我国农村人力资源开发的现状及战略选择

李建华

摘要：人力资源是生产力发展过程中的重中之重，是实现富国强民的基础。虽然我国农村人力资源基数较大，但由于其整体素质较低，变成社会经济增长的主要因素。本文将主要围绕我国农村人力资源开发现状展开分析，并提出具体战略对策以供参考。

关键词：农村;人力资源;战略选择

引言：

我国目前拥有13.75亿人口，其中农村人口约有10亿。在经济飞速发展的今天，农村经济的增长承担着源自不同方面的压力与挑战，只有加强人力资源建设，才能确保其健康发展。我国人力资源众多，农村劳动力在总人口数量中的占比可高达45%，呈现出一种非常罕见的资源优势。

一、我国农村人力资源开发的现状分析

（一）农村人力资源基数大

我国农业人口基数较大，大概在总人口数量的75%，待开发的人力资源较多。通过有关部门的权威统计可知：总劳动力资源中，农村劳动人口数量占比为64.82%，超出总数量的1/2。现实中，对于农村劳动力资源而言，农业劳动力人口只需要1.8亿，剩下的劳动力将近有2.5亿人。现阶段，伴随科技的飞速发展与农村机械的全面推广，农村剩余劳动力连年处于直线上升的状态[1]。

（二）农村人口文化素养较低

通过分析统计数据可发现，我国农村人口的文化素养整体较低。近几年来虽然国家开始加大农村基层组织建设力度，举行大学生村官、五站大学生招聘活动，同时颁布减少优秀村党主任与组织书记公务员准入考试条件等等，但在农村地区，依然存在村领导干部综合素养低、市场认识不足、使用落后的运营理念等问题。

（三）人才流失问题严重

农村生活条件和城市相比有较大差距，基础生活设施比如医疗、交通、教育等比较落后，无法吸引与留住人才。针对待遇来讲，虽然各级政府纷纷下发了大量优惠政策来吸引服务一线人才，但总体待遇水平较低，降低了人才工作的主动性。伴随老龄化问题的日渐突出，农村劳动力纷纷流向城市，导致留守儿童与空巢老人问题屡见不鲜。人才流失问题致使农村区域技术革新与推广水平大大降低，限制农村经济稳定增长。

二、我国农村人力资源开发的战略应用

（一）坚持科教兴国，加大人力资本投入

第一，政府有关部门要开拓途径，筹措培训与教育所用资金，提升地方这两方面的水平，政府推动地区经济良好发展的最突出作用在于开展好培训与教育工作。农业企业、政府农业推广机制和农民协会的融合是市场经济环境中农业推广机制的主要特征。鉴于此，发展农业科技推广团队可选用不同方式。在生产过程中运用科技手段，其效果由广大农民专业户、技术人员的素养所决定。要加大运用在此方面的再教育与培训资本投入，这是实现科技兴农的基本保障。

第二，落实项目的过程中，不可只重视物资设施的添加，不但要对引入的国外技术与资本产生兴趣，而且要积极培养正确使用其的能力。相关领导要则要为使用人提供更多的实践平台与机会，定期组织培训活动[2]。

第三，怎样预防人才不科学流动与不准许人才科学流动这2种倾向，是各大企事业单位与政府亟需解决的首要问题。要营造良好的工作氛围，人际环境与生活环境，以此争取到更多的人才。

（二）推行素质教育，使用参与式培训手段

农村人口数量较多，并且大多数是劳动技能匮乏，文化水平较低的劳动力，这是制约发展的主要因素，也充分表明在我国农村开展培训活动的必要性。因为在职培训属于成人化培训，关键在于提升从业人员的工作水平。所以，要结合成人的特征，充分考虑各个培训对象的实际状况，使用和校园教育有别的成人容易吸收的培训模式。坚持以农民为本，选用带有创新性、积极性学习特征的参与式培训模式顶替过去满堂灌，教师讲、农民被动听的落后教学方式。培训过程中，要尽量把实践和理论相结合，激励农民在做中学。在党中央全面落实教育变革，推行素质教育的背景下，除了在校教育，在职培训也要及时转变以往的应试教育思想，这样才能大大提高培训的效率和质量。

其中，参与式培训方式主要有以下几种：一是学习过程的动态监管方式;培训需求的明确和剖析方式;三是可视化方式;四是多元化评价方式;五是团队工作方式;六是做和学融合方式;七是创新精神与潜力开发方式;八是经验和思考学习方式;九是学习人员中心方式;十是参加人员目标责任方式。在组织参与式培训活动时，相关人员必须要加强培训需求的剖析，这同样是提升培训效果非常重要但并被落实人员所关注的一个问题。

（三）组建农村学习型组织，促进产业化发展

所謂学习型组织，具体是指通过打造组织中的学习氛围与展现职工的创新思维能力，组建出一个柔性化的、扁平化的、和人性相符的、能长足发展的组织。为让农村再教育与在职培训围绕市场与产业结构进行调节，必须要建设一个可以灵活的、与时俱进的教育+培训互联网系统，而学习型组织正是此系统搭建的根本。

一方面，编制出合理规划，建设符合本地实际状况的人力资源开发管理形式。相关农村组织则要及时汇总经验，转变以往盲目性、随意性、只注重硬件忽略培训的认识，研究出一系列科学合理的人力资源开发管理对策。在管理体系中添加学习责任，变成工作团队、领导干部、人资部门的共有职责，让学习与培训变成人们喜欢做的事而非可有可无的事。

另一方面，农村产业开发要和此项工作融合起来。通过家庭运营，广大农民已探索出诸多科学合理的农业产业化形式，不但要供应充足的信息与资金，还要定期为推广工作者与农民组织常规性的培训活动。以此调动农民学习知识，确定从业范围、走小康道路的信心与积极性，为产业链条制定常规性的培训运行机制是实现市场份额提升的基础保障。

结论：

综上所述，对于我国农村人力资源开发过程中存在的问题，相关人员要充分结合实际情况，有针对性的选择战略对策。可从加大人力资本投入、使用参与式培训手段、组建农村学习型组织等方面入手。

参考文献：

[1]白宇.我国农村人力资源开发的现状、问题及对策[J].乡村科技，2018 （17）：10-12.

[2]马建义.我国农村人力资源开发现状与对策分析[J].人才资源开发，2016 （10）：104.