关于全面推进高中生参与志愿服务的思考

周霁

摘要：高中生参与志愿服务的现状不尽人意，参与志愿服务对高中生的成长成才意义重大，全社会都要重视和支持高中生参与志愿服务。

关键词：高中生;志愿服务

自从上世纪80年代中期民政部首次提出推进社区志愿服务以来，志愿服务活动在我国得到了蓬勃开展。跟欧美等国家的高中生相比，我国广大在校高中生（含中专生）参与志愿服务的意识不强、兴趣不大、效果不佳，包括政府机构、学校家庭、新闻媒体在内的社会各界对全面推动高中生参与志愿服务没有引起足够的重视。

一、高中生参与志愿服务不尽人意。

当前，美欧韩等国家的高中生志愿服務活动群众基础深厚，运作机制规范。美国高中生的社会义工记录必须达到60个小时以上，是否有志愿服务的经历也是美国大学招生时特别看重的因素。加拿大安大略省教育部门规定学生获取高中毕业文凭必须要完成40个小时的志愿服务。英国超过16岁的学生就要参加志愿服务。德国鼓励16到27岁的学生暂时离开校园，投身社会或环保志愿服务的行列。韩国汉城教育厅规定，高中生的志愿服务要义务化，志愿服务的分数占高中成绩的8%。

相比较而言，我国高中生参与志愿服务的现状不尽人意。

一是社会各界对高中生参与志愿服务重视不够。当前我国的中学教育注重基础知识传播，忽视道德品质的培养，注重书本考试评价，忽视综合素质评价，老师和家长普遍没有充分认识到志愿服务对促进高中生全面发展的重要性，反而认为高中生参与志愿服务会耽误学习时间，影响学习成绩。以笔者所在的高中为例，学生每月只有2天休息时间，每天至少要学习14个小时，哪里还有时间和精力去参与志愿服务？

二是引领高中生参与志愿服务的专门机构不多。志愿服务属于社会公益事业，自身不产生经济效益，全国各地高中生参与志愿服务的专门组织机构数量偏少，远远不能满足广大高中生参与志愿服务的需要。高中生年龄偏小，视野偏窄，参与志愿服务需要有人对他们进行宣传和组织，而我国高中生的活动空间基本上处于学校家庭两点一线，如果父母不带领，老师也不组织，试问高中生参与志愿服务应该去找谁？还能去找谁？

三是高中生自觉自愿参与志愿服务主动性不足。志愿服务花费时间，有时还需要一定的经费，学校不重视，家长不支持，广大高中生处于应试教育的重压之下，自身又没有经济来源，有关部门偶尔组织的一些志愿服务往往浮在表面，流于形式。这些因素直接决定了高中生主动参与志愿服务的热情不高。

二、高中生参与志愿服务意义重大。

对社会而言，高中生参与志愿服务传递了爱心，促进了社会和谐。对高中生而言，参与志愿服务有助于自身的成长成才。后者在某种程度上意义更重大。

志愿服务有利于高中生拓展视野增长见识。在志愿服务尤其是跨地区跨文化甚至跨国的志愿服务的过程中，不同区域、民族、种族、语言、文化、风俗、观念的碰撞和交流可以使高中生更好地汲取知识，更新思维，提高能力，迎接挑战。

志愿服务有利于高中生培养团队合作精神。现在的高中生都是00后出生，个性张扬，棱角分明。而志愿服务大多需要合作完成，高中生参与志愿服务可以更好地学习如何与他人进行沟通、交流、协调，如何对工作进行科学分工，从而形成良好的团队意识和合作精神。

志愿服务有利于高中生找回自信和快乐。赠人玫瑰，手留余香。助人乃快乐之本。在参与志愿服务的过程中，高中生通过帮助他人会激发其内心的成就感和满足感，这种感情可以内化到自我评价体系中，从而形成良好稳定的自信和快乐。

志愿服务还有利于激发高中生的创新动力。高中生在参与志愿服务的过程中，肯定会经常碰到一些在课堂里没有的新现象、新问题、新矛盾，唯有主动思考，积极探索，充分发挥聪明才智，不断创新，才能更好地践行奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。

三、高中生参与志愿服务亟待加强。

一是要强化完善志愿服务的政策法规。目前我国高中生参与志愿服务的指导性文件是2016年共青团中央和教育部联合印发的《关于加强中学生志愿服务工作的实施意见》。但该文件仅对共青团系统和教育系统有约束力，没有也不可能从根本上解决高中生参与志愿服务的经费保障、时间保障、效果保障这三个最核心的问题。建议以中共中央或国务院的名义制订出台对全国各地区、各行业、各部门具有普遍约束力的专门性文件以全面推进高中生广泛参与志愿服务。此外，2017年国务院颁布的《志愿服务条例》很少涉及高中生参与志愿服务，仅仅规定了中等职业学校“可以”将学生参与志愿服务活动纳入实践学分管理，这个力度显然不够，建议修改为“必须”。同时建议《志愿服务条例》对高中生参与志愿服务作出明确和具体规定。比如志愿服务义务化、志愿服务与毕业证挂勾、志愿服务纳入大学录取等。

二是要营造崇尚志愿服务的社会风气。天下皆知美之为美，斯恶矣;皆知善之为善，斯不善矣。高中生年龄普遍在15岁至18岁之间，正处在身心健康发展的重要时期和人生观、价值观、世界观初步形成的关键时期，如果整个社会形成了崇尚志愿服务的良好风气，对广大高中生踊跃参与志愿服务必定会起到潜移默化的导向作用。因此，志愿服务必须站位更高，视野更广，志愿服务要与中华民族扶危济困乐善好施的传统文化和社会主义核心价值观高度融合起来，形成全社会重视和支持志愿服务的良好氛围，促进广大高中生志愿服务从“要我参与”到“我要参与”转变。

三是要建立健全志愿服务的组织机构。高中生学习任务重，活动空间小，组织能力弱，参与志愿服务的方式、途径、时间、内容跟高校在校学生和社会青年职工相比肯定要有所区别。高中生参与志愿服务更偏重依赖老师、家长、志愿服务机构的组织指导和帮助支持。因此，建立健全专门面向高中生参与志愿服务的组织机构就显得尤其迫切。各级教育主管部门和共青团组织要主动承担起高中生志愿服务组织机构职责，定期对高中生参与志愿者进行业务培训，推进高中生志愿服务向经常化、规范化、纵深化方向发展。

参考文献：

[1]《志愿服务：高中生不可或缺的特殊体验》（胡邓、柳畅《中国青年报》2015年4月20日02 版）