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本刊编辑部

●海上风电潜规则：风资源换投资现象频现

前不久，国电集团原副总经理谢长军接受《能源》杂志专访时谈到，地方政府用风资源换企业投资，不利于产业发展，理想的办法是公开招标，报价最优者获得项目资源。

的确，这是风电行业长久以来一直存在的痼疾。过去是在陆上风电，近年来随着海上风电的快速发展，这样的问题又在海上风电出现了。

出现这样的情况很容易理解，地方政府希望企业来本地投资，可以提供就业岗位、税收、以及工业产值，这些都构成了地方政府的政绩。地方政府已经习惯于用手中掌握的资源来为自己提升业绩创造条件。2013年风电审批权下放到地方后，风资源就成为地方政府与企业谈条件的一个有力筹码。

以广东省为例，广东海上风电发展规划(2017-2030)明确提出坚持资源开发与产业发展相促进，目标到2030年形成整机制造、关键零部件生产、海工施工及相关服务业协调发展的海上风电产业体系，海上风电设备研发、制造和服务水平达到国际领先水平。

一般来说，随着广东附近海域海上风电项目的开发，根据就近原则，广东会自然形成配套的的产业体系。但由于风电装备制造业是省政府高度重视的战略新兴产业，在实际的推进中，利用行政干预催熟本土制造体系形成，就出现了如谢长军所说的，用风资源换企业投资的不合理现象。

风电项目开发商、风机制造商在广东的投资，本应是自主决策的结果，在实际中，却成为获得风资源、或获得海上风电项目风机订单的前置条件。

这也非广东一省所有，其他如福建、江苏等海上风资源丰富的省份，概莫例外，只是广东省的执行力度最为突出。

这样的情况，自然会给风电的开发商、风机制造商带来额外的投资成本。更重要的是，这违背了市场经济公平竞争的精神，不利于最专业的开发商获得资源，或技术最先进的风机制造商拿到订单，最后自然不利于海上风电产业整体的进步。

考虑到广东丰富的海上风电资源，在广东本地投资设厂，也许违背本意，但可能也是经济合理的。但问题是，广东海上风电审批权已经下放到下面地级市，如果说阳江市的规矩是，非本市工业园生产的风机不得获得本市海上风电项目订单，那么如果湛江、汕头也效仿，开发商或风机制造商是不是在各个地级市也要分别投资，才能获得各市海上风电市场的入场券？

地方政府的这种偏好，其实并不新鲜，但在海上风电产业，这个问题显得格外突出。海上风电并不是一个成熟的产业，相比传统能源，海上风电的成本过高，需要高上网电价的保护才能促进产业的发展。海上风电在国内也才刚刚起步，技术还需要时间的验证。

加快海上风电产业的发展，提高技术水平，降低发电成本，这就需要一个更为公平、开放的竞争环境，来刺激所有的参与者在专业水准上竞争，这才是应有之道。

(来源，能源杂志，2018-12-29)

●2018年全球能源行业发生了哪些大事件？

2018年国内外能源行业出现了不少变动，影响了国内外产业发生了变化。在此回顾一下2018国内外能源行业发生了哪些大事件？

1.人民币原油期货

2018-03-26日，人民币国际原油期货在上海国际能源交易中心正式挂牌交易。该原油期货一经推出，就受到了市场的欢迎，交易量仅次于美国纽约WTI和Brent原油期货。石油人民币替代石油美元的这一天何时到来？

2.美国重新对伊朗制裁对原油供应的影响将超出想象

2018年5月，美国宣布退出伊核协议，11月又对伊朗进行石油出口制裁。美国对伊朗的石油制裁不仅影响到了全球的石油供应格局，也对各国的经济发展造成了不同程度的影响。美国的制裁何时结束，世界各国都在观望。

3.成品油调价：遭遇5连跌

2018年至今，国内成品油市场共历经25次调整，其中13次上调，11次下调，1次搁浅。值得注意的是，涨跌互抵后，汽油累计下调120元/t，柴油累计下调110元/t。12月28日为今年的最后一次调价，按照目前情况来看，下调幅度预计350元。

4.暴雪引发美国天然气价格暴涨60倍，美天然气库存创15年新低

美国今年冬季超预期的寒冷，直接导致本土天然气价格飙升，而天然气库存低于往年则进一步引发了供应紧张的担忧——美国能源信息署(EIA)公布的数据显示，今冬美国天然气库存量创下近15年来冬季采暖期的最低水平。

