建立现代企业制度与政府管理现代化的探讨

梁蓉

[摘 要]随着市场经济的逐渐发展，我国企业的组织形式和政府的管理模式也开始日益更新。建立现代化企业制度，实现政企分离，促进企业管理模式的多样化，能够从更多元化的角度帮助企业实现社会效益和经济效益的有机统一;政府行为也需要在企业制度转变的基础上实行现代化管理，适应社会发展需要的同时，为企业的进步和政府职能的优化奠定更为坚实的基础。本文主要研究建立現代企业制度与政府管理现代化的措施。

[关键词]现代企业制度;企业管理;现代化

[中图分类号]F234.2 [文献标识码]A

在现代化企业发展的过程中，实行政企分离，企业能够直接以法人的资格参与市场竞争，不仅能够保障国有资产的保值增值价值，同时还能引导企业建立以市场经济为核心的现代管理制度。基于此，企业体制的改革也必然会对政府的管理行为和管理模式提出全新的要求，使政府的管理职能逐渐适应企业发展和社会进步的新形势，继而为社会的可持续发展提供坚实的保障。

1 政府管理现代化与建立现代企业管理制度的关系

正确认识我国政府与企业之间的关系，是我国经济体制改革过程中必须要面临的一个重要问题，其不仅关系到国企是否能够成长为经济市场主体，市场环境能否完善等问题，还关系到我国经济改革的重要方向。因此，政府管理现代化与建立现代企业管理制度的关系，既是相互独立的，同时也相互影响、相互依存。企业管理需要以政府的管理机制为依托，但并不能完全依赖于政府的管理手段;政府的管理也不能完全以现代企业管理制度为标准。具体来讲，现代企业的管理主要从经济和行政两个角度来进行，政府主要起到协调作用;政府的管理则需要企业与其他社会结构的积极协调和配合，力图为企业的发展创造一个更为有效的市场环境。因此，只有正确认识政府管理现代化与建立现代企业管理制度的关系，才能保障企业的长远发展，促进社会的和谐进步。

2 政府现代化管理模式分析

2.1 突出政府机构设置的专业化

以往的政府机构设置模式，存在办事效率低、权责不清以及机构重叠的特性，只有进行职能的转变，才能为社会的发展和现代化的建设提供更为精准和有效的服务。具体来讲，为了能够促进政府机构设置的现代化，需要从三个角度来进行，首先，政府需要根据社会发展的实际需要和需求，设置便捷的管理机构，从而推动社会的发展和进步;其次，政府机构需要不断精简，以最低廉的成本实现最优化的配置并进行最大限度上的公共事务管理工作;最后，应该保障政府的行政管理工作能够协调统一、上下一致，将以往的职能经济部门转变为现代化的行业或经济实体，从而实现政企分开，保障权责分明，全面优化政府的管理职能。

2.2 促进政府管理手段和方法的现代化

从理论上来讲，政府管理手段的优化配置，需要不断吸取信息时代下科学技术发展和学术发展的最新成果，其中包括心理学原理、运筹学原理、系统论原理以及控制论原理等，以不断丰富和充实行政管理科学理论。例如将激励理论应用到实际的人力资源管理机制中，优化人员配置的同时，提升政府工作人员工作的积极性。同时，在管理方法的更新上，也应该从适应市场经济发展的角度出发，从原有的直接管理向间接管理的方向转变，转变单一管理模式，并在合法合理的基础上，利用先进的技术手段和互联网技术，创建现代化的政府管理模式，提升管理效率的同时，为社会的和谐发展和企业的有效进步奠定坚实的基础。

