新时期动物疫病防控面临的挑战与对策

欧阳杰升

（佛山市顺德区均安镇动物防疫检疫站，广东佛山 525329）

1 新时期动物疫病防控面临的新问题

1.1 疫病防控基础设施较为落后无法满足复杂的疫病流行状况

目前动物疫病防控存在基础设施落后、防控技术手段落后、防控队伍严重不足，无法满足新时期快速发展的畜牧业和日益复杂的动物疫病的严峻形势。缺乏病死动物无害化处理设备和设施，多数乡村基本没有这方面的处理设备和设施。新时期，动物疫病病原复杂，种类繁多，流行较为广泛，但是发病体系、检测方式以及免疫措施等都跟不上目前动物疫病防控需求。例如，一些乡镇地区非常缺乏先进的动物疾病监测设施和以及高素质的监测技术人员。比较贫穷的山区因为经济原因，严重缺少疫病防治基础设施，动物疾病防治疫苗缺乏合理的管理，其免疫质量受损，影响防治控制效果，为动物疫病爆发埋下了隐患。

1.2 动物疫病防控意识不足致使疫病防控工作困难重重

首先，多数地区政府部门没有意识到动物疫病防控工作的重要性，导致基层动物防疫队伍人员缺乏，素养不高，缺乏完善的动物防疫体系。多数地区仍然存在着依靠业务部门支撑，把防疫防控工作完全划分为畜牧兽医主管部门去开展。部分政府部门成立了领导组织来开展动物疫病防控工作，但是在组织安排、督查指导以及资金拨付等方面都还存在较多问题，有些地区无法及时安排防疫监测，防控资金储备不足，因而无法满足新时期严峻的疫病防控需求。其次，养殖户的法律法规意识较低。《动物防疫法》《重大动物疫病应急条例》等法律法规的宣传力度不足，多数养殖户没有意识到防疫防控工作的重要性，更不了解法律法规，依法防疫的意识较为淡薄，不理解依法防疫的重要作用，对于封闭扑杀、预防消毒、紧急接种等方面的应急处置存在抵触现象。

1.3 防疫防控技术管理人员综合素养偏低

目前多数检疫员业务素质不高，不熟悉和动物检疫工作相关的法律、法规，没有准确把握技术标准，更没有全面掌握检疫所涉及到的多畜种多疫病，只能简单的处理出现临床症状以及病理变化明显的动物以及监测试剂呈阳性的含违禁药物动物，对于一些潜伏症状的疫病，没有监测试纸的残留兽药，都无法及时做正确决判断，跟不上新时期社会发展的形势。日常检疫工作没有严格按照相关规章制度进行，缺乏专业的动物检疫人员，现有检疫人员的专业能力和技术水平较低，检疫质量无法保证。

2 解决新时期动物疫病防控挑战的具体策略

2.1 加大宣传力度，强化养殖户的疫病防控意识

相关部门应该采取各种形式来宣传动物疫病防控知识，例如通过媒体报道、发放相关资料、教育培训、科技下乡以及在养殖小区排放科普宣传栏等。加大对《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物免疫标识管理办法》等法律法规以及相关的动物一般防疫知识、技术知识等的宣传力度，传播科学养殖思想，普及科学养殖方法，积极引导广大养殖户科学养殖，使养殖户熟悉法律、自己遵守法律，从而提高防控工作水平，较少病原扩散现象的发生。

2.2 构建完善的疫病防控机制

首先，改革完善动物卫生监管机制，可以推广应用兽医垂直监管体系。尽可能地控制动物、动物产品长距离、高频率、低限制的流通调运方面的问题；健全防疫检疫监管工作体系，重视检疫队伍建设、明确运行机制以及检疫申报点的工作制作、完善基础以及重要检疫设施；改善养殖场户、乡镇屠宰场、动物及其产品经营加工场的环境，提高疫病防控设施条件，保证疫病防控工作具备条件和相应的能力，才能真的提高检疫质量。其次，产地检疫以及屠宰检疫措施应该严格按照相关标准进行，加大活畜交易市场的检疫力度，明确调入以及调出活畜、活禽的检疫和监管工作流程以及标准，避免疫情跨区域传播。提高养殖户以及经营者的动物疫病、动物产品质量安全责任意识，确保动物疫病防控以及肉质检验顺利开展。

2.3 提高防控机构技术水平

首先，重视防控队伍的建设。积极引进新时代人才，定期开展相关的业务培养，组织各种形式的技能竞赛，提高他们的业务管理水平，建立一支综合素养高的动物疫病防控队伍。其次，重视兽医实验室项目建设。保证实验室基础设施完善，严格考核试验的资质，促使其更加标准化和规范化，经常组织各个实验室进行能力比拼，促使实验室的技术水平不断提高。最后，增强动物疫病防控科学化水平，做好基础研究和病原跟踪工作，加大对检测技术的研发力度。

总之，新时期，动物疫病防控工作面临着严峻的挑战，相关部门应该采取各种有效措施提高动物疫病防控能力，加大宣传力度，强化养殖户的疫病防控意识，构建完善的疫病防控机制，提高防控机构技术水平，有计划、有目的的开展疫病防控工作，保证畜禽产品质量安全，为全面建设小康社会贡献力量。