据美国CNBC新闻网报道，进入11月，美国境内气候持续寒冷，促使天然气价格飙升至3年来新高。11月9日，美国纽约商品交易所12月交割的天然气期货价格暴涨，增幅超过6%，至3.76美元/百万英热单位。之后几天价格继续飙升，11月14日升至4.93美元/百万英热单位，创下美近8年来单日最大涨幅，也是该国近3年以来天然气期货最高价。

华尔街汇编数据显示，截至11月中旬的半个月内，美天然气期货价格已累计上涨近50%。分析认为，气价飙涨与美国天然气供需状况以及对未来供需形势的预期紧密相关，而影响供需状况及预期的主要因素包括气候、库存、产量等。

EIA数据显示，截至11月2日当周，美天然气库存量为3.208万亿立方英尺，比前一周增加650亿立方英尺，但比去年同期则减少了5 800亿立方英尺，降幅约15.3%；比近5年平均值减少6 210亿立方英尺，降幅约16.2%。

5. 463亿桶！美国发现最大油气资源2025年前或将成世界最大LNG出口国

随着美国75年来首次成为石油净出口国，美国内政部宣布发现了迄今为止最大的连续油田和天然气田。

在位于德克萨斯和新墨西哥州二叠纪盆地区域的特拉华盆地中，Wolfcamp页岩以及重叠的Bone Spring层系估计包含463亿桶石油，281万亿立方英尺天然气，以及价值数万亿美元的200亿桶天然气凝析液。

6.2018年中国天然气消费将达2770亿立方米再次刷新纪录

2018年中国天然气消费量将达2 770亿m3，同比增长400亿m3，增幅为17%。毫无意外，今年中国天然气消费量将再次刷新纪录。

据了解，城市燃气、工业和发电用气是天然气消费増长的主要驱动力，分别占天然气总消费量的39%、33%和18%。化工用气占比最小，占天然气总消费量的10%。“煤改气”是推动城市燃气快速增长的主要因素之一。2018年，全国城市用气需求达1 092亿m3，同比増长16.5%。

7. 2018年俄罗斯天然气产量预计将创历史新高

俄罗斯《消息报》12月7日报道，俄罗斯能源部油气开采及运输司司长格拉德科夫当天出席“俄罗斯天然气论坛”时表示，2018年俄罗斯天然气产量预计将超过7 000亿m3，创历史新高。2017年俄罗斯天然气产量为6 911亿m3。

8.工信部：关于全面开展焦化准入企业动态调整工作的通知

工信息部原材料工业司印发《关于全面开展焦化准入企业动态调整工作的通知》(工原函〔2018〕523号)。通知要求，各单位对本地区现有焦化准入企业开展全面复查，对不符合国家项目审批、核准或备案和《焦化行业准入条件(2014年修订)》(工信部公告〔2014〕14号)规定要求，以及违反国家环保、安全等法律法规和产业政策规定的企业，提出撤销准入公告建议，并填写《焦化准入企业情况表》(附件)。对本地区新申请焦化准入公告企业进行初审，对不能全面符合要求的企业，不得通过初审。

9.减产协议令油价上扬原油日产量将减少120万桶

石油输出国组织(欧佩克)和包括俄罗斯在内的非欧佩克产油国(欧佩克+)就石油减产达成一致。因此，对司机和石油终端产品消费者而言，原油产量减少或将导致价格提高。伊朗石油部长比詹·纳姆达尔·赞加内在维也纳对伊朗国家电视台说，25个主要产油国的原油日产量今后将减少120万桶。其中15个欧佩克国家减少80万桶，非欧佩克产油国则减少40万桶。

10.京津冀焦炭环保组合拳，先限产再关停

秋冬季焦炭限产33%，基本与去年持平：据《意见稿》，“秋冬季期间，焦化企业出焦时间延长至36 h以上；焦炉炉体加罩封闭、配备焦炉烟囱废气脱硫脱硝装置且达到特别排放限值的，可不予错峰”。延长出焦时间至36 h相当于限产33%，基本与去年相同，则测算从2018-10-01日至2019-03-31日合计影响焦炭产量约1 440万t，影响生铁产量约4 620万t，对应焦炭需求1 571万t。

11.中国531光伏新政

近年来，中国的太阳能产业以惊人的速度增长，但今年遭遇了一些挫折。首先，特朗普总统宣布至少在未来4年内对进口太阳能设备征收30%的关税。此后，中国政府宣布将削减对可再生能源的补贴。中国的太阳能板块受此消息影响，导致2018年太阳能全球增长率下滑。

(来源，生意社，2018-12-28)