福建省农村经济发展方式转变的路径分析

孟如萍 梁蓥

[摘 要]从现代农业经济学来看，农村经济是存在并发展于农村中的主要经济体。当前，福建省农业发展太过于依赖自然资源、农村新生劳动力严重不足、农村农业经营人才极度缺乏等问题尤为突出，直接影响福建省农村经济发展方式的转变。从可持续发展理论来看，推进福建省农村经济发展方式转变，必须引进先进农业技术，提升农业经济竞争力;必须不断完善惠农政策，汇聚农村经济发展人才;必须大力实施乡村振兴，加快推进三大产业融合。

[关键词]可持续发展理论;福建农村经济;增长方式转变;路径

[中图分类号]F320 [文献标识码]A

党的十九大报告指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”进入新时代，要如期完成全面建成小康社会的宏伟目标，必须全面贯彻新发展理念，加快推进农村经济发展方式转变，促进农业农村现代化发展步伐。本文从可持续发展理论视角出发，探讨新时代农村经济发展方式转变中存在的问题，坚持以新发展理念切实提升新时代我国农业经济社会发展的新动能。

1 可持续发展理论与农村经济发展方式转变

可持续发展作为人类社会发展的基本战略，是人类为了解决全球治理问题提出的一个重要理念，历经近半个世纪的发展，逐渐成为世界经济社会发展的重要指导思想。根据《我们共同的未来》中表述，可持续发展是“既满足当代人的需要，又对后代人满足其需要的能力不构成危害的发展”。准确地来说，可持续发展就是要实现经济、社会与自然环境全面协调发展。从理念的提出，到具体的实践，最后到理论体系的形成，可持续发展面向人类社会发展方式的转变，精准把握人类经济社会发展的内涵和实质，主动摒弃以往“零增长”（过分强调环保）和过分强调经济增长的偏激思想，坚持主张“既要生存又要发展，更要质量和提高”的要求，对于推进我国农村经济社会高质量发展具有重要的指导意义。

从现代农业经济学来看，农村经济是存在并发展于农村中的主要经济体，包括农业经济和非农业经济两种类型。农村经济以农业经济为主，以农村中的第二产业和第三产业为必要补充，是农村社会发展的主要推动因素。1991年，联合国粮农组织在荷兰召开可持续农业与农村发展大会，通过了著名的《登博斯宣言》，提出了可持续发展和农村发展的基本目标。根据2012年《中华人民共和国可持续发展国家报告》，2001年以来，我国在农业方面的可持续发展上取得了巨大的成就，即农业综合生产能力增强、绿色农业快速发展、农业多功能性突显。党的十八大以来，我国农业农村经济稳中向好、稳中向新，“粮食生产能力登上新台阶、农业供给侧结构性改革打开新局面、农业现代化建设迈出新步伐、农村改革展开新布局、农业绿色发展有了新进展、农民收入实现新提升”，成为我国整个经济社会转型发展的“稳压器”“千年未有之变局”的“定海针”。

党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农村现代化”。新时代，加快转变农村经济發展方式，必须把发展的立足点转到提高农业发展质量和效益上来，使农业发展更多依靠科技进步、设施装备改善、劳动者素质提高驱动，促进一二三产业融合发展和“四化”良性互动，不断增强农村农业的综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。

2 福建省农村经济发展方式转变存在的问题

按照《福建省“十三五”扶贫开发专项规划》，“到2018年，福建省现行国定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫，实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障;到2020年，省定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫，同时实现农村低保标准与国定扶贫标准相衔接”。数据显示，“2018年福建省农林牧渔业完成总产值4229.43亿元，比上年增长3.5%;按常住地分，农村居民人均生活消费支出14943元，增长6.7%，扣除价格因素，实际增长5.1%”。党的十八大以来，福建省农村经济发展取得巨大成就，农村居民生活水平有了明显的改善。但是，在农村经济发展方式转变上，仍存在着严重的矛盾和问题。

2.1 农业发展太过于依赖自然资源

福建省地处中南亚热带，属温暖湿润型亚热带海洋性季风气候，是北回归线附近一块得天独厚的“绿洲”，具有太阳辐射能充裕，年积温高，温暖湿润，雨量充足等气候资源丰富特点，但福建素有“八山一水一分田”之称，人均耕地面积少，区域差异明显，而且又容易受到旱、涝、寒、风、雹等自然灾害天气影响。根据《全国自然灾害基本情况》来看，台风、雨季强暴雨对福建省整体冲击最大，尤其是在农业种植业方面，福建省以茶叶为主要经济作物，极易受到恶劣天气的影响，甚至有可能导致直接停产或者绝收。与此同时，福建省当前农村产业升级的基础相对薄弱，对于茶种植业而言，更多的还是简单的“靠天吃饭”，没有充分利用现代技术去做相应的优化和升级，产业发展动能严重不足。

2.2 农村新生劳动力严重不足

2018年，福建省常住人口3941万人，比上年末增加30万人。其中，城镇常住人口2594万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为65.8%，比上年末提高1个百分点。从数据分析来看，福建省城镇人口不断增加，农村人口却是逐年持续减少，农村新生劳动力出现严重不足的现象。不仅如此，伴随着近年来城乡人口差距越来越大，留在农村的人越来越少，尤其是年轻劳动力，现在农村“386199”部队现象愈演愈烈。当前，对农村青年来说，去城里务工仍然是最佳的生活方式，他们不愿意也不可能守在农村的一亩三分田，而今的农村只有老弱病残，没有新生劳动力的补充，农村像是一盘“死棋”，永远无法翻身。

2.3 农村农业经营人才极度缺乏