强化环境监测质量管理体系建设的探讨

万鹏

摘 要：随着我国科学技术和经济社会的发展迅猛，其引发的环境问题也越来越严重，于是政府及企业对于环境污染问题的治理力度也越来越大。然而在环境监测质量管理体系的建设过程中，越来越多的问题有待解决。对于环境治理工作来说，环境监测是其顺利开展的基础，但是这些问题如果不得以解决必然会对环境治理问题产生不良影响，因此我们应当强化环境监测质量管理体系的建设，落实各项制度，以此来完善环境治理工作。本文旨在通过指出建设环境监测质量管理体系的意义和作用，指出环境监测质量管理体系建设中存在的问题并给出相应的解决措施。

关键词：环境监测;质量管理;体制建设

中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）23-0005-02

环境监测质量管理工作对整个环境治理工程都有着很大的必要性，它主要是根据所得的数据和信息来进行监测，保证其涉及范围广，足够准确和完备，能够进行比较。随着环境监测技术的不断发展，其工作量也越来越大，人们对于环境监测质量的要求也在渐渐提升。所以，强化环境监测质量管理体系的建设十分有必要，要保障环境治理工程的质量，为人们的生命健康安全负责。

1 建设环境监测质量管理体系的意义和作用

1.1 保证监测工作的效率

随着人们生活水平不断提高的同时，环境污染问题也越来越影响到人们的正常工作和生活，与之前不同的是，目前我国的环境污染情况更加严重和复杂，治理起来也更加棘手。因此为了改善恶劣的环境污染现状，保障人们的正常工作和生活，环境监测工作在内容和形式上都做出了创新和改善。相较于传统的、机械性的治理模式来说，现阶段的环境监测工作更加偏向于综合性、全时段的考察。随着目前国家对于环境监测工作的投入越来越多，确立并且落实一套环境监测质量管理体系十分有必要。

1.2 保护生态环境

对于每位市民来说，生态环境是其赖以生存的家园，对人们的生命健康安全有十分关键的作用，因此保护生态环境的工作与每一个人都息息相关，是公民必须要承担的法律责任。然而令人遗憾的是，环境保护意识的普及并没有预想中的广泛，一些企业由于缺乏环保意识，片面追求低成本、高效益的生产模式，违反相关的法律法规没有对废物进行循环和净化，造成了生态环境的极大污染。因此建立一套完善的环境监测质量管理体系刻不容缓，同时也要加大监督和惩罚力度，才能有效的约束相关企业的行为。

1.3 保证监测报告质量、确保环境整治措施的合理性

环境监测的主要功能在于探究出某一区域环境问题的成因，因此其对于环保事业有很大的意义，环境监测工作的顺利开展往往能够成功确定污染源以及污染类型，这样得出的监测数据对于整个工程来说具有真实的参考价值。然而在实际监测过程中，倘若缺少完善的监测质量管理体系来监管、会造成数据的偏差，对后期环境的保护与改善工作产生不良影响。

2 环境监测质量管理体系

近年来随着可持续发展战略地位的不断提升，我国相继拟定并通过了《环境监测质量管理规定》、《环境监测人员持证上岗考核制度》等管理办法，对环境监测质量管理的机构、权责、工作性质、经费保障和违规处罚等都做了明文规定，也对监测人员的工作提供了规范化、程序化和制度化的管理，旨在提高相关人员的专业素养，加大监管力度来完善环境监测质量管理模式。然而，在环境监测质量管理体系的完善过程中，越来越多的问题出现了，这些问题主要包括以下几个方面。

2.1 环境监测质量管理人员的素质比较低，需要进一步的提高

环境监测工作凭借其复杂的操作步骤和实验原理，总体而言对相关人员的专业素养和理论知识要求较高，不仅要求其要掌握相关理论知识，还要对于管理方面有些认识。因此一支高素质的人才队伍对环境监测工作来说十分有必要。就现阶段我国的环境质量管理的相关人员来说，其专业能力还是不足。管理人员责任意识也不够，对于管理工作也不够熟悉，因此工作效率也就不高。所以进一步提高相关人员的专业素质是目前比较重要的工作。

2.2 环境监测质量管理体系方面的法律法规不够完善

雖然我国越来越重视环境问题的治理，也出台了相关的法律法规来规范治理工作，但其法律法规依旧不够健全，需要进一步的完善。法律法规的建设是保障环境监测质量管理工作顺利进行的必要前提，它将直接影响到对环境治理工程的质量，因此相关单位要不断健全和完备相关的法律法规，实现环境监测有法可依的目标。

2.3 缺乏健全的环境监测质量管理制度

环境监测质量管理制度的缺失会是各部门的工作人员分工不明确，容易出现管理混乱等后果，于是工作一旦出现问题便很难针对个人追究其明确的责任。还会出现一种情况是环境监测机构无法及时地给出反馈，于是会影响质量监督工作的效率，出现问题无法及时地给出可行的解决措施，及时调整工作方向。

