水利水电工程EPC总承包项目质量控制与管理

王 胜 龙

(中国水利水电第十四工程局有限公司， 云南 昆明 650041)

0 前 言

EPC总承包是由承包商对工程项目进行一系列如设计、采购、施工等整体过程的工程总承包的模式，承包商在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。相对于传统的承包模式，EPC总承包具有优化整体方案，明确责任主体，保障设计、采购、施工等环节有效衔接的优势。美国在上世纪八十年代就开始了EPC工程总承包模式，该模式凭借其优势逐渐成为了工程建设领域的主流模式。我国的EPC工程总承包开始于本世纪初，并且随着我国工程建设的发展而逐步壮大。在目前我国的水利水电工程建设中，EPC总承包模式也走向了前台。但由于EPC总承包在我国起步较晚，有些方面发展尚不成熟，存在一些问题，如企业文化差异、相互之间沟通不畅等。需要在总承包实施过程中对问题进行深入的研究，加强质量管理工作，才能确保工程质量，促进EPC工程总承包的健康发展。

1 水利工程EPC总承包模式的特殊性

水利水电工程项目建设受外界因素影响较大，一些不可预知或难以预料的风险因素，势必影响工程建设的顺利进行和质量目标的实现；水利水电工程项目都有其单一、不可复制的特点，同时，人的认识和预测能力的局限性也加大了项目本身的复杂性，增大了风险，增加了项目质量管控的难度。工程项目风险是指在工程项目决策和实施过程中，造成实际结果与预期目标的差异及其发生的概率。项目风险包括三个基本要素：一是风险因素的存在性；二是风险因素导致风险事件的不确定性；三是风险发生后产生的损失量的不确定性。水利工程EPC总承包项目质量管理具有以下几个方面的特点：

(1)总承包方是工程项目建设过程的责任主体。在EPC总承包模式下，工程建设过程中工程设计、材料采购、工程施工以及后续的试运行等各阶段工作均由总承包方来完成，并且在施工及管理过程中，承担全部责任和风险。

(2)EPC总承包模式虽然有效地克服了设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，但是对于这几个环节之间有效协调和合理安排，尤其受外界因素干扰较大情况下，确保质量管理按照既定质量计划进行，则是考验总承包方的质量管理水平的关键。

(3)在工程项目建设中，考虑到项目综合效益，工程设计方案需要不断优化，以减少项目投入，获得最优效益。这个过程中，也需要承包方反复斟酌方案，优化工程进度、质量、安全及成本，确保项目建设各项目标顺利实现。

(4)水利水电工程建设任务涉及建筑各个专业，种类多、方面广，需要诸多专业施工队伍，分包商的施工水平和质量管理优劣也直接影响到总承包方的质量管理目标的实现，因而在对专业分包商的选择和管理中，也增加了总承包方的责任风险。

2 质量管理的主要方法

在角木塘水电站EPC工程总承包的实施过程中，我们采取以下方法，加强对工程质量的控制和管理。

2.1 编制项目质量管理体系文件并落实到位

EPC总承包项目部在总承包合同签订和项目组织机构确定后，由项目经理组织编制质量管理体系文件，包括：EPC项目执行计划、程序文件和作业文件，文件由质量管理部负责编写，经项目部各职能部门会审，管理者代表审核，报监理单位审查、批准后发布实施。在程序文件中明确该项目质量管理组织结构、人员组成及岗位职责。对单位、分部、单元工程进行划分，制定工程项目验收计划。各专业工程师编制《施工作业指导书》，内容包括：施工准备、操作工艺、质量标准、注意事项和强制性条文等。

2.2 广泛宣贯，增强全员质量意识

为保证质量目标的实现，首先进行宣传教育，以提高参建人员的政治思想素质、加强责任心和端正质量观念。EPC总承包项目部积极宣传项目的重大意义，把质量文化作为核心内容，使全体参建人员建立正确质量价值观和提高规范质量行为的自觉性，促进项目质量管理工作的开展，不仅有力地保证了项目的顺利实施，而且通过良好的管理工作提升了企业品牌的知名度。

2.3 实行24 h值班制，各项管理制度执行到位

角木塘水电站工程开工后，EPC总承包项目部抽调各专业管理人员在施工现场设置现场管理组，实行24 h值班制，负责现场施工管理、监督、控制和协调，接受EPC总承包项目部相关部门的调配和管理。对现场的施工人员、材料、设备进行具体安排，对施工工艺进行指导，对工序质量进行监控。在各工序施工中，需要监理单位、业主单位等进行联合检查验收，现场管理人员负责与专业监理工程师和业主现场代表进行无缝对接，及时协调解决施工过程中的问题。

