五台山林区风力发电使用林地生态影响分析

李 勇

（山西省五台山国有林管理局，山西 繁峙 034302）

五台山林区位于山西省北部、五台山区，行政区域涉及忻州市、朔州市和大同市的12 个县（市、区），林地总面积14.90 万hm2，森林覆盖率50.60%。森林植被类型有华北落叶松林、油松林、云杉林、山杨林、白桦林等，其中华北落叶松林和云杉林集中分布于五台山北坡东段繁峙县南山一带，林相整齐，在五台山林区乃至整个山西都具有典型性。

风能资源属于可再生资源，同时还具有清洁无污染的特点，风力发电技术成熟、可大规模开发、商业化前景良好，是山西省常见的新能源发电方式之一。五台山林区风能资源丰富，大规模发展风力发电对于缓解能源、环境压力、促进国民经济可持续发展具有重要意义。风力发电不但可以调整能源结构，减轻环境污染，还能节能减排、增加清洁能源供应、保护环境，促进当地经济快速发展。风力发电项目建设，由于受风力资源分布和林地分布格局的限制，项目建设过程中不可避免地要占用一定数量的林地，对生态系统造成一定的影响。近年来，风力发电项目几乎遍布五台山林区，笔者对风力发电对五台山林区生态带来的影响进行了分析，并提出了减缓影响的措施和建议，现分析如下。

1 对森林资源的影响

风力发电的建设内容主要包括风机、塔基、地埋电缆、施工平台、永久道路、临时道路、箱变、堆土场等，项目施工涉及林地时需砍伐地表林木、清除地表灌草植被，减少了一定的林地面积，造成了当地森林覆盖率的降低。但由于风电项目永久占地面积一般情况下小于10hm2，在采取一系列的补偿措施后，可使得使用林地对区域性森林资源的影响控制在一定范围内。风力发电项目建设前期，施工单位按照国家及山西省有关规定缴纳植被恢复费，对征收的森林植被恢复费将按照一定比例返还给征占地所在林业主管部门，用于实施异地造林、植被恢复，减少的森林面积将很快可以得以回补。

使用林地可分为永久性使用林地和临时性使用林地。对于永久性使用林地，项目建成后通过合理开展异地人工造林等森林植被恢复措施，增加有林地面积，按照山西省现有营造林费用标准，可以营造更大面积的林地，且林地质量有明显提高。对于临时使用林地，项目建成后即可对原有林地进行人工造林恢复植被，森林面积将很快得以回补。因此，从长远看，风电项目建设对于森林资源破坏影响程度较小。

2 对生物多样性的影响

风电项目建设和运行，对生物多样性的影响主要体现在对生物生长地和栖息地的影响，并造成部分生物物种种群数量减少，而且在建设前期和施工期的影响是直接和明显的。风力发电项目在施工前，首先要进行生态影响分析和选址分析，避开生物多样性较为丰富的自然保护区、湿地公园、森林公园等保护地，避开国家和山西重点保护动植物和珍稀物种集中分布区域，从而避免项目建设对生态系统的完整性和动植物多样性带来严重性的影响。

建设前期随着林木的采伐和地表灌草的清理，野生动植物的栖息地丧失和破坏，导致地表植被面积减少和部分野生动物种群迁徙，使项目区生物多样性有所下降。施工期影响主要包括工程开挖、车辆运输等施工活动，将破坏原有地表植被，造成森林面积减少，干扰和破坏了野生动物的栖息环境和活动习惯，造成野生动植物种群数量的减少。尤其是施工噪音对鸟类的影响，将扰乱鸟类安静的栖息环境，影响其正常生理活动规律，可能导致鸟类失去筑巢场所，以及由此引发的鸟类繁殖率改变、食物链变化、迁徙路径改变等。

运营期风机运转产生的噪声会影响鸟类的正常栖息，输电线路产生的电磁辐射对野生动物也会产生一定影响，主要表现在短时间内可能导致野生动物的飞行导航功能受阻，对迁徙季节鸟类的正常迁徙产生不良影响；永久性道路还会阻隔区域内哺乳动物、爬行动物和洞穴生物的通行，对栖息地连通性有较大的影响。

3 对生态效能的影响

风力发电项目对生态效能的影响，主要是由于工程建设使用林地和采伐林木以及施工中对地表植被的破坏，将导致局部森林生态效能降低，如水土保持、水源涵养等功能降低。施工区域地表破坏将扰动项目区原生地貌，造成土壤抗蚀能力降低，水土保持功能降低，增加水土流失。

但从林地减少的面积而言，项目的实施不会对整个区域森林生态效能的整体发挥带来严重不利影响。为了减缓项目对沿线生态环境产生的不利影响，在施工期要严格按照水土保持、环境保护方案进行施工，项目建成后通过科学生态保护、水土流失治理和植被恢复等一系列措施，项目区的生态环境将会逐步修复，项目建设对生态效能影响将会逐步消失。

4 对景观风貌的影响

风力发电项目选址期间，会尽可能避开自然风景名胜和人文景点，工程建设不会对区域内的自然风景名胜和人文景点产生明显影响。项目施工期间和施工结束后，风机、塔基及其他人工设施等对原有的自然景观将产生一定的影响，增加了建筑与设施等人工景观的面积，减小了地文景观、水文景观、生物景观的占地面积，压缩了野生动植物的生存空间。同时，还会扩大对原有自然景观的切割宽度，在一定程度上影响原有自然景观的连通性和完整性，导致了局部景观格局的破碎化，降低了原有自然景观的美学价值。但由于风机、塔基等使用林地面积一般较小，对整体景观风貌的影响十分有限。风电场投入运行后，在自然景观中，风机点缀其间，风轮缓缓转动，也可作为当地一处独特景点。

5 对环境质量的影响

风电项目风机、塔基、施工道路等工程的实施均要破坏地表植被，且工程设施分散，生态环境影响范围较大，但影响方式全部为点和线，并且分散在很大的区域内，不会造成区域生态系统的显著变化。五台山林区植被茂密，水土流失较轻，生态环境对外界环境压力和变化的适应能力以及其受损后的自我恢复能力较强，风力发电造成的生态影响一般在其自我恢复能力和承载力之内，容易被区域生态环境消纳。项目建成后，风电设施临时使用林地区域进行植被原貌恢复，永久使用林地则进行异地植被恢复，恢复面积一般要大于或等于破坏面积，会对植物种群的影响大大减轻。因此，风电项目建设不会对区域生态环境质量产生明显的不利影响。

6 对林业发展的影响

风电项目建设需要使用一定数量的林地，林地面积的减少对林业的发展会产生一定影响，主要是减少了原林地所有者林地面积和林木资源的数量。但总体来讲，风电项目使用林地面积较小，对林业发展的负面影响较小，项目建成后，将促进地方经济的发展，改善地方经济结构和产业结构，有利于改善群众的生产生活条件，提高群众的生活质量。随着群众生活水平的提高，将逐步减少对传统能源（以薪炭林为主）的依赖，民众对森林资源的依赖和压力将会逐步减轻，有利于森林资源的保护和管理。同时，通过林木补偿和收取森林植被恢复费，增加了农民收入和林业投入，对林业的发展具有一定的促进作用。

从建设期讲，风电项目建设将直接使项目区域内林地面积减少。但是，通过使用森林植被恢复费异地造林绿化及建设单位在项目建设后项目区绿化、临时性使用林地就地植被恢复，将使该区域林业工程建设无论是数量还是质量均会得到较大提高。