2.3 保证政府行政人员素质的现代化

政府对企业或公共事务的管理，都需要人才进行操作，因此全面提升政府行政人员的综合素质至关重要。具体来讲，在对政府行政人员素质进行优化的过程中，应该从以下三点来进行要求和规范，首先应该促进其转变思想，防止其受传统计划经济体制的影响导致思想僵化，全面树立市场经济观念。同时，要求行政人员要有效认识市场经济的发展规律，并采取科学的方法对经济市场进行宏观调控，以促进服务的现代化和有序化。其次，要求政府行政人员要促进自身知识结构的更新。想要更好地体现政府的行政职能，行政人员的知识结构和业务水平都至关重要。因此在素质能力优化的过程中，应该针对不同岗位和不同层次的行政管理人员，采取必要的能力培训模式，使其掌握必备的市场经济知识、行政管理专业知识、法律知识以及现代科学知识等，并能够逐渐适应信息时代发展的需要主动学习计算机管理技能，继而满足现代化企业和社会的发展需要 。

3 企业实行现代化管理制度的策略

3.1 转换理念是前提

在几十年的发展历程中，企业存在两种不同的管理模式，首先是受传统思想影响的计划管理体制;另一种是与市场经济体制相适应的现代化管理模式。当前，随着经济社会的不断发展和运行，大部分企业已经从传统计划经济体制中脱离出来，并随着市场经济的发展逐渐适应现代化管理模式。但是还有部分企业，尤其是经营时间长的国有企业，依然受传统计划经济体制的影响，在经营理念、经营模式以及营销观念上存在明显滞后的趋势。因此，为了能够促进企业的发展和运行，并满足政府现代化管理模式的发展需要，企业需要逐渐适应市场经济的发展规律，调整产业结构，使企业本身成为经营管理的责任人、投资主体和决策主体。除此之外，为了能够顺应时代的发展和变化，企业还需要根据市场变化的需求预测经济市场发展的趋势，关注成本控制准则、资金运营模式、营销门路以及投资标准等，不断提升企业的经营利润，进而为企业经营模式的转变以及市场经济的发展奠定思想基础。

3.2 稳定管理核心是关键

企业在传统管理理念的影响下，主要是以实物形态为产业管理核心，管理者只要做好产品的制作、配给以及调度就能实现预先的经营效益。而且一旦出现亏损还能由政府出面补贴，极大程度地降低了企业建设的门槛。而现代经济体制管理模式下，企业的经营和发展都需要自己运行，整个产、供、销以及物流过程都需要在合理的配置下进行并做好生产循环处理。而且伴随着经济危机的影响以及竞争压力的逐渐加大，企业的经营发展所面临的风险也逐渐增大，管理者必须要将传统的生产任务转移到流通、信息等任务上，稳定核心经营模式，并将资金、资产作为主线引入到经营活动的全流程当中，从而帮助企业实现社会效益和经济效益的有机统一。

3.3 健全秩序是保障

企业在制定现代化管理制度的过程中，需要在优质经营管理理念的有效引导下，保障各职能的有效发挥，并在协同合作的基础上促进经营活动的有序进行。具体来讲，首先，企业应该制定适合市场经济发展规律以及企业经营效益的核心战略规划，包括新产品战略，在一边生产的过程中一边制定物流规划并预备研发下一代产品，提升产品生产的主动性和独特性。

其次，企业也应该建立完善的反应机制。企业内部的领导班子和管理部门应该立足于企业全局发展的角度，并结合市场发展规律制定合理的宏观管理政策，并能主动抓住企业发展和营销的机遇，拓宽海内外市场的同时，以政策为导向，依据市场信息变动做好企业投资管理等工作，从而引导企业实现社会效益和经济效益的协调统一。

最后，企业也需要以市场为依托建立有效的营销体系，其中包括市场营销、广告营销以及售后营销等，全面优化市场专员的营销服务能力和市场信息搜集能力。企业各部门员工都需要将销售作为促进企业发展的关键要素，并组成一支健全的营销服务团队，将个人效益和组织效益以及企业整体发展效益结合起来，全面提升企业的自主创新和营销服务能力。

4 结语

在经济市场逐渐发展和壮大的情况下，构建完善的现代化企业管理制度，并促进政府管理职能的现代化，能够在稳定市场经济秩序的基础上，帮助企业实现社会效益和经济效益的有机统一，稳定市场秩序，促进政企分离，使企业的发展和政府的职能转变更为优化，一方面为现代化企业的发展注入活力，另一方面强化政府宏观调控效率，为社会的可持续发展奠定坚实的基础和保障。

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