兽药经营过程中存在的问题及监管建议

简文辉 洪小华

（贵州省玉屏侗族自治县兽药饲料监察站，贵州玉屏 554000）

1 存在的问题

1.1 兽药企业对实施兽药GSP认识不到位

①不少兽药经销商认为兽药GSP是一道关口，简单的认为拿到GSP证书就“过关了”，在利益的驱动下，如果按照要求管理，成本高，GSP一旦认证通过，管理就放松，管理目标也随即降低。

②各项制度如同虚设，兽药不按验收时分类，分区域摆放，陈列场所及仓库内兽药乱堆乱放。

③未按要求定期对员工进行培训，大多数GSP兽药店没有制定培训员工的计划。

④购进、销售档案等记录不填写，出现断档或空缺。

1.2 缺乏相关的知识和能力

①兽药GSP人员相关的法律、法规知识缺乏，对兽药GSP的相关知识掌握的不够系统、全面，缺乏辨析假/劣兽药的能力。

②个别GSP兽药店雇佣的销售人员，分不清兽用处方药与非处方药。

③采购人员，质量管理人员不能根据包装、标签内容识别真假兽药。

④自我保护意识差，大部分购进兽药时，从来不向厂家索要营业执照、生产许可证等材料。一旦出现假/劣兽药，给广大的养殖户造成损失或纠纷，只能自己承担，找厂家赔偿没有法律依据。

1.3 质量管理人员缺位

部分兽药（GSP）企业依然是“夫妻店”、“父子店”，当时为了达到验证要求，临时聘请管理人员应付过关，有些管理人员在职不在岗，不能认真履行质量管理职能。

2 监管建议

（1）工作人员要熟悉并掌握相关的法律、法规知识；其次，提高自身识别假/劣兽药的业务能力和管理水平。

（2）加强《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》等法律、法规的宣传力度，要对GSP兽药店人员进行相关法律培训，增强他们的法律意识、质量意识、专业能力和管理水平。

（3）加大对违法行为的处罚力度。各级兽药监管部门应当同兽药抽检、日常监督检查工作相结合，对违法经营行为，应当依法从重处罚。建立举报制度，并对重大典型案例及时公布查处结果，达到警示和震慑作用。

（4）完善兽药GSP长效工作机制，制定并细化落实兽药GSP后续管理工作，力争做到建设与管理双管齐下，齐头并进，提高兽药GSP管理工作水平。

（5）进一步从源头上规范兽药经营和使用行为，严厉打击并杜绝在兽药生产经营及养殖过程中非法添加.使用违禁药物等违法行为，进一步规范兽药经营档案.兽药使用档案的建立和保存，完善畜产品质量安全可追溯体系建设，才能促进畜牧业健康发展，确保畜产品安全，使广大消费者放心。