迈向更高的发展阶段，可以采取以下措施：

（1）整合办学资源。依托河北省，甚至全国的各类农业大学以及省广播电视大学、各地方的农广校以及各市的职业技术学院，地方果研所、农科所等各类优秀农村实用人才，共同组成一支新型职业农民教育培训专兼职教师队伍，遴选高水平师资，构建河北省新型职业农民培训师资库。

（2）整合师资力量。在理论的授课过程中要坚持开放式思维培训，要实行跨学校、跨部门、跨行业互聘教师，择优聘请教师授课。在授课过程中科学安排培训内容和课程，要以强化农业可持续发展理念、生产经营技术和市场营销能力提升为目标，分产业、分环节开展培训。在实践环节的培训中，要聘请一线有实践经验的“田秀才”“土专家”或拥有独门绝技的乡土人才授课，使农民真正在学习中有所收获。

3.4 創新教育培训模式

教育培训是提高职业农民技能的重要途径，因此创新培训模式，大力推行“一点两线、全程分段、实训服务”培育模式，在产业周期内分阶段组织集中培训、实训实习、参观考察和生产实践。推行理论与实践结合模式，做到 “理论教学与案例教学”相结合，“教师主导与学员参与互动”相结合等，满足农民多元化需求。

（1）定期开展讲座。各乡镇可以联合农工委和农业相关部门开展有针对性的系列讲座，聘请高校资深专家，讲授农业未来发展的方向和动态，结合国家政策导向、产业发展需求，以提高农民农业理论水平。在培训内容的选择上，要结合当地当时农业及产业特点，切合农民现实需求和农村劳动力现状，在内容要上。

（2）观摩式培训。采用现场观摩的形式，以专业人才讲解为指导，以新品种、新成果、新技术为载体，到观摩田和对照田实地讲解，易于理解、便于掌握、效果直观、印象深刻。

（3）打造空间培训课堂。当前的时代是网络的时代，因此要加强新型农民职业教育培训的信息化建设，要顺应“互联网+教育”发展模式，加强信息化建设，搭建微信公众号“掌上农民学院”学习平台，建好“云教室”移动学习端，打造立体“空间”培训课堂，从而实现学习的资源共享。

当前新型职业农民是乡村振兴的主力军，是新型农业经营主体的中坚力量，对新型职业农民的教育培训意义重大，培训新型职业农民就是培育粮食的安全，也是培育农业农村现代化的未来，大力改革新型职业农民的培训模式，助力河北省乡村振兴战略尽早实施。

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