平邑县六措并举推动畜牧业新旧动能转换

张晓莉

（山东省临沂市动物疫病预防控制中心，山东 临沂 276001）

1 拆建并举，出台布局规划，发展绿色畜牧

堵疏结合，开展畜禽养殖污染整治。制定《平邑县畜禽养殖污染专项整治方案》《平邑县畜禽养殖三区划定方案》，以中央环保督察为契机，积极稳妥推进禁养区内规模养殖场、专业户关闭搬迁工作。加大污染整治宣传力度，编印发放《致全县广大养殖户的一封信》5 000余份、《平邑县规模养殖场技术服务指导表》4 000余份。全县共拆除禁养区内规模养殖场、专业户536家，停养69家，转产19家，淘汰落后产能。高标建设，为创建国家级标准场创造条件。2018年一季度，全县开工建设的高标准养殖项目29个，其中投资过1 000万元的15个，过2 000万元的11个，建设规模、数量和标准档次均创历年新高，新技术新模式得到广泛应用，为创建省级、国家级标准场创造条件。目前，国家级、省级、市级标准化养殖场分别达到4、9和101家。

出台规划，提升畜禽粪污处理利用率。县委、县政府高度重视畜牧业，将其纳入经济社会发展总体规划。县政府成立全县畜牧业绿色发展领导小组，出台《平邑县畜牧业绿色发展规划》，到2020年，规模养殖场废弃物无害化处理利用设施配套建设率达到100%、粪便处理利用率＞95%、污水处理利用率＞63%、病死畜禽无害化处理率达到100%。

2 加大投入，强化扶持引导，培育发展新动能

县财政、畜牧部门联合印发《平邑县畜牧业绿色发展专项奖补资金和项目管理暂行办法》，县财政列支2 000万元专项奖补资金，重点扶持新建规模养殖场标准化建设；规模养殖场标准化扩建和粪污处理设施设备改造提升；畜牧示范合作社创建和地方优良品种保护开发等。对按照规定标准建设达到一定规模的，每场奖励补助100万元。同时成立项目验收和资金管理使用领导小组，加强项目资金监管，确保专款专用。通过政策带动，引导绿色发展，培育畜牧业新动能。

3 转变职能，创新联审联批，优化发展环境

为规范项目审批程序，严格审批标准，提高审批效率，县政府实行畜牧项目联审联批制度。对计划开工的项目，县畜牧局初审合格后，汇总上报县联审联批领导小组办公室，然后畜牧、国土、水利、发改、林业、环保和有关镇街开展现场审查。审查结束3个工作日内，一同反馈审核意见。经批准建设的项目，由实施单位根据联审联批意见，办理完成各类审批手续，按照规划设计开工建设。领导小组办公室负责跟踪落实，通报审批办理情况，做好项目实施有效监管。

4 变废为宝，加强指导服务，推进粪污综合利用

改造提升粪污处理设施。对非禁养区内养殖场、专业户，按照畜禽粪便和养殖污水贮存设施建设要求，加快粪污处理设施建设步伐，实现粪污无害化处理利用。目前全县共改造提升养殖场、专业户1 280家，建设大中型沼气池86个15 310 m3、沉淀池84 600 m3，储粪场87 260 m3。

种养结合。瑞丰养殖有限公司建有1 000 m3USR厌氧反应器一座，容积500 m3的贮气柜一座，日产沼气＞1 000 m3，解决周围500户居民取暖做饭用气问题，沼液浇灌周边万亩果园，实现了变废为宝，节约了资源能源。

拓宽粪污利用渠道。鑫诚养殖场积极探索肉鸭粪污处理利用难题，采取“暂存池+管道输送+发酵罐+阳光房+有机肥”模式，粉碎后的玉米秸秆、花生壳、麦秸作为辅料，吸收鸭粪中水分制成有机肥，实现了畜禽粪便和作物秸秆资源化利用。

5 科技创新，实现节本增效，促进发展方式转变

益客集团积极推广新一代智慧生态笼养鸭模式，“人养设备、智能设备养鸭”，创新采用全封闭式、现代化设备，单列直立式三层笼养，占地面积是平养的1/3，饲养肉鸭16只·m2，实现自动喂料、自动饮水、自动调温和自动清粪，人均养殖2～3万羽，大大降低了人工成本和劳动强度，提高了生产效率和养殖效益。同时运用风机、湿帘、智能环控系统，实现舍内环境自动化控制，鸭子生长更加舒适，减少发病率，提高成活率。

6 拓宽渠道，延伸产业链条，着力培育新六产

大力发展畜产品深加工。新希望六和计划投资6亿元，整合搬迁现有屠宰厂、饲料厂，形成以食品加工冷藏为中心的新型聚落式产业链一条龙模式，产业园项目占地146 667 m2，拟建设日宰肉鸡15万只、肉鸭20万只的生产线3条和2 000 t·月-1的熟食加工生产线1条，带动3 500人就业，发展合同养殖2600户。同惠食品有限公司投资5 000万元，规划新建高标准绿色环保养殖大棚30个，打造集肉鸭养殖、屠宰加工、冷藏存贮、经营销售一条龙的综合性食品公司。

积极拓展新业态。临沂东升食品有限公司充分发挥龙头企业带动作用，走“公司+基地+农户”产业化经营模式，实行统一供种、供料、防疫、收购等服务，辐射带动全县1 000余农户从事肉兔养殖，屠宰加工产品销往美国、俄罗斯、欧洲等国家，年出口创汇达亿元。

做好“畜牧+”文章。以畜牧业为载体，延伸发展农牧体验园、畜牧文化园、养殖观光园。建昌养殖场将肉鸡粪便加工处理后转化为有机肥，供给蔬菜基地，产生的污水经三级沉淀处理后利用高压水泵抽入藕池养鱼，实现种养结合有机循环。计划投资1.06亿元正在扩建的瑞丰养殖有限公司，新场采用二层复式圈舍，配套建设1.33 km2桃园及蛋白桑、生猪文化展厅和生猪雕塑园，2万m3特大型沼气工程，构建以养殖废弃物综合利用为关键点的循环经济产业链，发展农牧结合、种养一体的绿色畜牧业。