3 强化环境监测质量管理体系建设的对策

根据以上提出的问题，结合现阶段我国环境监测工作状况来看，质量管理体系的建设对环境监测工作十分有必要，只有得到客观而准确的实验数据，才能对后面的工作开展提供有意义的参考价值。而随着国家对环境监测工作越来越重视，其发展前景也越来越好，因此这就要求各部门强化环境监测管理体系的建设，确保实验数据的准确性，努力提高环境监测工作的效率和质量。

3.1 加强对监测人员的培养和监测队伍素质的建设

对于环境监测工作来说，相关工作人员的专业素质是决定其质量的关键因素，其专业素质不仅包括理论知识，还有管理能力和责任意识。因此相关部门应当重视人才的培养专业团队的打造，着重培养工作人员的业务能力、专业素养和责任意识，这也是监测管理人员必须加强的能力。倘若相关培训部门疏忽了对监测人员能力的培养，必将为检测工作的顺利完成造成威胁，甚至会威胁到相关人员的生命财产安全。因此加强对监测人员的培养和监测队伍素质的建设是保障环境监测质量管理体系高效建立的基础。

3.2 规范技术体系

为了规范环境监测质量管理体系建设，因此需要制定统一的环境检测标准以及环境监测技术保障体系，这有利于环境监测数据的准确性。规范环境监测技术保障体系主要体现在两个方面：第一，科学研究的成本投入应适当增加。为了解决目前存在的环境污染问题，我国现阶段已经引进了许多专业的监测设施设备，通过研究将其应用在环境监测工作中。然而在实际工作中，常常出现设备的先进性与专业人员的技术水平不匹配的问题。为了解决这一问题，对于科研技术的成本投入应当适当加大，保障我国环境监测技术与国际先进技术接轨，健全和完善相关法律标准，为环境监测工作提供法律依据。第二，对于投入环境监测工作的设施设备要贯彻相关的验收标准。市场上有些监测仪器由于商家的偷工减料可能存在一定的质量问题，因此在投入工作前一定要仔细地对其进行检查，确保其不会为环境监测工作带来麻烦。同时，对于其他国家先进的设备管理经验要多参考多学习并应用到本国的发展模式中来。还要严格按照设备的生产使用规则来进行使用，避免造成安全隐患。

3.3 构建环境监测质控目标

目标管理方法是现阶段适用范围最广的一项管理模式，它的主要内容在于为所有的工作都设立了目标，于是相关人员在进行工作的时候就容易找到方向。同样的模式也可以引入到环境监测质量管理工作中，将每一阶段的监测工作都进行具体化处理，对各工作人员进行详细的分工，这样在任何一个极端出现问题的时候都可以找到对应的工作负责人，增强了环境监测工作的效率。而为了践行这一工作管理模式，首先应当在环境监测工作过程中每一关过程设置各指标，以提高管理效率。

3.4 完善相关法律法规

目前我国于上世纪八十年代由当时的城乡建设环境保护部颁布了《全国环境监测管理条例》，然而这项法规的颁布距今已经好几十年了，其中有些法规已经无法适应当今的环境监测标准，因此应当尽快重新修订相关的法律法规，完善环境监测的法律保障体系，为环境监测工作提供法律保障。例如，在相关法律法规中，对环境监测企业规模的约束、环境监测质量管理体系的完善、环境监测从业人员的标准、环境监测材料及设备的选取要求等都需要给予明确的标准，并落实实施，保障环境监测工作的质量。

3.5 创新工作机制

我国现阶段大部分环境监测部门创立时间较早，且几乎都是严格按照国家规定的计量认证和国家实验室制订的标准进行标准的环境监测质量管理工作。然而在实际操作过程中，为了保障检测数据的合理和准确，就一定要确保监测方案的合理性、数据的广泛性、抽样的随机性、产品的密封性、设备的正常运作和工作人员的专业技术加持。只有满足以上的要求，才能得出有参考价值的实验数据。所以为了迎合这繁琐的步骤，要创新环境监测质量管理工作机制，首先，要根据环境监测特点制定符合其要求的监督体系，对检测工作的各个环节都要冷静要能进行监督和把控，這一点绝不仅限于技术层面;其次，对反馈机制也要进行创新，要根据实际情况及时对反馈机制做出调整。

4 结语

正如以上所提到的，强化环境监测质量管理体系的建设对于环境治理和社会经济发展都有着重要意义，是践行可持续发展战略的重要举措。因此这要求相关部门要结合实际发展状况，加强环境监测质量管理体系建设，定期对工作人员的专业素养进行培训，发掘新的监测技术，健全和完善相关法律法规，对实验数据要求精确，这样才可以保障环境监测工作顺利且高效地进行，为我国环境治理问题提供良好的基础。

参考文献

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