强化对基层动物防检疫工作路径的思考

2019-02-12祁永峰

兽医导刊 2019年6期

祁永峰

（河北省张家口市宣化区农业农村局，河北张家口 075100）

随着畜牧业的发展，我国在不断完善和改进动物防疫工作，并取得了相应的工作成绩。但基层地区的动物防检疫工作仍旧存在许多漏洞，基层动物疫病频繁发生，不仅影响当地畜牧业的健康发展，还会威胁人们的身体健康，影响社会的正常运作和经济建设。可见，基层动物防检疫工作十分重要。要做好基层动物防检疫工作就要从多个方面入手，不仅要强化管理、提升意识，还要研制更多现代高效的检疫措施，改善基层防检疫的效率。

1 基层动物防检疫工作中存在的问题

1.1 检疫人员专业素质欠缺

从基层动物防检疫工作的发展形势来看，我国对基层动物防检疫技术缺少重视。在人员选拔方面，没有严格的选拔措施和制度，造成聘用的防检疫人员并不专业或缺少经验。不仅如此，在后期工作中缺少对工作人员的培训和管理，造成防检疫人员的检疫水平和服务质量得不到改善，检疫团队中缺少专业的技术人员，文化水平也存在巨大的差异，进而造成基层防检疫工作规范性较差、技术水平较低等问题，影响基层动物防检疫工作的发展。

1.2 行政执法力度不足

政府在基层动物防检疫工作中有十分重要的作用，并不能单纯的依靠农业部门来完成基层动物防检疫工作，还要联合多个政府部门，并实现部门之间的配合。然而，实际检疫的过程中，由于制度法规的缺失，各部门职责的划分不明确，造成政府部门缺少沟通和配合，影响防检疫工作的开展效率。不仅如此，农业部门监管能力有限，防检疫工作难以深入。在行政执法方面，农业部门没有相应的执法权力，且与其他部门缺少配合，造成执法工作展开困难，影响动物防检疫工作的顺利开展。

1.3 欠缺有效的产地检疫工作

在实际防检疫工作中，产地检疫是必不可少的建议内容，通过产地检疫可以有效控制疫病的传播，保障当地畜牧业的健康发展。然而，由于基层动物采取多样化的饲养方式，其中包括规模化的企业养殖，也包括小农户散养，进而造成动物的饲养产地难以统一，扩大的了防检疫的工作范围，导致产地防检疫工作难以开展。此外，一些养殖人员对相关的法律政策缺少了解，也没有安全养殖、生产的观念意识，一部分商户为了逃避动物检疫，甚至采用上门收购的销售方式，进一步为检疫工作增加难度。由于出售不报检行为的频繁发生，我国动物及相关制品时常会出现健康安全问题。

1.4 基层人员对动物检疫缺少认识

基层人员包括基层群众和防检疫人员，不论是哪些人员，都没有认识到防检疫工作的重要性。大部分基层养殖户都比较抵触防检疫工作，因为养殖户以个人经济效益的增加为主要目的，检疫工作需要收取相应的费用，逃避检疫可以节省一定的成本，所以许多养殖户都会采取各种方式逃避检疫。基层群众对防检疫工作缺少了解，大部分人都不认识防检疫的标识，购买时也没有对动物产品进行详细的检查，从而在侧面支持了违规动物产品在市场上的流通。基层工作人员对畜牧兽医工作的认识有所偏差，其重视免疫，忽视防疫、检疫的重要性。近年来，动物疫病防控工作在日益增加，方检疫监督工作难度加大，影响基层动物防检疫工作的效率和质量。

2 强化基层动物防检疫工作的有效措施

2.1 强化防检疫人员的筛选与培养

要提升基层防检疫人员的专业水平和服务质量，就要从两个方面入手：一方面，在人员聘请时，要严格审查防检疫人员的专业水平，不仅要保障其具有专业的防检疫技术，还要保障其具有基本的职业道德和素养；另一方面，要强化在岗人员的培训与教育工作。根据防检疫人员的专业水平进行系统的培训工作，提升防检疫人员对相关法律知识的掌握以及对检疫工作的认识。强化防检疫人员对工作流程的熟练，并提升工作人员的日常操作水平，从而改善防检疫工作团队的工作效率和检疫水平。

2.2 加强部门之间的沟通与配合

政府部门要充分发挥自身职能，各个部门之间要积极进行交流和沟通，在基层防检疫工作中，要坚持一视同仁的工作原则，不能出现地方保护的行为。农业部门要积极与卫生、公安等部门进行协调和配合，加强基层的监管工作，构建全面、完善的执法网络，依法制裁各种避检行为。

2.3 加大硬件投入和宣传力度

政府部门要加强对动物防检疫工作的投入和支持，采购专业、先进的建议设备，做好设备的管理与保养工作，提升部门工作条件和专业性，从而改善防检疫效率。积极采用报检制度，建立完善的工作网络。在防检疫工作宣传方面，要强化对养殖户的教育与引导，规范养殖户的日常行为，提升养殖户的法律意识。积极宣传基层防检疫工作的重要性，获取社会各界人员的关注和支持，通过公众的力量提升宣传的效率。积极利用通信、网络等技术进行防检疫工作的宣传，全面杜绝危险性动物产品流入市场，进而确保消费者的健康与安全，从根本上促进我国畜牧养殖业的可持续发展。