浅谈基层动物检疫工作存在的问题及措施

颜家林

（云南省丽江市永胜县六德乡农业综合服务中心，云南永胜 674213）

1 动物检疫工作中存在的问题

1.1 私屠乱宰、检疫程序不规范

在基层很多体屠户仍然自行购猪、自行屠宰、自行销售，不进行定点屠宰，对国家的相关法律法规知之甚浅，也不愿意提高成本送到屠宰企业进行屠宰，在大部分的一些城市开始推行了定点屠宰，然而有一部份地区仍然没有定点屠宰场，尤其在农村，特别是交通不便的山区，没有定点屠场，上市的肉品主要是以市场补检为主，检疫程序不规范，给检疫工作带来了一定的困难。

1.2 在基层检疫执法队伍的工作任务重

基层执法检疫人员的工作不仅包括对辖区内的动物防疫、检疫、监测、诊疗以及畜牧生产技术推广的工作，而且还包括了一些乡镇安排的其他工作。繁重的工作使得检疫人员在检疫的过程中不能够更好的开展检疫，从而影响了检疫工作的质量。

1.3 基层乡镇检疫设备不齐全、检疫手段落后

在基层检疫设施、检疫设备投入力度不足，检疫设备比较简陋，并且缺乏必要的检验仪器设备，检疫手段比较落后单一，基层的检疫人员大多数都是肉眼观察以及检疫刀来进行常规的检疫，从而给检疫工作带来很大的困难。

1.4 多部门联合执法不到位、思想意识不够

在基层多部门联合执法力度不够、有的地区没有开展联合执法，使得基层检疫工作人员执法力度不强。由于农村屠宰户以及养殖户的法律意识比较淡薄，这就使得一些检疫不合格以及未经检疫的动物产品进入市场，从而给市场带来较大的危害。政府的领导人对检疫工作不够重视以及不支持，从而使得动物检疫工作存在一定的问题。

1.5 基层检疫队伍保障机制不健全

双重管理机制让基层检疫人员无法专职。当前，很多地方的基层检疫人员受县农业局和当地乡镇政府的双重领导，双方对他们都有约束力，可双方的工作内容则有很大的差别，基层检疫工作人员很难做到专职检疫。

1.6 处罚力度不够

《动物检疫管理办法》规定相关处罚是按照销售数量来决定的，在农村，个体屠户的销售量一般很低，违法所受到的处罚金额很少，走司法程序往往得不偿失；而进行现场处罚，由于农村中的法律意识都比较淡薄，屠户们常常对现场执法人员恶语相向，甚至暴力抗法，给检疫执法工作带来了难度。

2 解决动物检疫工作问题的相关措施

2.1 不断健全法律法规，加大执法工作的力度

为了能够及时解决动物检疫工作的问题，这就要不断健全法律法规，并且要不断加大执法力度。除此之外，还要制定一些具有可操作性的配套法规，从而能够使得检疫工作得到了法律的支持。

2.2 不断加强流通环节的监督检查

近几年，随着逃避检疫等违法行为不断出现，这就要求执法人员要加强流通环节的监督检查，从而能够及时的遏制相关的问题。

2.3 多部门联合执法、严厉打击违法行为

在基层动物检疫工作中，要求公安、工商、卫生以及动物检疫部门联合执法、密切配合，按照相关法律法规，从严处罚，严厉打击违法行为，从而能够杜绝违法行为的发生。

2.4 政府部门高度重视，加大检疫基础设施建设，加强基层队伍建设

政府部门要高度重视，加大基层检疫基础设施的建设，设立定点屠宰场，按照相关检疫管理办法和检疫程序，规范检疫，同时配套必要的检疫设备，不断加强基层动物检疫执法队伍的建设，设立专职开展检疫的执法队伍，从而使得检疫工作人员在检疫工作中能够充分发挥自身的主观能动性。不断加强检疫执法队伍的培训学习，提高检疫队伍业务素质和业务水平。