2.4 加强施工过程质量控制

针对分包单位多、协调难度大的特点，按照“理顺关系、明确职责、加强沟通、预防为主、防治结合、重在落实、持续改进”的思路开展质量管理工作。

EPC总承包项目部要求各分包单位建立本单位的质量管理领导小组，设专职质量检查员，落实“三检”制度，并要求各分包单位做好对本单位员工的技术培训工作，培训完毕由EPC项目部组织进行闭卷考试、验证培训效果，考核不合格者不允许上岗。

EPC总承包现场管理组采用巡视和旁站相结合的检查方法，监督各分包单位现场“三员”到位和“三检制”的落实情况，并形成巡检记录，及时与各分包单位对发现的问题进行沟通，采取有效措施整改。每周一、三、六，召开现场质量例会，对现场出现的质量问题进行分析、讨论，制定整改和防范措施，并进行跟踪。对于质量监督站、旁站监理或监理工程师在施工过程中提出的质量问题，EPC总承包现场管理组按设计文件、施工规范和施工方案的要求认真整改，认真分析发生工程质量问题的原因，制定防范措施，防止此类问题再度出现。项目部质量管理部组织对现场进行每月一次的专项检查，并结合现场管理人员日常检查记录对各分包单位进行每月考核工作，实行奖优罚劣并上榜公示，激励分包单位不断提高质量管理水平。

2.5 重视图纸会审工作和专项施工方案的审批

图纸是施工的重要依据，在工程开工前，项目部工程技术部组织各单位的技术人员认真仔细地审阅各专业图纸，对图纸上错漏之处和各专业图纸之间相互矛盾的地方，技术部的专业人员及时修正，把各种影响工程质量的问题都在施工前解决。

为加强工程质量管理，EPC总承包项目部要求各分包单位在每个分部工程开工前都要报送相关的施工方案，施工方案必须要细化，包括相应的施工标准、资源配置、施工工艺及质量检验计划等。施工方案审批通过后，各分包单位必须严格按照审批通过的方案组织施工，这就从源头上对施工质量进行控制。

3 质量控制的重点环节

3.1 施工环节的质量控制

EPC总承包项目部对施工过程的质量要进行严格的检查和监督，各工序严格把关，确保过程中半成品和最终产品的质量不出问题，要积极地运用内部的质量自检与质量保证来进行有效控制，对于EPC总承包项目部而言，内部自检体系必须要十分完善和健全，在程序要求上务必要严格。要通过严肃的纪律和规章制度对工作人员进行约束；保障各个岗位的工作人员都能履行岗位职责，从图纸会审、技术交底、施工质量控制、试运行等方面入手，进行严格的监督管理，从而保证质量体系正常有效地运行。

3.2 材料采购环节的质量控制

在角木塘水电站项目实施过程中，采购环节非常重要，必须要对购买的设备、材料进行全程的跟踪控制。从供应商的选择到采购、运输、进场存放等流程，都必须要有严格的监督手段。材料进场前，要认真验查产品的材质证明资料，并通过试验检测等方式来验证材料合格与否，切实杜绝不合格材料流入施工现场。

3.3 施工过程记录环节的质量控制

EPC总承包项目部对施工过程记录环节加强质量控制，因为施工过程记录资料是对施工各环节进行记录描述的可追溯性文字材料，是施工完成后进行质量评价的重要凭据，是质量管理的重要一环，必须要重视过程记录资料的收集和整理工作，要确保现场施工情况和施工记录的一致性，要从记录实际出发。通过查阅现场情况记录，及时发现质量问题并予以纠正，同时良好的施工过程记录也是评定优质工程的材料支撑。

4 质量管控的效果

角木塘水电站EPC总承包工程，采用了以上的质量管控措施。在施工前进行了周密的策划，建立了完善的质量控制体系，施工过程中严控各个环节，施工效果达到了预期目标，工程项目全部合格，单元工程优良率达到95.6%，单位工程全部优良，完工验收顺利通过，得到监理、业主及质检单位的一直好评。尤其是创造了许多工程亮点，受到了业主方上级单位及地方政府的好评。这也证明了我们的管控方法是正确、有效的，在EPC总承包工程质量管理中采取的各项措施满足了优良工程要求，达到了当前水利工程EPC总承包项目质量管理的先进水平。

5 结 语

管理是一项持续改进的过程，尤其对于EPC总承包工程项目而言，不是一个单纯的技术问题或者管理的问题，而是一个系统化工程，需要各个方面资源来支持和保障，才能达到预期效果。在后续的工作中，我们将继续秉承“一流的质量、顾客的期望、我们的追求”的质量方针，继续挖掘EPC总承包工程质量管理中的潜力，完善质量控制中的短板，进一步提升EPC总承包工程质量管理水平。