创新体制机制 促进驴产业的快速发展

张秀彦 寇永标 (山东省无棣县畜牧兽医综合服务中心 251900)



创新体制机制 促进驴产业的快速发展

张秀彦 寇永标 (山东省无棣县畜牧兽医综合服务中心 251900)

无棣驴又称“德州驴”，无棣县是其中心产区。自本世纪初先后建立了国家级的无棣驴的保种场和保护区，并于2009年先后取得了农业部、国家工商管理总局对该品种的地理标志认证和原产地保护。

1 无棣目前驴产业现状

计划到2019年底，无棣县驴规模养殖场(户)达到500个以上，年存栏突破1万头，出栏达到0.8万头以上。养殖场布局更加科学，达到国家规定的标准化示范场建设要求，全部实现无公害认证。创建4个省级以上品牌，培育2个以上销售收入达到千万元的产业化龙头企业；肉驴产业产值占畜牧业总产值的比重10%左右，肉驴规模化养殖比重80%以上；畜产品精深加工率80%以上。逐步形成产业技术装备水平更加先进、产业链条更加完善。

2 制约驴产业发展的因素

在过去的几年中，虽然开展一系列对该品种的保护与开发工作，但由于工作多属被动性的。使得在该品种的保护与开发工作中没有大的进展。（1）驴皮价格出现大幅下降，由原来的80元左右下降到目前20多元每斤导致经济效益低下。（2）周期长，从母驴怀孕到小驴出栏需要3年的时间，无形给养殖场增加了投资。（3）产子率低：目前是制约养驴产业的重要原因之一，大部分养殖场基础母驴产子率不到40%，加强良种繁育体系建设、科技创新与推广是当务之急。

3 制定优惠政策和创新机制加快驴产业发展

3.1 制定优惠政策 自2017年以来，无棣县借鉴外地在特色畜牧业发展中的做法，结合当地实际，坚持以农业供给侧结构改革为前提，以实现特色畜牧业的“三二一产”融合为手段，实现产业发展的“倒逼机制”，开展了一系列卓有成效的工作，在无棣驴的保护与开发中取得了初步成效。为实现该产业的健康和可持续发展，本县于2017年出台了《无棣县人民政府关于促进全县驴产业发展的实施意见》(棣政发[2017]28号）。在该实施意见中，主要针对无棣县驴产业发展的实际，按照“一年打基础、两年成规模、三年创品牌”的工作思路，力争通过3年的努力，在全县范围内建成一批产出能力强、技术含量高、示范作用大的高标准生产基地，扶持一批素质高、发展快、带动能力强的新型生产经营主体，培育一批质量好、影响大、市场占有率高的特色知名产品品牌。

3.2 切实搞好技术指导与服务 在无棣驴产业发展过程中，县局除组织有关技术人员深入生产一线进行技术指导外，还聘请国内有关专家进行技术指导与服务。先后与中国农业大学，山东农业大学等院校进行了技术对接，并同中国农业大学和山东农业大学的专家教授签订了技术合作协议，从而确保了技术指导的及时到位。

3.3 及时发布产业发展信息 根据驴产业发展的实际情况，积极同国家驴产业协会和驴产业发展联盟对接，及时掌握行业信息，并及时反馈给全县各个有关企业和个人，确保大家更好地掌握市场动态，保证产业发展的健康和可持续。

3.4 积极探索不同的产业发展模式 为切实实现驴产业的“三二一产”的有机融合，根据驴产业发展的特点和实际，以及不同企业发展的特点，鼓励和引导企业采取不同的发展模式。其中，龙港农业采取的是集中繁育、集中育肥、集中屠宰加工的生产模式；俊驰驴业采取的是集中繁育与合同户分散繁育相结合，然后统一集中育肥、统一集中屠宰加工的产业发展模式。

目前驴产业的发展面临着机遇和瓶颈，在不断探索产业发展的新思路，新模式，促进驴产业的健康发展。

（2019–03–08）

S822.4

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1007-1733(2019)05-0086-02