规划在线

1 自然资源部在国土空间规划领域近期集中推进两项改革

22019中国城市规划年会提出 坚持以人民为中心做好新时代国土空间规划

32019上海城市空间艺术季在杨浦滨江开幕

2019年9月20日，国新办举行改革规划许可、用地审批和改进国土空间规划审查有关情况发布会。自然资源部副部长赵龙在会上介绍，自然资源部近期在国土空间规划领域集中推进两项改革：一是改革规划许可和用地审批，推进“多审合一、多证合一”，主要是面向企业和群众；二是改革国土空间规划审查报批制度，主要是面向地方人民政府。

第一，改革规划许可和用地审批，推进“多审合一、多证合一”，切实优化营商环境，增强人民群众获得感。这次党和国家机构改革，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，为改革规划许可和用地审批创造了条件。改革后，审批事项将大幅度合并精简，报件材料将大幅度减少，审批时间将大幅度压缩，同时也减少了行政资源的浪费，将有助于进一步提高政府服务效能、优化营商环境、降低行政相对人的制度性交易成本、方便投资落地。

第二，改革国土空间规划审查报批制度，提高效能，促进国土空间治理体系和治理能力现代化。按照管什么就批什么的原则，一是报请国务院同意，减少报国务院审批城市数量，除直辖市、计划单列市、省会城市及国务院指定城市的规划由国务院审批外，其他城市均由省级政府审批。二是压减审批内容，按照权责一致原则，国家层面主要负责对国家需要管控的内容进行审查。三是大幅缩短审批时间，将审查时间由过去3年甚至更长时间，压缩到半年左右。

第三，务实协同推动改革落地见效。这两项改革是党和国家机构改革在自然资源领域的重要成果。目前，改革的任务、要求、实施路径已经明确，关键是抓好落实。在改革审批制度同时，坚持放管结合、放管并重，落实监管责任，健全监管规则，创新监管方式，动用大数据、遥感影像、空间规划“一张图”等先进技术手段，加强和规范事中事后监管，严肃查处惩治规划实施中的违法违规行为。

来源：国新网 2019年9月22日

2019年10月19日，2019中国城市规划年会在重庆开幕。本届年会以“活力城乡 美好人居”为主题，旨在体现人们对美好生活的向往，也寄予城市与乡村各美其美、美美与共的目标愿景。

自然资源部党组成员、副部长赵龙在致辞中指出，国土空间规划是国家空间治理体系和治理能力现代化的重要基础，是国家治理体系的重要组成部分。今年5月9日，中共中央国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，对国土空间规划的指导思想、目标任务、总体要求、框架体系、实施监管、工作保障等作出规定，标志着我国国土空间规划体系的“四梁八柱”已经形成。

自然资源部总规划师庄少勤在以《让城乡因我们更美好》为题的主旨报告中，提出生态文明新时代需要匹配的时空秩序支撑。新规划体系的治理特征，应坚持新发展理念，走新路，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子；坚持以人民为中心，守初心，让人民拥有更多获得感、幸福感、安全感；坚持一切从实际出发，接地气，让规划能用、管用、好用。新时代的智慧规划应是可感知、能学习、善治理、自适应的。我们有信心成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，有信心“让城乡因规划而更美丽，让规划因我们而更美好”。

来源：中国自然资源报 2019年10月23日

2019年9月28日，2019上海城市空间艺术季在杨浦滨江开幕。

本届空间艺术季为期两个月，通过1个主展、13个实践案例展、13个联合展和100多场公众活动，向全世界介绍上海近年来遍布全市的各类滨水空间贯通、品质提升的建设成就及未来愿景。

杨浦被誉为“近代工业的摇篮”。本届空间艺术季将艺术活动植入工业遗存，以杨浦滨江南段5.5 km滨水空间为主展场，原上海船厂旧址地区（包括船坞和毛麻仓库）作为主展馆片区，围绕“空间艺术”和“规划建筑”两大板块展开，来自海内外的艺术家、建筑师、规划师受邀来此，与市民共同创造一个可以沿江散步的公共空间。

在空间艺术季期间策划展示的作品包括：在上海船厂船坞和毛麻仓库，由中外艺术家创作的装置、影像和音乐作品，呈现“船坞记忆”和“水的相遇”；毛麻仓库二层，管怀宾、杨牧石、胡为一等16位中国当代艺术家打造“上海16景”；在毛麻仓库三层和四层则通过“三城记”，即上海的一江一河、威尼斯及悉尼的滨水故事，展现“水之魔力”。

与此同时，由空间艺术季作为起点，滨江5.5 km岸线上将陆续建成21件在地永久艺术作品，成为见证当代艺术与市民日常生活融合共生的城市文化景观。

此外，杨浦滨江南段大桥以东2.7 km公共空间（杨浦大桥至杨树浦发电厂，以下称“2.7 km”）于当日实现贯通，向广大市民开放。除了实现步行道、跑步道、骑行道“三道”贯通之外，2.7 km段进一步提升“工业遗存博览带、原生景观体验带、三道交织活力带”的“三带”融合。

来源：上海市人民政府网站 2019年10月8日