“互联网+”时代智慧城市建设探讨

2019-02-13赵惠巍

数字通信世界 2019年2期

赵惠巍

（哈尔滨市人民政府计算机网络管理服务中心，哈尔滨 150021）

智慧城市是利用信息技术集成城市系统和服务，提高资源利用效率，提升城市管理水平，改善居民的生活质量。“互联网+”的应用，能对城市的环境、事物、人员进行感知，实现各种信息的互联互通，以促进城市可持续发展。以下结合现有研究成果，阐述了“互联网+”在智慧城市建设中的应用。

1 智慧城市的特点

分析智慧城市的特征如下：①大数据。大数据是智慧城市建设和发展的基础，被称之为智慧城市的生命线。充分发挥互联网的技术优势，能对城市的环境、交通、资源等数据进行采集、整合、分析，为规划建设决策提供科学依据。②融合性。不论是“互联网+”，还是智慧城市，均是融合创新的成果。简单来看，智慧城市就是在城市治理中，加入互联网、物联网、大数据等技术，将信息技术和智慧治理相结合，实现全面感知、实时监测的目标，为城市管理和发展创造有利条件[1]。③智慧化。信息技术的应用，可对交通、人口等情况实施监测，根据实际情况发出指令，针对管理需求作出智能回应。对于居民来说，也可以在网上和管理者交流互动，以提高决策的科学性，实现智慧治理的目标。

2 “互联网+”时代智慧城市的建设内容

2.1 智慧政务

智慧政务是在电子政务的基础上进行的改进，以互联网思维为主导，进行信息共享、数据交换，实现跨部门沟通、跨领域合作。以某市的智慧城市综合管理运营平台为例，包括公安应急、公共服务、社会管理、城市管理、经济分析、舆情分析六大系统。该系统的应用，可以满足政府在决策办公、应急指挥上的需要，辅助智能视觉分析设备，可以提高反应速度。

2.2 智慧交通

建设数字化交通工程，利用监控技术、交通流量分布优化技术，形成完善的城管、公安、公路监控体系和网络，建立以应急指挥、交通诱导、智能出行为核心的交通管理服务系统。一方面，可对道路交通情况进行监控和管理；另一方面，可实现交通信息的共享，保证交通的畅通性和安全性。

2.3 智慧医疗

建设数字卫生系统，以基层卫生服务网络为基础，构建覆盖全市的卫生管理信息平台，拉近医疗卫生单位的距离，实现互动沟通的目标[2]。具体来说，智慧健康保障的关键，一是从电子病历、医院管理入手，为城市居民建立电子健康档案；二是开展医疗服务网络化建设，逐步实现电子收费、远程挂号、远程医疗诊断等功能，提高健康服务水平。

2.4 智慧服务

在智慧服务上，主要包括三个方面：①智慧贸易，鼓励企业建立电子商务网站、第三方电子商务平台，开展网上询价、销售、支付等商务活动；支持商贸、旅游、中介服务业，大力推行电子商务手段，创新服务模式。②智慧物流，配合物流园区建设，积极推广卫星定位、条形码、RFID等信息技术的应用，加快物流信息平台建设，实现政务服务、商务服务的一体化，提高物流服务的标准化、智能化[3]。③智慧安居，分析公共区、商务区、居住区的需求，利用移动通信、物联网技术，建设智慧家居、楼宇管理、社会服务、远程监控系统，提高居民生活的智能化程度。

3 基于“互联网+”推进智慧城市建设的建议

3.1 创新城市治理观念

“互联网+”背景下，在城市建设和管理上，必须转变传统的思想观念，创新城市治理观念。以往单纯依靠信息技术，难以满足居民的实际需求，也会影响城市建设速度和质量。智慧城市理念的提出和应用，既要重视信息技术的应用价值，又要创新治理手段，提高规划建设、资源管理、环境管理水平。以数字化治理观念为例[4]，其一对城市数据系统进行整合，避免治理工作的零碎化，实现了治理信息共享；其二能推动智慧政务的发展，提高居民参政的积极性；其三加强了政府信息系统的互动性，可对居民提供一站式服务。

3.2 加强信息安全管理

互联网是一把双刃剑，虽然为智慧城市的建设提供了技术支持，但也存在信息安全风险。强化安全管理，一是规范网络空间，防止个人信息泄露；二是使用防护软件，避免黑客或病毒入侵；三是科学辨别信息，在政务信息公开的同时，注意保护国家机密和个人隐私；四是加强各部门沟通，提高信息利用效率。

3.3 借鉴成功模式经验

以苍穹数码为例，摘得2017年“中国智慧城市生态圈杰出企业奖”和“智慧城市创新应用金奖”，在智慧城市的建设上采用“1云平台+N应用产品”模式。其中，“1云平台”是以大数据技术为基础，以云环境为支撑，实现对时空大数据的管理、分发、挖掘、应用。

利用泛在网，提供时空信息资源目录、资源共享交换、平台运维、地名地址匹配等服务；提供工作业务自动化处理、在线大数据建模分析等功能。“N应用产品”则依托时空信息云平台，选择测绘、旅游、市政、住建等行业领域，建设智慧示范应用工程。实现智慧城市基础测绘成果高效管理；提升城市旅游服务能力；为城市管理规划、施工建设提供信息；进一步实现各部门之间信息系统集成、数据共享。